2011年國際形勢的一個突出特點是:動蕩加劇、亂象紛呈。這是大家的共識。但這個“亂”是一種局部的、短時期的或是震蕩程度有限的亂,還是全局性、長時段的和劇烈震蕩的亂呢?筆者的看法是后者。
也就是說,世界的大變局將要經(jīng)歷一場大動亂。這個判斷直接關(guān)系到中國對國際形勢總體趨勢的把握,關(guān)系到中國根本性的戰(zhàn)略應對。
2011年的國際形勢已經(jīng)顯露出了強烈的征兆。
第一個征兆,全球持續(xù)惡化的經(jīng)濟危機與國際格局的深刻變動疊加發(fā)生,國際經(jīng)濟政治秩序的基本盤面嚴重不穩(wěn)。世界陷入亂局第一位的原因是經(jīng)濟。
美國和西方在國際格局中的支配性地位下落,國際權(quán)責體系的調(diào)整加快,歐洲一體化進程嚴重受挫,中東地緣結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變局,美國重返亞洲邁出實質(zhì)性步伐,歐盟在西亞北非事變的國際干涉和治理中走到前臺,俄羅斯推出自己的歐亞聯(lián)盟構(gòu)想。
第二個征兆,國際力量對比舊的平衡被打破,權(quán)力政治博弈影響大國關(guān)系走向的確定性。國際力量對比在原有平衡被打破的形勢下,美國全球戰(zhàn)略將以修復失衡的面貌出現(xiàn)。
美國今后的主導作用就體現(xiàn)為它要當國際政治的平衡手。為此,美國的戰(zhàn)略目標現(xiàn)在是重振美國國力、重拾美國的世界領(lǐng)導地位。
第三個征兆,全球性的貧富兩極分化加劇,中間層分化,政治極化導致對抗因素顯著上升。全球性的貧富兩極嚴重分化和對立是貫穿于從“阿拉伯之春”到“倫敦之夏”再到“華爾街之秋”的整個危機鏈條的一個核心因素。
第四個征兆,西方國家陷入多重危機,面臨體制和結(jié)構(gòu)變革的震蕩,并把危機轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中地區(qū)?,F(xiàn)在看得很清楚,西方國家的這場危機不是周期性和政策性層面出了問題,而是結(jié)構(gòu)性、體制性、制度性的危機。
第五個征兆,伊斯蘭國家對社會現(xiàn)代性的訴求出現(xiàn)無序化狀態(tài),正在釀成地區(qū)規(guī)模級的持續(xù)動亂并嚴重外溢。
2011年爆發(fā)的西亞北非事件正在整個大中東地區(qū)擴大蔓延。形成從北非、經(jīng)西亞一直延伸到南亞的伊斯蘭動蕩帶,并有可能使中東和平進程遭致嚴重阻滯、發(fā)生嚴重倒退。
第六個征兆,全球普遍工業(yè)化進程推動海洋工業(yè)文明時代開啟,基于物質(zhì)資源利益的海上爭奪與對抗凸起。
人類陸地生存環(huán)境的急劇惡化和陸地資源的幾盡枯竭,導致全球工業(yè)化向海洋方向?qū)ふ页雎罚瑯酥局Q蠊I(yè)文明時代的來臨。
第七個征兆,地球生態(tài)持續(xù)惡化,各國對自然災難的社會負荷幾近極限,自然危機正向社會危機演化。
2011年全球性大規(guī)模的自然災難和生態(tài)災難比往年有增無減。自然生態(tài)屢遭破壞給人類安全帶來威脅的比重顯著上升,呈現(xiàn)出常態(tài)化、加劇化和向社會危機轉(zhuǎn)化的趨勢。自然生態(tài)危機強化無疑給麻煩叢生的世界雪上加霜。
第八個征兆,網(wǎng)絡(luò)傳媒的消極作用發(fā)酵,網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性暴露,公民社會利用網(wǎng)絡(luò)劫持和挑戰(zhàn)國家權(quán)力的危險性陡增,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭與核擴散危險雙雙升級,并列成為最現(xiàn)實的大規(guī)模殺傷性威脅。
第九個征兆,美國霸權(quán)穩(wěn)定體系嚴重動搖,影響國際公共物品供給縮減,缺乏管理的國際權(quán)力真空地帶增多。
美國領(lǐng)導力的收縮不可避免地為現(xiàn)有國際秩序留下真空半真空地帶,使得世界的混亂局面加劇。在現(xiàn)階段還沒有任何一個國際力量有能力取代美國為國際社會提供管理或領(lǐng)導。
第十個征兆,國際公共認知能力嚴重滯后,國際社會對全球化治理的新情況、新需求準備不足,反應不力,舉措失當。
第十一個征兆,非常態(tài)下的利益沖突難以調(diào)和,國際社會的諸多矛盾在非常態(tài)氛圍中存在激化失控的危險。
從上述列舉的11個征兆中可以看出,2011年世界所顯現(xiàn)的動亂不是局部地區(qū)的或單一領(lǐng)域的,而是全球多地域綜合性的動亂;
造成這些動亂的因子,很多都具有普遍的內(nèi)生性,從根本上講,是全球化時代的生產(chǎn)力要求,與資本主義的生產(chǎn)生活方式、與現(xiàn)行的國家政治制度和國際關(guān)系體系發(fā)生嚴重不適應所致,是全球化時代深刻矛盾累積匯聚的結(jié)果;
在這種深刻動蕩面前,國際社會的有效治理能力嚴重缺失,理念陳舊,政治管控力嚴重不足。由此可見,保持國際社會總體穩(wěn)定的眾多條件已經(jīng)嚴重惡化。
世界正在被拖入到一場曠日持久的大動亂之中,危機的局面可能要持續(xù)相當長一個時段。
這場大動亂在內(nèi)外兩個方面同樣會給中國帶來深刻的影響和沖擊,而中國渡過國際動亂期、最終實現(xiàn)和平崛起的出路和機遇恐怕也蘊涵在其中。
未來中國的大戰(zhàn)略,應當著眼于如何在這場大動亂到來之際保持中國的相對穩(wěn)定,以及在大動亂中如何因勢利導地引領(lǐng)國際社會的變革朝著進步與穩(wěn)定的方向前進。
康德在他的《論永久和平》一文中說,世界最終會以下列兩種途徑之一實現(xiàn)永久和平:通過人類的大徹大悟或通過巨大的沖突和災難,其巨大程度已經(jīng)讓人類再無其他選擇。
基辛格博士在他2011年面世的新著《ON CHINA》中意味深長地引用了這句話。現(xiàn)在看來,人類在全球化時代的不自覺正把自己推向康德所預言的第二種途徑。
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