充分發(fā)揮人才市場(chǎng)公共服務(wù)職

　　當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，在“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”中充分發(fā)揮政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，是政府所屬人才機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任和使命。如何在新環(huán)境、新形勢(shì)下做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是擺在我們面前的首要任務(wù)。
　　一、近年青海人才市場(chǎng)大中專畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
　?。ㄒ唬┐笾袑．厴I(yè)生求職就業(yè)情況：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來到青海人才市場(chǎng)求職的各類人才中本科以上學(xué)歷占求職總?cè)舜蔚?6.7％，大專學(xué)歷占求職總?cè)舜蔚?9％，中專學(xué)歷占求職總?cè)舜蔚?2%。
　　（二）非公企業(yè)是吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)的主體渠道.隨著中央對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)的深入實(shí)施，青海非公經(jīng)濟(jì)也迅猛發(fā)展，為就業(yè)和再就業(yè)人員提供了大量的工作崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，進(jìn)入青海人才市場(chǎng)招聘員工的各類企業(yè)中，黨政機(jī)關(guān)單位占0.5%，事業(yè)單位占2%，國(guó)有企業(yè)占8%，三資企業(yè)占16%，各類股份公司、有限責(zé)任公司占73%，其它社會(huì)團(tuán)體等占0.5%。截止目前，全省有近5萬家用工單位到青海人才市場(chǎng)招聘，有近20萬名中專以上學(xué)歷人員走上了工作崗位，其中超過16萬人次進(jìn)入各類非國(guó)有制企業(yè)供職?？梢钥闯?，非國(guó)有制企業(yè)是青海人才市場(chǎng)吸納大中專畢業(yè)生的主渠道。
　　 (三)影響畢業(yè)生就業(yè)的幾大因素。根據(jù)調(diào)查分析，通過市場(chǎng)就業(yè)的畢業(yè)生主要有以下幾大影響就業(yè)的因素：
　　1、自然環(huán)境差的因素。青海省地處高原，氣候和自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，提供的就業(yè)崗位少，且大型的廠礦企業(yè)或?qū)嵙嫶蟮钠髽I(yè)數(shù)量少，非公經(jīng)濟(jì)在近幾年篷勃發(fā)展，但用工環(huán)境及規(guī)范程度較發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定的差距，因此還有部分企業(yè)招聘畢業(yè)生難以提供穩(wěn)定和規(guī)范的用工環(huán)境，致使人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致一些畢業(yè)生剛就業(yè)又失業(yè)，頻繁踏入待就業(yè)隊(duì)伍。而且由于地處偏僻的原因也提高了外省用工單位到青招聘和實(shí)地考察的成本，同時(shí)畢業(yè)生到外地求職成本也較高，加之去年以來受金融危機(jī)影響，可以說經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是影響畢業(yè)生就業(yè)的最大原因。
　　2、就業(yè)心態(tài)不夠好的因素。根據(jù)調(diào)查顯示，我省畢業(yè)生就業(yè)有如下心態(tài)：一是求職區(qū)域選擇城鄉(xiāng)差異大。絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇在城市尤其是省會(huì)城市就業(yè)；二是國(guó)有企事業(yè)單位依然是畢業(yè)生求職首選，一些畢業(yè)生對(duì)非國(guó)有制企業(yè)望而卻步。三是求穩(wěn)定，求高薪導(dǎo)致畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)。四是不能對(duì)所學(xué)專業(yè)和自身素質(zhì)有較為正確的市場(chǎng)定位，絕大多數(shù)本科以上畢業(yè)生就業(yè)時(shí)高不成，低不就，貽誤了就業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。
　　3、所學(xué)專業(yè)與需求不相符的因素。畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與市場(chǎng)需求脫軌或?qū)I(yè)素養(yǎng)與工作崗位實(shí)際所需不符等。就市場(chǎng)所需來講，很多專業(yè)供不應(yīng)求，如工民建、地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電、機(jī)械等，而工商管理、行政管理、法律、歷史、哲學(xué)、農(nóng)林等專業(yè)畢業(yè)生則專業(yè)對(duì)口的崗位較少，很多畢業(yè)生不得不放棄原有專業(yè)，另謀他職，造成很大一部分畢業(yè)生專業(yè)學(xué)非所用，專業(yè)閑置。
