“文憑工廠”與中國留學(xué)生

2月18日，剛回到上海，秦敏（化名）就感覺到一股寒意。

14個小時前，她和上海建橋?qū)W院英語系及商學(xué)院的其他10名同學(xué)，從美國洛杉磯機(jī)場飛回上海。洛杉磯和上海的氣溫相差了近10攝氏度，氣溫上的差異，就如他們在美國這一個多月來的心理落差，讓他們多少有些不適應(yīng)。

一個月前的1月6日下午，秦敏和12名同學(xué)滿懷期望奔赴美國北達(dá)科他州迪克森州立大學(xué)（Dickinson State University，簡稱DSU）。他們原本打算在DSU學(xué)習(xí)半年，并將于5月份去迪斯尼實(shí)習(xí)。卻不料，一場突如其來的審計(jì)風(fēng)暴，又將秦敏從溫暖的洛杉磯送回“冷死了”的上海。

被遣回的留學(xué)生

2011年9月，在與DSU中國辦事處溝通好后，秦敏所在的上海建橋?qū)W院開始向全校宣傳，學(xué)生可以報(bào)名參加就讀迪克森州立大學(xué)的迪斯尼項(xiàng)目。

DSU的一份宣傳材料顯示，DSU是第三所和美國迪斯尼旗下“迪斯尼國際學(xué)院”項(xiàng)目合作的美國大學(xué)。這一項(xiàng)目是從與DSU合作的中方院校中選拔優(yōu)秀的本科在校生赴美一年。學(xué)生先在DSU學(xué)習(xí)一個學(xué)期的專業(yè)課程，再到美國佛羅里達(dá)州奧蘭多的迪斯尼世界進(jìn)行帶薪實(shí)習(xí)，同時學(xué)習(xí)迪斯尼學(xué)院的課程。

秦敏報(bào)名參加了迪斯尼項(xiàng)目，按照她的說法，自己“想去迪斯尼學(xué)習(xí)，而DSU和迪斯尼有合作關(guān)系”?！暗纤鼓嵋?，一定要有在美國大學(xué)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，我們想以一個在美國大學(xué)學(xué)習(xí)過的學(xué)生身份去迪斯尼，最主要的是它不需要托福雅思成績?！鼻孛粽f。

在這個過程中，上海建橋?qū)W院只是為秦敏等學(xué)生安排面試時間和地點(diǎn)，以及開具英文證明等材料?！敖?qū)W院只起了輔助的作用，主要是DSU中方辦事處在活動?！鼻孛粽f，“我們不會有文憑，只需要有一個在他們學(xué)校（DSU）的學(xué)習(xí)經(jīng)歷就可以了，需要一個給迪斯尼的證明。我們的項(xiàng)目跟DSU沒多大關(guān)系，只是掛名在它下面，而且要把學(xué)分轉(zhuǎn)到中方的大學(xué)”。

秦敏和學(xué)院里的12名同學(xué)通過了面試和簽證等程序，并于2012年1月順利前往美國。參加迪斯尼項(xiàng)目的中國學(xué)生一共有20個，在DSU，他們的學(xué)費(fèi)和食宿費(fèi)加起來，半年需要9788美元。因?yàn)槭墙涣黜?xiàng)目，所以其學(xué)費(fèi)相對要便宜一些。

到達(dá)北達(dá)科他州后的第三天，他們就開始正式上課。除了三四個外國學(xué)生，班里大部分都是中國學(xué)生，老師會放慢語速照顧他們，就像請了一個外教上課。秦敏說，在DSU，生活圈子跟在國內(nèi)沒多大區(qū)別，很少和美國人交流，“我們并沒有融入那邊的環(huán)境”。

一個月后，DSU突然要求秦敏一行人參加托福考試，而之前他們并未在國內(nèi)獲知要通過這樣一個考試。結(jié)果，在那次考試中，13人中有11人未獲通過，并被校方要求回國。在與DSU交涉未果后，他們告知了DSU中國辦事處和上海建橋?qū)W院，但局面并未得到改變。

