前瞻

　　澳大利亞的“亞洲命運(yùn)”
　　馬凱碩：新加坡李光耀公共政策
　　學(xué)院院長(zhǎng)、公共政策實(shí)踐教授
　　《澳大利亞金融評(píng)論》
　　2012年10月30日
　　“依照地理學(xué)的邏輯，澳洲大陸應(yīng)該居住著亞洲人。然而，由于歷史的偶然，澳大利亞的居民絕大部分是西方人?！蔽以?月給澳大利亞國(guó)立大學(xué)的一篇論文這樣開(kāi)篇。
　　該論文的結(jié)論是澳大利亞的“西方命運(yùn)”將盡，它必須開(kāi)始為其“亞洲命運(yùn)”做準(zhǔn)備。
　　遺憾的是，澳大利亞的主流報(bào)紙或?qū)＜覍W(xué)者都未對(duì)此置評(píng)。這使我意識(shí)到，澳大利亞的知識(shí)界仍不愿正視本國(guó)令人不快的地緣政治新現(xiàn)實(shí)。
　　在這一背景下，《亞洲世紀(jì)》白皮書(shū)的發(fā)布正當(dāng)其時(shí)。10月28日，澳大利亞《亞洲世紀(jì)》白皮書(shū)發(fā)布，在五大方面提出了25個(gè)目標(biāo)，涉及經(jīng)貿(mào)投資、政治外交、文化教育等多個(gè)領(lǐng)域，為澳大利亞在未來(lái)抓住亞洲崛起機(jī)遇、取得更大繁榮規(guī)劃藍(lán)圖。白皮書(shū)的發(fā)布，表明澳大利亞“擁抱亞洲”的計(jì)劃已不再停留于理念，而是上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
　　它應(yīng)當(dāng)令澳大利亞人警醒，意識(shí)到澳洲的命運(yùn)現(xiàn)在已經(jīng)與亞洲緊密相連。澳大利亞總理茱莉亞·吉拉德說(shuō)得一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)：“亞洲成為世界經(jīng)濟(jì)龍頭不僅勢(shì)不可擋，而且其步伐正在加快?！?br/>　　白皮書(shū)中一個(gè)確實(shí)令人印象深刻的部分是給出了關(guān)于亞洲崛起的數(shù)據(jù)。比如，文中指出：“過(guò)去20年，中國(guó)和印度在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重幾乎增至3倍，而其絕對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模幾乎增長(zhǎng)了5倍。到20qMPxGE9JBWOFxh7k3frZ+w==25年，該地區(qū)的總產(chǎn)值將占全球總量的近一半?！?br/>　　該書(shū)或許還可以指出，即從公元1年直到1820年，中國(guó)和印度一直是世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體。因此，在過(guò)去的200年里，西方在經(jīng)濟(jì)上稱(chēng)霸是歷史的重大失常。
　　這一點(diǎn)很重要，因?yàn)樵谶^(guò)去200年里，西方勢(shì)力實(shí)際上為澳大利亞提供了一個(gè)寶貴的緩沖區(qū)，使其不受亞洲地緣政治現(xiàn)實(shí)的影響。
　　而“亞洲世紀(jì)”，隨著西方勢(shì)力不斷后撤，澳大利亞（以及新西蘭）將被“擱淺”，成為亞洲孤立的西方國(guó)家。2200萬(wàn)澳大利亞人將不得不學(xué)習(xí)小心謹(jǐn)慎地與35億亞洲人打交道。
　　對(duì)亞洲一無(wú)所知可能對(duì)澳大利亞的遠(yuǎn)景造成致命影響。
　　因此，白皮書(shū)凸顯澳大利亞對(duì)亞洲的誤解是有道理的。“舉例來(lái)說(shuō)，澳大利亞智庫(kù)羅伊國(guó)際政策研究所在2011年進(jìn)行的民調(diào)顯示，許多人認(rèn)為‘印度尼西亞本質(zhì)上是由軍政府控制，盡管該國(guó)建立了民主政體’?！?br/>　　可嘆的是，這種極度的無(wú)知可能源于澳大利亞教育體系的深層缺陷。該白皮書(shū)披露了一條令人擔(dān)憂的信息：“只有一小部分12年級(jí)學(xué)生，在使用現(xiàn)有官方課程學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)、地理、經(jīng)濟(jì)、政治以及藝術(shù)等科目時(shí)，會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)亞洲的內(nèi)容?！备愀獾氖牵诿恳慌昙?jí)學(xué)生中，僅有5%在修讀一種亞洲語(yǔ)言。
　　因此，我在9月于墨爾本舉行的澳大利亞小學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)年度大會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示，澳大利亞社會(huì)能為其5歲兒童做的最好的事，就是教他們學(xué)習(xí)亞洲語(yǔ)言，不論是華語(yǔ)、印地語(yǔ)、印尼語(yǔ)還是日語(yǔ)。學(xué)習(xí)亞洲語(yǔ)言還能帶領(lǐng)他們走進(jìn)亞洲文化和政治的敏感地帶。
　　一旦加入聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)，澳大利亞就立刻面臨對(duì)其政治敏感性的考驗(yàn)。其亞洲鄰國(guó)將拭目以待，看澳大利亞的投票立場(chǎng)是更多傾向安理會(huì)中的西方國(guó)家，還是與亞洲國(guó)家更合拍。隨著西方勢(shì)力與亞洲勢(shì)力的此消彼長(zhǎng)，澳大利亞將不得不做出痛苦的地緣政治選擇，而這顯然不是哪本白皮書(shū)能夠解決的?！秮喼奘兰o(jì)》白皮書(shū)小心翼翼地提及“中國(guó)、美國(guó)以及澳大利亞”，但沒(méi)有指明澳大利亞將不時(shí)需要做出痛苦抉擇。
　　令人驚訝的是，白皮書(shū)忽略了東盟（東南亞國(guó)家聯(lián)盟）。該書(shū)未能認(rèn)識(shí)到東盟最近幾十年來(lái)為澳大利亞提供了寶貴的地緣政治緩沖。澳大利亞做出的一些最不明智的外交政策決策，包括有時(shí)試圖繞開(kāi)東盟，就是因?yàn)閷?duì)這一點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)。
　　盡管如此，所有亞洲人都應(yīng)該歡迎澳大利亞政府發(fā)布此白皮書(shū)的果敢決定。澳大利亞人是時(shí)候深思其“亞洲命運(yùn)”了。越早基于此做出調(diào)整，過(guò)程中的陣痛就越