　　二、及時(shí)研究大中專畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)的新情況，新特點(diǎn)，有針對(duì)性的為畢業(yè)生開展就業(yè)服務(wù)
　?。ㄒ唬樽龊酶咝．厴I(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，我們?cè)诰蜆I(yè)指導(dǎo)、
　　信息服務(wù)、招聘推薦方面狠下功夫，專門開辟了“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口”，取得了實(shí)效。一是每年派出專人到我省各個(gè)院校進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)講座，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策和就業(yè)技巧的指導(dǎo)，?開展職業(yè)道德教育，針對(duì)一部分畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與市場(chǎng)需求脫軌的情況，及時(shí)和畢業(yè)生進(jìn)行溝通互動(dòng)，對(duì)畢業(yè)生的情況進(jìn)行深入分析，引導(dǎo)學(xué)生端正思想，擺正自身位置，做一行愛一行，進(jìn)行就業(yè)政策的宣傳，通過多種形式幫助畢業(yè)生了解國(guó)家的就業(yè)方針政策，樹立正確的擇業(yè)觀念；二是畢業(yè)生求職免費(fèi)入網(wǎng)登記，每周定期發(fā)布企業(yè)招聘信息，供畢業(yè)生免費(fèi)查詢和推薦上崗，與省內(nèi)外多所高校網(wǎng)站進(jìn)行了友情鏈接，方便畢業(yè)生求職；三是推出每周三“個(gè)人推薦日”，為大中專畢業(yè)生提供免費(fèi)求職登記、信息共享及查詢、推薦等服務(wù)，讓畢業(yè)生能夠較為清晰地選擇出多個(gè)工作機(jī)會(huì)，一一嘗試，提高他們的求職成功率。
　?。ǘ┡e辦針對(duì)大中專畢業(yè)生的專場(chǎng)招聘會(huì)。2001年至今，已經(jīng)舉辦了近200場(chǎng)以上有一定規(guī)模高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，有力的促進(jìn)了畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)每一場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)精心組織和設(shè)計(jì)，有時(shí)從所需崗位入手，盡可能組織相應(yīng)條件的人員參加雙選，進(jìn)場(chǎng)招聘單位多引起了畢業(yè)生及社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注，每次都能吸引數(shù)以萬計(jì)畢業(yè)生參會(huì)。為了促進(jìn)未出校門應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，我們憑借市場(chǎng)資源庫，每次有針對(duì)性的組織上百家用工單位進(jìn)校選人，這種針對(duì)性極強(qiáng)的專場(chǎng)招聘會(huì)深受院校及畢業(yè)生的好評(píng)。
　　（三）推出“見習(xí)促就業(yè)行動(dòng)”計(jì)劃，全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)下的大中專畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。2004年，我中心推出畢業(yè)生“實(shí)習(xí)促就業(yè)”模式，在此基礎(chǔ)上，本著“服務(wù)社會(huì)，服務(wù)企事業(yè)單位，服務(wù)大學(xué)生”的理念，建立了青海省大中專畢業(yè)生見習(xí)基地。目前，已在中國(guó)聯(lián)通青海分公司、青海氣象局、青海省民用機(jī)場(chǎng)有限公司等9家單位建立了“青海省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”，其中五家單位成為國(guó)家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。這兩年，為了更好的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我省就業(yè)市場(chǎng)的影響，我們開展了“見習(xí)促就業(yè)行動(dòng)”，發(fā)展了數(shù)十家有一定規(guī)模的用工單位作為省級(jí)高校畢業(yè)生見習(xí)基地。
　?。ㄎ澹┽槍?duì)內(nèi)地及沿海地區(qū)“技工荒”問題，搭建技工輸出平臺(tái)。我中心與威海市環(huán)翠區(qū)人民政府經(jīng)過聯(lián)系，相互進(jìn)行了企業(yè)及技工情況考察，聯(lián)合搭建平臺(tái)，由環(huán)翠區(qū)人民政府選定2家大型企業(yè)，我中心組織了近70名以我省職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生為主體的技術(shù)工人赴威海工作。
　　三、突出公共服務(wù)，打造公益平臺(tái)，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供全方位的服務(wù)