“學(xué)費(fèi)全部退還，DSU就是下定決心要讓我們回國。我們在DSU一個月的食宿和學(xué)費(fèi)他們都沒有收，而是把錢全部都退還給我們?！鼻孛粽f。

2月17日，秦敏和其他10名迪斯尼項(xiàng)目的同學(xué)，踏上了洛杉磯直飛上海的航班。在國外上學(xué)的美夢破碎，秦敏只好在上海建橋?qū)W院繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。不過，她之前并不知道的是，自己剛剛在美國學(xué)習(xí)的學(xué)校DSU，正被一起突如其來的輿論風(fēng)暴所包圍。就在她從洛杉磯被送回上海的前幾天，一份由美國北達(dá)科他州立大學(xué)系統(tǒng)和北達(dá)科他州高等教育委員會做出的審計(jì)報(bào)告，將DSU這所有著96年歷史的大學(xué)推向了風(fēng)口浪尖。

審計(jì)風(fēng)暴

2012年2月10日，這份長達(dá)40頁的審計(jì)報(bào)告，被送至DSU校長的案頭。

報(bào)告顯示，自2003年來，在迪克森州立大學(xué)410名被授予學(xué)位的外國學(xué)生中，只有10人真正完成了必需課程，743名外國學(xué)生的檔案文件存在問題。

報(bào)告還顯示，DSU有9個方面缺乏正規(guī)的文件手續(xù)，其中包括迪斯尼項(xiàng)目和專升本項(xiàng)目的學(xué)生被允許作為新生入學(xué)，而不是轉(zhuǎn)校學(xué)生；中國學(xué)生成績單非正規(guī)或缺失；DSU對一些雙學(xué)位學(xué)生的英語水平測試并不符合標(biāo)準(zhǔn)；中國的雙學(xué)位與專升本學(xué)生，在未獲得學(xué)位所要求的學(xué)分情況下拿到學(xué)位等等。

這些外國學(xué)生中，大多數(shù)是中國人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，不合格學(xué)生中約95％來自中國，也有部分來自俄羅斯。

在報(bào)告的第七頁，交代了這次審計(jì)報(bào)告出爐的背景。

之前，DSU對外文化交流部被北達(dá)科他州高等教育委員會等告知，讓他們對在DSU完成指定課程并準(zhǔn)備在佛羅里達(dá)州迪斯尼實(shí)習(xí)的11名國際學(xué)生的成績進(jìn)行審核。而在對這些學(xué)生的成績單進(jìn)行一次快速審計(jì)后，對外文化交流部發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)生沒有一個完成了協(xié)議所規(guī)定的課程和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。

接下來，對雙學(xué)位和專升本學(xué)生進(jìn)行的隨機(jī)抽樣審計(jì)也由此展開。結(jié)果顯示，這些學(xué)生同樣未完成協(xié)議規(guī)定的課程和學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，但還是獲得了學(xué)位證書。

事實(shí)上，從2008年至今，DSU的國際學(xué)生有五種招生途徑：國內(nèi)傳統(tǒng)申請、國內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)、國際傳統(tǒng)申請、國際轉(zhuǎn)學(xué)、國際特別項(xiàng)目。審計(jì)官員發(fā)現(xiàn)，前四項(xiàng)沒發(fā)現(xiàn)違規(guī)，只有最后一種有違規(guī)現(xiàn)象。

早在2005年這些特別項(xiàng)目剛啟動不久時，雙學(xué)位和迪斯尼項(xiàng)目的學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)低于目前，當(dāng)時還有很多控制措施來確保項(xiàng)目對協(xié)議的遵守。但從2008年開始，DSU對學(xué)生檔案的文件管理水平出現(xiàn)明顯的衰退，不再使用課程替換表格。

