透明合理的稅負(fù)才能涵養(yǎng)公民意識(shí)

　　近見有人表示反對(duì)“納稅人養(yǎng)活了公務(wù)員”的說(shuō)法，說(shuō)公務(wù)員也是用勞動(dòng)養(yǎng)活自己。這話沒問(wèn)題。所謂“納稅人養(yǎng)活了公務(wù)員”的說(shuō)法，僅僅是一個(gè)“說(shuō)法”。公務(wù)員當(dāng)然是用勞動(dòng)在養(yǎng)活自己。只是因?yàn)楣珓?wù)員是政府的雇員，而政府是納稅人供養(yǎng)的，才有這樣的說(shuō)法。
　　但是，按中國(guó)的稅賦制度和征收方式，確實(shí)看不出政府雇員和納稅人有多大關(guān)系。我們所謂納稅人，有幾位手上有納稅依據(jù)呢。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位有，個(gè)人往往沒有。我們繳納了個(gè)人所得稅，但我們沒有看到稅單。說(shuō)起來(lái)，這都不叫“繳納”而是“征收”。征稅部門在你“得到”工資之前，“得到”了你的“所得稅”。你都沒有機(jī)會(huì)弄明白是如何征收的，沒有爭(zhēng)議的機(jī)會(huì)。
　　為什么不可以把工資交給個(gè)人，讓個(gè)人按照自己的所得，去國(guó)家有關(guān)部門報(bào)稅呢？既然納稅是公民的義務(wù)，既然納稅光榮，資方有什么權(quán)力為職工代行這份義務(wù)，代領(lǐng)這份光榮呢？有關(guān)部門有什么權(quán)力把手伸到納稅人前頭去，在納稅人的收入源頭去截流或者叫“征收”稅賦呢？讓納稅人自己去繳稅，這不是和讓人自己去吃飯自己去戀愛自己去結(jié)婚一樣是合情合理的事嗎？
　　如果以小人之心度政府之腹，無(wú)非是預(yù)設(shè)了納稅人會(huì)賴賬，會(huì)不支持他們雇用的政府，不愿意養(yǎng)活公務(wù)員，所以才產(chǎn)生了“強(qiáng)征”和“預(yù)征”個(gè)人所得稅這種悖逆的事情。
　　不過(guò)，政府的這種擔(dān)心并非多余。只要工資到了納稅人手里，他可能真不再去繳稅，而且有讓政府難以回答的理由。我不是說(shuō)“無(wú)權(quán)利不納稅”那種原則性的大道理，而是有實(shí)在理由。比如，某一位辛勤的勞工，家里供養(yǎng)著失業(yè)卻沒有救濟(jì)的妻子、義務(wù)教育階段卻繳高價(jià)上學(xué)的孩子、年老卻沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的父母，這樣，就算他有一份標(biāo)準(zhǔn)的白領(lǐng)收入，他“代理”了那么多政府的責(zé)任，政府也不好意思再去征收他的稅了。所以，還是先在他的工資表里拿掉保險(xiǎn)。
　　然而，這樣的征收方法，違背了人類社會(huì)最簡(jiǎn)單的道理呢。人類自從產(chǎn)生了私有制，家庭就是最小的經(jīng)濟(jì)單位，你怎么能按個(gè)人的當(dāng)月收入征稅，而不按全年的家庭收入呢？
　　對(duì)于有“單位”的勞工，收稅還有個(gè)譜。對(duì)于“沒有單位”的，可能征得更絕情。比如對(duì)自由撰稿人，就算你全年只收入了一筆稿酬，只要達(dá)到800元，就得扣稅。當(dāng)然也是由付給你稿費(fèi)的單位預(yù)扣。個(gè)稅起征點(diǎn)是提高到月收3500了，但這里的“800”沒有寫錯(cuò)，對(duì)于寫作這種過(guò)去稱為“不勞而獲”、現(xiàn)在的高危職業(yè)的收入，卻是800起征的。
　　總的說(shuō)來(lái)，當(dāng)前稅賦征收方式，是在稅制結(jié)構(gòu)和稅賦強(qiáng)度都不合理、而且相當(dāng)混亂的情況下實(shí)施的“先下手為強(qiáng)”，生怕錢到了公民手上就再也拿不出來(lái)了！稅負(fù)是最體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家政治原則的指標(biāo)，我國(guó)的稅賦卻沒有過(guò)公開的“討價(jià)還價(jià)”，這就不能知道稅制結(jié)構(gòu)和稅賦強(qiáng)度的合理點(diǎn)。
　　“稅負(fù)痛苦指數(shù)”是世界流行的說(shuō)法?！巴纯唷倍謮蛐蜗蟮摹Ｋf(shuō)明，稅賦往高里走，是一個(gè)痛苦增加的過(guò)程。
　　痛苦與否是一個(gè)相對(duì)的概念，爭(zhēng)論沒意思。我覺得還可以用“愉快指數(shù)”來(lái)定義稅負(fù)強(qiáng)度，即讓納稅人感覺不到稅是如何被征收的，甚至感覺到?jīng)]有征收。我們現(xiàn)在的征稅方式就是這種思路。表面上，即便在目前這種強(qiáng)征個(gè)稅的方式，個(gè)稅收入也只占總稅的6%。但真實(shí)的個(gè)稅強(qiáng)度是隱蔽著的。70%的稅收來(lái)自增值稅和營(yíng)業(yè)稅等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，這兩個(gè)稅種是按高達(dá)17%或10%的“增值”比例征收的，攀上了世界屋脊。使中國(guó)的企業(yè)納稅大幅超過(guò)利潤(rùn)。而這些，最終都加到了商品和服務(wù)上。使中國(guó)制造的商品，在中國(guó)往往比出口到國(guó)外賣得貴。但稅額并不在商品和服務(wù)中標(biāo)明，消費(fèi)者并不知道自己正在納稅或重復(fù)納稅。
　　所以，比稅負(fù)“痛苦指數(shù)”或“愉快指數(shù)”更有意義的，是“透明指數(shù)”。讓人們知道稅賦是如何產(chǎn)生的，為什么需要這么多，并把它標(biāo)明在商品和服務(wù)里，這樣才能讓人們?cè)黾訉?duì)政府的信任，增加公民的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利意識(shí)。