　?。ㄒ唬┎粩嗤晟迫耸麓矸?wù)，為大中專畢業(yè)生解決后顧之憂。隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們逐步完善人事代理業(yè)務(wù)以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，從單純存檔發(fā)展為以人事關(guān)系和人事檔案代管、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、戶口關(guān)系落報(bào)、技術(shù)職稱評(píng)定、檔案工資調(diào)整、工齡計(jì)算、出國(guó)政審、繳納社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)等主要內(nèi)容的全方位人事代理服務(wù)，其中2003年推出了非公經(jīng)濟(jì)組織人員職稱事務(wù)代理和社保事務(wù)代理服務(wù)。 2002年，我中心同省氣象局簽訂了《人事代理協(xié)議書》，開辟了我省事業(yè)單位人事代理的先河。2006年起，我中心對(duì)高校畢業(yè)生的學(xué)籍檔案實(shí)行免費(fèi)托管，為畢業(yè)生的落戶、就業(yè)、職稱評(píng)定、社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)、流動(dòng)等提供全方位服務(wù)。截止目前，中心共計(jì)托管大中專畢業(yè)生檔案近2萬份。人事代理服務(wù)的不斷完善，為促進(jìn)大中專畢業(yè)生在非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)有著積極的促進(jìn)作用，我中心也逐步發(fā)展成為各類企事業(yè)單位和各類人才的社會(huì)人事部。
　　（二）深化人事制度改革，推出人才派遣。在人事代理服務(wù)基礎(chǔ)上，我中心及時(shí)推出人才派遣這一全新業(yè)務(wù)。截止目前，我們向青海省移動(dòng)公司、西部礦業(yè)股份有限公司、省測(cè)繪局、省征稽局、省氣象局、省司法廳律師事務(wù)所、省郵政局、省電力公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行青海省分行等企事業(yè)單位派遣員工近7800名，其中大中專畢業(yè)生超過6000名。
　　（三）加快大中專畢業(yè)生網(wǎng)上交流步伐。2004年底，我中心自籌資金建立了青海人才市場(chǎng)網(wǎng)站，目前進(jìn)行了五次升級(jí)改版。我們積極在每年每一季度都舉辦的“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周活動(dòng)”，積極促進(jìn)西北地區(qū)人才服務(wù)區(qū)域合作，與陜西、遼寧、廈門等29家政府所屬的人才網(wǎng)站進(jìn)行鏈接。截止目前，累計(jì)為大中專畢業(yè)生舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)30余場(chǎng)。為更好的服務(wù)高校畢業(yè)生，與省內(nèi)外多所高校網(wǎng)站進(jìn)行了友情鏈接，更加便于高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)及信息共享。
　　（四）建立青海省人事培訓(xùn)中心，以“抓培訓(xùn)項(xiàng)目、促培訓(xùn)質(zhì)量”為內(nèi)容，積極為大中專畢業(yè)生服務(wù)。幾年來，我們及時(shí)把握市場(chǎng)需求，推出職稱計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)電算化、高級(jí)營(yíng)銷員等培訓(xùn)班。今年以來，中心在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的同時(shí)，拓展新的培訓(xùn)項(xiàng)目，努力增長(zhǎng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，經(jīng)過積極地前期準(zhǔn)備，在廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的大力支持下，中心申請(qǐng)取得了“青海省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”，并選派兩名工作人員赴蘭州參加SIYB（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）師資培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的順利啟動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。目前，在完成了標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)場(chǎng)地布置、講師選定、學(xué)員招生的基礎(chǔ)上，開辦了20期應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員近500名，不斷提高大中專畢業(yè)生的求職能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
　　
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