在收到這份厚厚的審計(jì)報(bào)告當(dāng)日，迪克森州立大學(xué)主管留學(xué)生事務(wù)的副校長喬恩·布拉迪格辭職。當(dāng)日下午，DSU的教育、商務(wù)與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院院長道格·拉普蘭特教授被人發(fā)現(xiàn)自殺身亡。

DSU新任校長考斯頓表示，他并不知道拉普蘭特自殺是否與審計(jì)報(bào)告有關(guān)。不過，包括拉普蘭特在內(nèi)的學(xué)校教職人員在審計(jì)結(jié)果公布前就已被告知。

中國式代理

在這場審計(jì)風(fēng)暴中，一個名叫DSU中國中心的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入了審計(jì)官員的視野。審計(jì)官員在對DSU做出審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致上述丑聞發(fā)生的原因，除了這所學(xué)校在對外招生等方面“極度缺乏控制和監(jiān)管”外，部分要?dú)w因于在中國的代理與招生人員。一些招生人員在對中國學(xué)生進(jìn)行面試時，對他們說自己為DSU工作，不是招生代理，他們用“DSU中國中心”的名頭。

審計(jì)報(bào)告中說：“這些招生人員向潛在的學(xué)生承諾，他們可以在回國完成指定課程前拿到DSU的學(xué)位，并且可以更改他們的飲食計(jì)劃與住宿安排，如果需要的話，他們在DSU還可以隨意更改專業(yè)并修自己喜歡的課程?！?/p>

在中國的部分高校進(jìn)行宣講時，中國的代理把自己稱為DSU的雇員，并出示DSU的名片。報(bào)告顯示：“在與其中一個中國代理通電郵時，他們承認(rèn)自己看重的是學(xué)生的數(shù)量而非質(zhì)量。”

美國迪克森州立大學(xué)中國項(xiàng)目的宣傳資料顯示，截至2010年10月，已實(shí)施和DSU合作項(xiàng)目的中國高等院校有17個，其中包括上海建橋?qū)W院、中央民族大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)和四川外語學(xué)院等。

DSU校際關(guān)系負(fù)責(zé)人瑪利亞女士在接受中國媒體的電子郵件采訪時說，他們并不掌握這些學(xué)生在中國學(xué)校的全部信息。至于現(xiàn)在有人懷疑迪克森中國辦事處非法的這個事情，她解釋稱，迪克森事實(shí)上在中國有不止一家辦事處為他們錄取參加課程項(xiàng)目的學(xué)生。

“辦事處的員工并不是迪克森大學(xué)的人。根據(jù)審查報(bào)告，這些辦事處并不能代表我們學(xué)?！，F(xiàn)在，學(xué)校決定不再和這些辦事處合作?！爆斃麃喺f。

而在接受記者的郵件采訪時，瑪利亞表示：“這起事件絕不是對我們學(xué)校所有中國學(xué)生的映射，這是一個程序問題。我們正在努力了解這些漏洞是怎樣在程序的管理中發(fā)生的。”

美國北達(dá)科他州立大學(xué)系統(tǒng)和北達(dá)科他州高等教育委員會的審計(jì)官員，也在審計(jì)報(bào)告里向DSU建議：“終止所有與代理簽訂的協(xié)議，讓DSU的招生人員在合作學(xué)校負(fù)責(zé)招生工作?！?/p>

2月20日上午，上海建橋?qū)W院對外交流辦主任在接受記者采訪時表示：“國家教委已經(jīng)通知中國駐美大使館教育參贊去了DSU，學(xué)校會在一定的時候向媒體公布事情的來龍去脈。”而被DSU遣返的11名中國學(xué)生，在上海建橋?qū)W院繼續(xù)上課，沒受到影響。

“我們是抱著希望去的，現(xiàn)在又被迫回來了，特別失望?！鼻孛粽f，自己的失望來自于對迪斯尼向往的破滅，但如果學(xué)校有安排的話，她還是會繼續(xù)考慮出國留學(xué)。

“不過現(xiàn)在會選擇很正規(guī)的項(xiàng)目。”她說。