臨汾市城市防洪排澇措施

郝 婷

（臨汾市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院）

1 防洪排澇現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 現(xiàn)狀河道防洪能力

汾河是流經(jīng)臨汾市的第一大河，屬汾河下游段。近些年，汾河已完成河道生態(tài)治理工程。現(xiàn)狀規(guī)劃范圍內(nèi)已完成河道生態(tài)治理河道長(zhǎng)度14.90 km。起點(diǎn)為屯里汾河大橋，終點(diǎn)為309過(guò)境汾河大橋。洪水標(biāo)準(zhǔn)為50 a一遇設(shè)計(jì)。

澇河為汾河一級(jí)支流，洰河為澇河干流的較大支流。澇河、洰河在南同蒲鐵路下游處匯流為澇洰河，最終流入汾河。近些年，澇洰河已完成部分段河道生態(tài)治理工程?，F(xiàn)狀規(guī)劃范圍內(nèi)已完成治理的為：洰河河道治理段長(zhǎng)4.50 km、澇洰河匯合后河道治理段（即高河段）右岸長(zhǎng)度4.40 km。澇河治理段洪水標(biāo)準(zhǔn)為50 a 一遇設(shè)計(jì)；洰河治理段洪水標(biāo)準(zhǔn)為50 a 一遇設(shè)計(jì)；澇洰河高河段治理段洪水標(biāo)準(zhǔn)為50 a 一遇設(shè)計(jì)。澇洰河上游建有澇河、洰河水庫(kù)，發(fā)生超標(biāo)洪水時(shí)，利用上游水庫(kù)調(diào)節(jié)，基本保障臨汾中心城區(qū)防洪安全。

仙洞溝澗河是汾河一級(jí)支流，規(guī)劃范圍內(nèi)為仙洞溝澗河入汾口段，長(zhǎng)度1.00 km，現(xiàn)狀未做防洪治理工程。母子河是汾河的一級(jí)支流，屬于龍祠泉的退水渠，規(guī)劃范圍內(nèi)為母子河入汾口段，長(zhǎng)度0.50 km，現(xiàn)狀僅完成入汾口橋梁1座及景觀溢流堰2座等，未做防洪治理工程。

1.2 現(xiàn)狀雨水管網(wǎng)排水能力

中心城區(qū)現(xiàn)狀設(shè)有排水主干管4條，排水干管9條，雨水泵站5座。老城區(qū)的排水系統(tǒng)以雨污合流制為主，排水管道覆蓋率較高。新建城區(qū)采用雨污分流制，雨水管渠鋪設(shè)較分散，雨水管渠的覆蓋率較低。

不同區(qū)域的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，臨汾城區(qū)現(xiàn)狀采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般為0.50—1.00 a，部分改造管道可能采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為1—2 a。新建城區(qū)的排水系統(tǒng)基本能夠達(dá)到1 a一遇的標(biāo)準(zhǔn)。老城區(qū)的管道有些埋設(shè)時(shí)間已久，沒有經(jīng)過(guò)詳細(xì)設(shè)計(jì)及記錄，新舊管道同時(shí)存在，舊管部分存在堵塞，無(wú)處排水現(xiàn)象。老城區(qū)經(jīng)過(guò)改造后的管渠部分能夠達(dá)標(biāo)，未改造管渠尚未達(dá)標(biāo)。

1.3 主要存在的問題

現(xiàn)狀河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低于臨汾市總體規(guī)劃要求。汾河雖已完成河道生態(tài)治理工程，但現(xiàn)狀洪水標(biāo)準(zhǔn)為50 a 一遇設(shè)計(jì)，達(dá)不到100 a一遇設(shè)計(jì)。澇洰河還有部分段未完成生態(tài)治理。澇洰河入汾口現(xiàn)狀洪水標(biāo)準(zhǔn)為50 a 一遇設(shè)計(jì)，達(dá)不到100 a 一遇設(shè)計(jì)。仙洞溝澗河入汾口、母子河入汾口未做防洪治理工程。使臨汾中心城區(qū)防洪安全存在安全隱患。

隨著城區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城區(qū)排水能力呈下降趨勢(shì)。排水設(shè)施的建設(shè)滯后于城市發(fā)展的需要。市區(qū)的低洼地段、立交橋等處，現(xiàn)有排水泵站的抽排水能力不能滿足大、強(qiáng)降雨時(shí)所需的抽排水需求。部分立交橋甚至未設(shè)置抽排水泵站，導(dǎo)致一到雨天就在該處形成積水。目前城區(qū)排澇溝渠不暢，排水能力嚴(yán)重不足，極易形成內(nèi)澇，在城市建設(shè)征用土地建設(shè)過(guò)程中，忽視了城市排澇，填沒、侵占了水渠，造成雨洪水無(wú)滯蓄緩沖空間，加大了澇災(zāi)損失。城區(qū)排水系統(tǒng)不完善，未形成完整的排澇體系。

