中國人的怨氣從哪兒來?

　　 當(dāng)前大部分學(xué)者和官員認(rèn)為收入差距是問題的根源，也有認(rèn)為貪污腐化是社會矛盾的根源，我并不認(rèn)同。把根源看錯了治理就不能見效。我認(rèn)為問題的根子在不講理。全社會必須恢復(fù)講理的風(fēng)氣，尤其是政府必須帶頭講理。
　　 中國據(jù)說已經(jīng)崛起?？赏瑯恿钊死Щ蟮氖?，社會的怨氣特別大，矛盾也特別多。一方面大家生活都改善了，另一方面怨氣又這么大。到底是什么原因?
　　我們自己也說不大清。
　　比較普遍的說法是貧富差距造成民怨。這不能說沒有根據(jù)。貧富差距到處可見，而且給人的眼球和神經(jīng)很大刺激。民怨加劇是與經(jīng)濟(jì)成長同時發(fā)生的，它是收入差距不斷擴(kuò)大的結(jié)果。收入的不公平感隨著經(jīng)濟(jì)增長而加劇，因此不公平造成的不滿也同樣在加強(qiáng)。當(dāng)前全國上下都注意如何緩解貧富差距，把克服不公平看成緩解民怨的一個最主要方面。
　　 可是這個結(jié)論經(jīng)不起檢驗。收入分配的不公固然可能引發(fā)怨氣，但也未必，這同時取決于一系列其他因素。最可比的是香港。香港人同樣是中國人，文化傳統(tǒng)是一樣的，相距不到100公里，每天都有幾萬人出出進(jìn)進(jìn)。香港的基尼系數(shù)比內(nèi)地還高，2002年是0．45，現(xiàn)在上升到了0．5。中國內(nèi)地的基尼系數(shù)是0．45，分配比香港可能還更公平一些。內(nèi)地相對較高的基尼系數(shù)主要是城鄉(xiāng)差別造成的，僅僅看城市或僅僅看農(nóng)村，各自的基尼系數(shù)都不到0．4。但把二者合起來，不平等就特別大了。香港沒有農(nóng)村，不存在城鄉(xiāng)差別，可收入差距比有城鄉(xiāng)差別的內(nèi)地還要大。香港的面積又非常小，沒有地區(qū)差別。不像在內(nèi)地，東西之間自然條件非常不同。這說明香港的收入不公完全是人為的。而內(nèi)地的分配不公部分是自然造成的，基尼系數(shù)大在這個意義上是可以理解的。在香港，距離很近的人之間收入差別這樣大，比起遠(yuǎn)隔千里之外的人同樣的差距，引起的感受是極不相同的，可是并沒有引起社會的不穩(wěn)或很大民怨。
　　民怨大的另一個說法是貪污腐化。政府官員化公為私，錢權(quán)交易，引起大眾的怨恨。可從國際比較看，中國遠(yuǎn)不是最腐敗的國家。政府腐敗是發(fā)展中國家的通病。全世界最腐敗的國家集中在非洲，其次是南美洲。比較起來東南亞算好一點的。就拿我們的近鄰看，印度、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、尼泊爾、泰國、柬埔寨、越南、俄羅斯等，在“透明國際”的廉潔排行榜中除了馬來西亞，其余的都不如中國(2009年的數(shù)據(jù))。這些國家有沒有民怨，我不知道，也很難調(diào)查。但是從國際上大部分學(xué)者對中國社會的觀察可知，中國的確是問題最多的國家之一。經(jīng)濟(jì)雖然很好，但前景很不確定。問題不在經(jīng)濟(jì)上，而在社會中。
　　 怨氣來自何處?我的直感是社會正義的缺失。簡單講，就是不講理。古語說有理走遍天下，可在中國，有些人不跟你講理，所以有理沒用。有時武力倒是有用的。
　　 一個社會是需要有正義的，大家都要講理，不要動武。講理能講得通，大家都服理，而不是服從武力，這才是一個正常的社會。如果講理講不通，必須動武，這個社會就非常危險。理從哪兒來?政府起著不可替代的作用。政府有許多功能，但最重要的功能是提供正義的服務(wù)。政府自己要講理，帶頭講理；還要主持正義，幫助別人講理。得人心者得天下，這是千真萬確的?？墒乾F(xiàn)在某些公權(quán)在握的官員不大講理了，社會陷入了危險。
　　 一系列的事情說明地方政府有時不能主持正義。中國每年有成千上萬件民告官的訴訟，但勝訴的不到10％。在某種情況下，部分法院明顯偏袒政府，司法的公正缺乏保障。法院和檢察部門還有權(quán)不受理百姓的訴訟或檢舉。更有甚者，一些官員還抓上訪求訴求正義的人，還打壓幫助百姓維權(quán)的律師。百姓訴諸正義的道路非常艱難，成功的機(jī)會非常微小，于是民怨迭起，百姓也不再信任政府。每當(dāng)官民發(fā)生矛盾時，民眾不分是非，一概認(rèn)為政府是錯的。于是形成官民的對立。假作真時真亦假，即使政府說真話，百姓也不信，搞得政府百口莫辯。社會沒有了是非的區(qū)分。更由于政府有時講理講不過百姓，只好靠管制，反過來又使得民怨進(jìn)一步上升。
　　事情搞到這個地步，最早是由于個別官員因私利而犧牲正義，上級政府監(jiān)管不力，甚至同流合污，事態(tài)越來越滑向無序，終于造成民怨泛濫、治理困難的局面。百姓沒有武力，希望政府能夠講理。否則百姓越來越傾向于暴力，例如貴州甕安事件，這不是百姓的本性。百姓沒有武力，他們希望講理?，F(xiàn)在，兩方面都已經(jīng)養(yǎng)成了不講理、比武力的規(guī)則。這個國家越來越難治理了，根源就是有些官員自以為有武力，不講理。這樣恐怕很難長治久安，必須趕緊找出辦法，改變現(xiàn)狀。
　　 當(dāng)前大部分學(xué)者和官員認(rèn)為收入差距是問題的根源，也有認(rèn)為貪污腐化是社會矛盾的根源，我并不認(rèn)同。把根源看錯了治理就不能見效。我認(rèn)為問題的根子在不講理。全社會必須恢復(fù)講理的風(fēng)氣，尤其是政府必須帶頭講理。可是，最近發(fā)生的一系列事情卻恰好背道而馳，部分官員在進(jìn)一步限制百姓講理的渠道，堵塞正義的發(fā)揮，用強(qiáng)力控制社會的方向和步伐。即使強(qiáng)力能夠見效于一時，事物終究要回歸到正義上來。因為百姓相信正義，不愿臣服于強(qiáng)力。
　　 要想建立一個講理的社會，需要一些最基本的條件。首先是最有力量的一方認(rèn)識到講理的必要性，愿意不訴諸武力。這是從講“力”轉(zhuǎn)變到講理的第一步，也是最困難的一步；其次要建立一套規(guī)矩，使得通過講理一定能解決問題。其實百姓同樣存在不講理的可能。這時候民眾是不是講理，愿不愿意妥協(xié)讓步，達(dá)成協(xié)議，成為關(guān)鍵。這需要雙方都有彼此尊重的習(xí)慣，有讓步的思想準(zhǔn)備，有遵守法律的意識。（摘自《書摘》）