虛假數(shù)據(jù)緣何盛行

　　近日，國家統(tǒng)計(jì)局首次根據(jù)舉報(bào)公開披露，重慶永川區(qū)與山西河津市干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。去年11月，重慶永川區(qū)印發(fā)文件要求，企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位上網(wǎng)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須提前將當(dāng)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或工業(yè)園區(qū)或區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、國土資源與房屋管理局、商委、經(jīng)信委等相關(guān)行業(yè)主管部門審核評(píng)估后，方可上網(wǎng)報(bào)送。山西河津市的做法更加荒唐， 近日在一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)2011年年報(bào)數(shù)據(jù)前后，索性將數(shù)據(jù)直接下發(fā)給企業(yè)，讓企業(yè)抄襲上報(bào)。
　　過于迷信技術(shù)將產(chǎn)生技術(shù)至上主義者違背常識(shí)的可怕后果。技術(shù)手段的改進(jìn)無法阻止錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制，高效的手段既能與正確機(jī)制相得益彰，也能讓錯(cuò)誤的機(jī)制更加離譜。無論互聯(lián)網(wǎng)便捷到什么程度，只不過是讓虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳播的速度更快，而不能讓造假的數(shù)據(jù)回歸真實(shí)。
　　一個(gè)典型案例是，我國地方GDP匯總常年高于全國核算數(shù)。2011年全國31個(gè)省區(qū)市GDP總和為51.8萬億元，比國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)多出4.6萬億元，相當(dāng)于多出一個(gè)山東省2011年的GDP總量。以往國家統(tǒng)計(jì)局辯解數(shù)據(jù)差異的借口常年相同，不同層級(jí)統(tǒng)計(jì)有重復(fù)計(jì)算，從不肯老實(shí)承認(rèn)存在大面積的數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。
　　從今年2月18日開始，我國實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，即全國70萬家“三上”（ 規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)企業(yè)）將通過互聯(lián)網(wǎng)直7RDQCm/Pe7tIsZzJx0MaCboaf+7eIXwjjZGtE0cgw7k=接向國家統(tǒng)計(jì)局或省級(jí)分中心報(bào)送數(shù)據(jù)，萬名統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)入萬家企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)。此舉被認(rèn)為是保障數(shù)據(jù)真實(shí)性最重要的工程，國家統(tǒng)計(jì)局借此可以得到“原汁原味”的基層企業(yè)數(shù)據(jù)。未來將由國家統(tǒng)計(jì)局核算GDP，不會(huì)再出現(xiàn)中央與地方兩套數(shù)據(jù)榫不對(duì)卯的情況。
　　目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的激勵(lì)機(jī)制是錯(cuò)誤的。地方政府部門肆無忌憚到將假數(shù)據(jù)直接發(fā)給企業(yè)的地步，說明政績(jī)與GDP之間水乳交融，人手一套軟件并不能解決制度障礙，并不能建立誠信長(zhǎng)城。
　　另一方面，對(duì)于一些大企業(yè)而言，出于上市、出于保持融資信用、出于與政府官員之間的良好關(guān)系，企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)未必一定真實(shí)。國家統(tǒng)計(jì)局2009年全國70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲1.5%，擺了個(gè)大烏龍，就是因?yàn)檫^于迷信開發(fā)企業(yè)上報(bào)的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，成為對(duì)市場(chǎng)閉目塞聽的鴕鳥。技術(shù)手段無法抑制造假?zèng)_動(dòng)。
　　2月份，國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李強(qiáng)指出，從源頭來講，企業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性更加重要。采取的舉措包括：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，要求企業(yè)要有完整的原始記錄；加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)之間的審核，要在“企業(yè)一套表”中設(shè)有邏輯審核、技術(shù)審核等把關(guān)項(xiàng)目，確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)。每個(gè)企業(yè)以及每個(gè)基層的統(tǒng)計(jì)工作人員，都要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》開展工作，有義務(wù)確?；鶎悠髽I(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。如果遇到有人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行干涉和干擾，統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)拒絕。以上手段都是枝節(jié)修補(bǔ)，尤其是最后一條，就像對(duì)每只雞呼吁有權(quán)拒絕黃鼠狼的捕食，毫無意義。
　　建立正確的激勵(lì)機(jī)制有兩個(gè)辦法：一，重新建立政績(jī)考核指標(biāo)，大大降低GDP在政績(jī)考核中的權(quán)重。既統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又統(tǒng)計(jì)成本和民眾的幸福指數(shù)，讓人們了解GDP背后的厚黑之處；二，嚴(yán)懲造假后臺(tái)，將造假者掛上信用黑名單，運(yùn)用于政府考核系統(tǒng)、銀行信用系統(tǒng)，讓造假者付出慘重代價(jià)。
　　讓人感到安慰的是，統(tǒng)計(jì)局開始接地氣。原來的風(fēng)格是，擺一通烏龍還道貌岸然地舉出種種技術(shù)理由，辯稱擺烏龍有理?，F(xiàn)在的風(fēng)格是，查實(shí)舉報(bào)問題后進(jìn)行嚴(yán)懲，向社會(huì)披露——從拒絕常識(shí)到回歸常識(shí)、從信息封閉到逐漸公開，國家統(tǒng)計(jì)局向有序、真實(shí)、有人味的統(tǒng)計(jì)體系邁進(jìn)了一大步。
　　再糟糕的真實(shí)，都比膿腫之處燦若桃花的粉飾好。社會(huì)的真實(shí)底線原則，不容突破、不容挑戰(zhàn)。