電視的民意表達 武漢電視問政價值評析

　　摘要：去年發(fā)韌的武漢電視問政，以其犀利辛辣，真格問政獲得如潮好評。創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督政府，推動政府執(zhí)政力提升，電視問政背后，是執(zhí)政理念和方式的變革，也是地方媒體實現(xiàn)大民生新聞觀的嘗試和創(chuàng)新。本文通過對電視問政發(fā)端、發(fā)展和展望的細部梳理，探析地方電視臺民生新聞創(chuàng)新的新路徑。
　　關(guān)鍵詞：民生新聞；電視問政；武漢模式
　　2012年6月26日至7月4日，武漢市2012年“十個突出問題整改”電視問政如期舉行，29名政府官員接受現(xiàn)場質(zhì)詢。連續(xù)五場電視問政，猶如“火烤官員”，在武漢的炎炎夏日里成為千萬市民乃至全國媒體熱議的話題。作為開展行風評議、民主監(jiān)督重要抓手的電視問政，武漢廣播電視總臺《百姓連線》欄目已連續(xù)6年承辦。從2009年的《區(qū)長百姓面對面》，2010年《行風連線五周年電視直播特別節(jié)目》，到2011年《兌現(xiàn)承諾優(yōu)化環(huán)境》，再到今年的《十個突出問題整改電視問政》，形式和內(nèi)容上不斷豐富創(chuàng)新而臻于成熟。作為一檔大型直播政務類訪談節(jié)目，它沒有同類的節(jié)目樣態(tài)可供借鑒，也沒有現(xiàn)存的套路可以遵循，只能通過自我揚棄和創(chuàng)新，造就電視問政的武漢模式，開創(chuàng)電視問政這種時政性、政務類訪談節(jié)目的風氣之先。
　　一、電視問政是民生新聞堅守與創(chuàng)新的新路徑
　　電視問政以民生問題為出發(fā)點，貼近實際、貼近群眾，也是媒體“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”的具體體現(xiàn)。
　　其一，電視問政植根于民生新聞的現(xiàn)實土壤。為什么問政能得到百姓的鼓與呼，就在于欄目定位、素材選擇，以及反映的問題植根于民生新聞的現(xiàn)實土壤，聚焦百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在內(nèi)容上有著深厚的群眾基礎(chǔ)。曝光短片是電視問政的一大亮點，這些選題經(jīng)過民生新聞《百姓連線》欄目充分調(diào)查，通過長時間的動態(tài)跟蹤，讓新聞事件呈現(xiàn)出線性的多維視角，使短片立得住、站得穩(wěn)。正是這種新聞存量的二度開發(fā)，老大難問題的再度追問，在特定的情境和場合被二次曝光和放大，才會引發(fā)社會共鳴和持續(xù)思考。
　　其二，電視問政拷問執(zhí)政能力，提高公眾知曉度和民意支持度。從主體看，電視問政將“百姓參與、百姓評說、百姓監(jiān)督”作為堅定不移的理念，除演播廳主會場外，還分別在高校和社區(qū)設(shè)立分會場。同時，開通熱線電話和微博實時互動，使場內(nèi)場外形成一個層次分明、層層遞進、多方呼應的整體。市民主導提問話筒，成為問政的絕對“主角”。從客體看，被問的一方是政府及官員，并且是與公共利益密切相關(guān)、掌握著重要公共權(quán)力的政府部門的“一把手”。電視問政讓群眾和領(lǐng)導面對面交流，體現(xiàn)了對市民知情權(quán)、話語權(quán)和參與權(quán)的充分尊重，領(lǐng)導干部的個人魅力、應變能力、形象氣質(zhì)也讓市民也有了更直觀的感受，也讓被問政官員學會走出辦公室在聚光燈下工作。
　　二、電視問政是公共政策的對話，是協(xié)商民主的創(chuàng)新
　　電視問政，充分發(fā)揮電視所獨具的媒介優(yōu)勢，構(gòu)建實時交流的談話場，能夠進行公共政策意見的同場協(xié)商、篩選，從而達到共識。
　　其一，電視問政是公共政策的民意協(xié)商過程。在多元媒體環(huán)境下，特別是新媒體的影響下，地方電視臺一直在尋求突圍，如何扛起主流輿論的大旗、保持權(quán)威性和公信力？電視問政提供了大眾參與公共政策協(xié)商的平臺。話題的制定，新聞短片的選擇，就是對群眾訴求匯集、篩選、以形成民意的過程。每一個新聞短片所反映的問題，力圖以小見大，以點代面，既要考慮全局，又要兼顧利益訴求，讓市民百姓真正感到電視問政的成效，更看到政府部門關(guān)注民生踐行承諾的誠意。通過官民互動，達成公共政策決策的民主協(xié)商，通過電視對話推動公共政策決策的民主化、科學化以及民意協(xié)商的良性互動。
　　其二，電視問政是傳媒議程、公眾議程與政策議程的互動。議程設(shè)置是西方傳播學領(lǐng)域的重要思想，簡單說就是“大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們?nèi)ハ胧裁??！彪娨晢栒褪沁@一理論在實踐中的生動體現(xiàn)。6月28日，人民日報以《武漢電視問政再續(xù)麻辣風格，“一把手”直呼慚愧》對2012武漢首場電視問政進行了報道。同一天，新華社發(fā)出消息《武漢電視問政啟動 兩位市領(lǐng)導領(lǐng)銜出鏡應考》。除了中央媒體，每場電視問政所反映的內(nèi)容都占據(jù)第二天本地媒體的頭版，成為當天城市街道巷議的熱點，直接影響了社會的議程設(shè)置，有些問題還成為政府決策的重要依據(jù)和參考。去年電視問政曝光的保障房質(zhì)量問題直指竣工驗收環(huán)節(jié)，政府今年出臺配套綱則，為政策查漏補缺，并公開承諾質(zhì)量終身負責。這些都實現(xiàn)了電視問政從傳媒議程到公眾議程再到政策議程的良性互動。
　　三、暢通民意表達渠道 打造《電視問政》品牌
　　電視問政的影響力、關(guān)注度、傳播力，除了節(jié)目本身的創(chuàng)新與創(chuàng)意之外，更多地被社會各界解讀為輿論環(huán)境優(yōu)劣、民主開放程度高低的測試。電視問政開通了新的民意渠道，提供了一個執(zhí)政過程百姓參與、執(zhí)政效率百姓評說、執(zhí)政結(jié)果百姓監(jiān)督的良好氛圍，抓住了民主執(zhí)政的核心與根本。但對于一檔電視節(jié)目來說，除了政治性，它必須堅守電視表達的文藝性和新聞傳播規(guī)律的自覺。探索電視問政的品牌打造，實現(xiàn)問政的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，就要真正從群眾中來，到群眾中去，打撈沉默的聲音，把問責與問需、問計、問謀結(jié)合起來，在黨心和民意間找到共鳴點，通過理性的對話，凝聚人心，廣納共識，唯此電視問政才能永不落幕。
　?。ㄗ髡吆喗椋簞⒚糁牵?981.11-），湖北武漢人，男，武漢廣播影視局編輯，研究方向：民生新聞