2 防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合臨汾市區(qū)人口規(guī)模和城市重要性，確定臨汾市中心城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為100 a 一遇；汾河兩岸堤防按100 a 一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。澇洰河、洰河、澇河兩岸堤防按50 a 一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。澇洰河入汾口、仙洞溝澗河入汾口、母子河入汾口同相應(yīng)汾河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)，為100 a 一遇標(biāo)準(zhǔn)。

臨汾市中心城區(qū)防澇標(biāo)準(zhǔn)為30 a 一遇24 h 長(zhǎng)歷時(shí)暴雨。雨水管渠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，下立交、地下通道、下沉式廣場(chǎng)等易澇點(diǎn)不低于15 a；行政中心、交通樞紐、學(xué)校醫(yī)院、商業(yè)中心等重要地區(qū)和供水、供電、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施不低于10 a；城市主干道、雨水主干管不低于5 a；城市次干道、雨水次干管不低于3 a；其余一般地區(qū)、支路、雨水支管等不低于2 a。

3 防洪排澇措施

3.1 河道防洪工程

3.1.1 汾河防洪工程

汾河在規(guī)劃范圍內(nèi)河道長(zhǎng)度14.90 km。起點(diǎn)為屯里汾河大橋，終點(diǎn)為309過(guò)境汾河大橋?，F(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)為50 a一遇設(shè)計(jì)，根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高，達(dá)到100 a一遇標(biāo)準(zhǔn)。確保河道兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)和土地安全。工程內(nèi)容包括加高加固河道堤防、河道疏浚、主河槽固槽等，使河道行洪能力達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2 澇洰河防洪治理工程

澇河河道治理工程位于臨汾盆地中部的堯都區(qū)，治理范圍為：108國(guó)道橋至南同蒲鐵路大橋，澇河河道治理段長(zhǎng)6.00 km；洰河河道治理工程位于臨汾盆地中部的堯都區(qū)，治理范圍為：108 國(guó)道橋至南同蒲鐵路大橋，在已完成治理部分的基礎(chǔ)上，洰河河道治理段長(zhǎng)3.80 km；澇洰河高河段河道治理工程?hào)|起南同蒲鐵路（澇洰河交匯處），西至澇洰河入汾口，在已完成治理部分的基礎(chǔ)上，治理河道總長(zhǎng)度為3.90 km；澇洰河入汾口治理工程主要針對(duì)入汾口處0.50 km范圍內(nèi)河道治理，以達(dá)到相應(yīng)汾河干流100 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。工程內(nèi)容包括堤防工程、漿砌石護(hù)岸工程、河道清淤疏浚、主槽防護(hù)工程、護(hù)基工程、排水涵洞、排水口等。

3.1.3 仙洞溝澗河入汾口及母子河入汾口治理工程

仙洞溝澗河入汾口治理工程針對(duì)入汾口處1.00 km范圍內(nèi)河道治理，母子河入汾口治理工程針對(duì)入汾口處0.50 km范圍內(nèi)河道治理，以達(dá)到相應(yīng)汾河干流100 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。包括護(hù)岸工程、堤防工程、河道清淤疏浚工程等。

3.2 排澇系統(tǒng)布置

3.2.1 城市雨水管渠系統(tǒng)

規(guī)劃中心城區(qū)雨水管渠分為6 個(gè)排水系統(tǒng)共計(jì)62 條：其中，老城區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃雨水干管14條，初期雨水送入第一污水處理廠，處理后排放；東城區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃主干管1條，干管8條，初期雨水送入第二污水處理廠，處理后排放；河西區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃雨水干管13條，初期雨水送入第三污水處理廠，處理后排放；南城區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃雨水干管6 條，初期雨水送入第四污水處理廠，處理后排放；新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃主干管1 條，干管7 條，初期雨水送入第四污水處理廠，處理后排放。澇洰河區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃雨水干管12 條，初期雨水送入第五污水處理廠，處理后排放。

3.2.2 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)

結(jié)合臨汾市區(qū)域位置特點(diǎn)、土壤條件、地形地勢(shì)等，規(guī)劃低影響措施選擇主要包括下沉式綠地、透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝以及雨水調(diào)蓄池等。

下凹式綠地是天然的滲透設(shè)施，對(duì)雨水具有滲、滯的作用，同時(shí)有凈化作用?？蓱?yīng)用于公園、公共綠地、道路和廣場(chǎng)內(nèi)。透水鋪裝可用于廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、人行道及車道，可補(bǔ)充地下水并具有一定的峰值流量消減和雨水凈化作用。生物滯留設(shè)施指在地勢(shì)較低的區(qū)域，通過(guò)植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水的設(shè)施，適用于建筑與小區(qū)、工業(yè)區(qū)、停車場(chǎng)和道路等。植草溝適用于建筑與小區(qū)內(nèi)道路，廣場(chǎng)等不透水面的周邊，可收集、輸送和排放徑流雨水，也可作為生物滯留設(shè)施等影響開發(fā)設(shè)施的預(yù)處理設(shè)施。城市公共排水系統(tǒng)宜在適當(dāng)位置布設(shè)雨水調(diào)蓄池和流量控制井，采用調(diào)控排放的形式進(jìn)行雨水利用。

低影響開發(fā)雨水措施應(yīng)根據(jù)地形地勢(shì)綜合設(shè)置，以達(dá)到更好的效果。規(guī)劃下凹式綠地面積175.80 萬(wàn)m2，滲透性停車場(chǎng)規(guī)劃面積29.17萬(wàn)m2，硬化道路透水鋪裝22.54萬(wàn)m2，雨水調(diào)蓄池15座，調(diào)蓄容積21.80萬(wàn)m3。

3.2.3 超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)

設(shè)立城市澇水行泄通道，老城區(qū)的行泄通道為南外環(huán)雨水管道和沿汾河?xùn)|岸的暗涵；河西區(qū)行泄通道為規(guī)劃一街排水明渠；東城區(qū)的行泄通道為沿同蒲鐵路的規(guī)劃雨水主干管、沿108國(guó)道（東外環(huán)）東側(cè)設(shè)置的雨水排水涵洞；南城區(qū)的行泄通道為沿108國(guó)道南側(cè)的排水明渠；新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)行泄通道為沿108國(guó)道南側(cè)的排水明渠和沿同蒲鐵路雨水管道。

設(shè)置大型雨水調(diào)蓄池和雨水泵站，結(jié)合低影響開發(fā)雨水措施中心城區(qū)規(guī)劃雨水調(diào)蓄池15 座，其中老城區(qū)5 座，東城區(qū)3座，南城區(qū)4座，新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)3座。在城市道路下立交下穿路段設(shè)置雨水排水泵站，將下穿路段的雨水提升，排入城市雨水管道系統(tǒng)。規(guī)劃共設(shè)置雨水泵站12 座，其中保留原有泵站3座，現(xiàn)狀改造2座，新建泵站7座。排除城市管道或低洼地帶積水，防止內(nèi)澇的產(chǎn)生。

3.3 防洪排澇監(jiān)測(cè)

為確保城市防汛安全，提高對(duì)暴雨洪水、防洪排澇突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的城市防洪排澇監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，建立城市防洪排澇數(shù)字信息化管控平臺(tái)、完善城市災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、防洪排澇調(diào)度與應(yīng)急管理系統(tǒng)。建立信息化監(jiān)測(cè)管控機(jī)制。

3.4 城市與流域區(qū)域防洪體系協(xié)調(diào)措施

城市防洪排澇體系建設(shè)過(guò)程中應(yīng)最大程度減少對(duì)流域區(qū)域的影響，考慮域外來(lái)水，同時(shí)還要與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城區(qū)域外洪水排洪設(shè)施：七一渠以東與汾河間區(qū)域雨洪匯集考慮沿河西區(qū)邊緣設(shè)長(zhǎng)約12.00 km的截洪溝，并按照主干道設(shè)置11條共20.00 km長(zhǎng)東西向排洪明溝以利區(qū)間雨洪排入汾河。

與環(huán)城水系協(xié)調(diào)措施：東城區(qū)和南城區(qū)防洪排澇布置應(yīng)與環(huán)城水系規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水采用前述工程措施解決，對(duì)于超標(biāo)洪水考慮環(huán)城水系作為城市防洪行泄措施。

4 結(jié)語(yǔ)

城市開發(fā)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)統(tǒng)籌城市上下游河道防洪工程、泄洪通道和蓄滯場(chǎng)所的防洪能力。綜合考慮洪澇特性和工程條件，妥善安排城市洪澇出路，合理劃分城市防洪排澇分區(qū)。綜合考慮蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施并用，提高水利工程引排調(diào)控能力，使城市防洪排澇的標(biāo)準(zhǔn)及能力逐步適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。