把脈改革的困境與出路

　　思想解放要徹底
　　 □俞可平
　　解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)改革開放的重要意義，可用一句話概括：沒有思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變，就不可能有扭轉(zhuǎn)中國(guó)歷史進(jìn)程的改革開放大業(yè)。只有徹底的解放思想，才能極大地推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。思想解放越徹底，社會(huì)進(jìn)步就越深刻。
　　老人比青年人思想更解放不正常
　　新思想、新觀念的倡導(dǎo)者需要有一種超越個(gè)人利益，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)烈責(zé)任。這種境界其實(shí)是一種推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，對(duì)于官員而言就是一種政治責(zé)任和政治道德。為政之德，最重要的是“執(zhí)政為民”，即為公眾謀利益。之所以現(xiàn)在許多官員不敢講真話，不敢提出自己的獨(dú)立主張，就是怕得罪上級(jí)，怕犯“錯(cuò)誤”，怕自己的仕途受到影響。以至于出現(xiàn)老年人比青年人思想更解放的不正常現(xiàn)象。
　　首先不應(yīng)當(dāng)問“屬中”還是“屬西”
　　大家都要認(rèn)真而嚴(yán)肅地問一問：為什么要解放思想?從歸根結(jié)底的意義上說，答案只有一個(gè)，即“為了人民的利益”。我們講馬克思主義和社會(huì)主義，不是為了“馬克思主義”而馬克思主義，不是為了“社會(huì)主義”而社會(huì)主義，而是為了中國(guó)人民的自由、平等、幸福。任何思想、制度、政策，只要能使人民生活得更幸福，社會(huì)更公平正義，國(guó)家更民主富強(qiáng)，就值得追求和實(shí)踐。
　　 判斷一種新的思想、觀念、制度和政策，首先不應(yīng)當(dāng)問是“馬”還是“非馬”，“姓社”還是“姓資”，“屬中”還是“屬西”，而應(yīng)當(dāng)看它是不是有利于國(guó)家的富強(qiáng)民主，人民的自由幸福，社會(huì)的公平正義，看它是否有利于建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
　　找準(zhǔn)問題才能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步
　　解放思想不是無的放矢，要有針對(duì)性，旨在解決眼前最緊迫最重要的現(xiàn)實(shí)問題。
　　無論是當(dāng)年鄧小平竭力倡導(dǎo)的“改革開放”、“貧QmJelx0Yt1lYVUKCgQAkVUm2Gc4Px6Sr7a+xPf2zd0Y=窮不是社會(huì)主義”、“計(jì)劃和市場(chǎng)都是發(fā)展生產(chǎn)力的手段，社會(huì)主義也可以利用市場(chǎng)”、“三個(gè)有利于”等新思想，還是像“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”、“敢為天下先”、“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”等深圳的“十大觀念”，都是為了打破舊觀念舊制度的束縛，解決制約社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題而有針對(duì)性地提出來的，因而不僅具有極大的生命力，而且也產(chǎn)生了巨大的實(shí)際效果。
　　必須有一些突破性的改革
　　解放思想是為了行動(dòng)，是為了改變現(xiàn)狀，推動(dòng)進(jìn)步。
　　解放思想最重要的是改革和創(chuàng)新，特別是制度的改革創(chuàng)新。在事關(guān)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須有一些突破性的改革創(chuàng)新舉措。解放思想必須去做，必須體現(xiàn)在制度改革上，最終要看它能否增加民眾的實(shí)際利益，解決面臨的實(shí)際問題。實(shí)踐不僅是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)思想解放的標(biāo)準(zhǔn)。
　　需要全民族的觀念變革
　　各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著社會(huì)權(quán)力，其思想和觀念決定性地影響著國(guó)家和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，他們應(yīng)當(dāng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念，成為解放思想的表率。不過，解放思想決不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事，更是全民族的事。處在社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)代的全體中國(guó)人，都需要解放思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任推動(dòng)全民族的思想解放。執(zhí)政黨和政府要提供更加寬容的制度環(huán)境，鼓勵(lì)廣大民眾革新舊觀念。從這個(gè)意義上說，對(duì)于中華民族來說，思想解放的過程，也是中國(guó)文化的現(xiàn)代化過程，是中華文明的進(jìn)步過程。
　　
　　改革最需要過人的膽識(shí)
　　 □丁學(xué)良
　　鄧小平南方講話不但改變了深圳，改變了中國(guó)，而且改變了中國(guó)和世界的關(guān)系。南方講話讓我最難忘的，是體現(xiàn)了過人的膽略和過人的見識(shí)。如果沒有鄧小平發(fā)出破冰的聲音，中國(guó)很可能會(huì)重新?lián)炱稹拔母铩睍r(shí)代的那些觀念和體制。1992年初，老百姓向往改革開放。誰不改革誰就下臺(tái)，很多人可能有這種想法，但只有鄧小平敢在全中國(guó)全世界面前把這話講出來。而且他當(dāng)時(shí)講的那些要點(diǎn)站在全球視野上，也很了不起。
　　過人的膽識(shí)從哪兒來?靠學(xué)習(xí)，要不斷跟最先進(jìn)的地區(qū)和人才交流。展望未來20年，我建議深圳要對(duì)準(zhǔn)比較的目標(biāo)，這樣才能激發(fā)出過人的膽識(shí)，產(chǎn)生過人的績(jī)效。深圳應(yīng)該把自己定位成開放性城市，千萬不要成天跟國(guó)內(nèi)的城市比。深圳政府應(yīng)創(chuàng)造更有吸引力的軟環(huán)境，為明天的深圳，為下一代的深圳嘗試中國(guó)其他城市不敢嘗試的改革措施。
　　 中國(guó)的貧富差距非常大，原有的發(fā)展路徑的問題、代價(jià)、內(nèi)在矛盾和張力、外部壓力和沖突，都已經(jīng)很明顯。未來的改革如何解決這些問題，我基于自己的專業(yè)視角和實(shí)際調(diào)研，最看重兩大塊。第一大塊是屬于人力資本領(lǐng)域，第二大塊是屬于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)領(lǐng)域。要讓越來越多的普通大眾拓展進(jìn)入運(yùn)用資本和創(chuàng)造更多資本的公平合理門路，這兩大塊是必不可少的彈跳板、起跑線。
　　 人力資本的第一條腿就是強(qiáng)化公共教育系統(tǒng)，包括普通教育與職業(yè)培訓(xùn)，普通老百姓家的孩子，只要想學(xué)習(xí)，都有機(jī)會(huì)。同時(shí)，政府應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)頭以人力資本措施來扶持新生的弱勢(shì)群體，以增加底層民眾向上的流動(dòng)性。第二條腿就是公共衛(wèi)生體系的建立，要能夠覆蓋當(dāng)?shù)厮芯用袢丝冢切┘{稅的外來戶口人士。
　　 在創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)領(lǐng)域，各行各業(yè)里創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的資源和條件，應(yīng)該大量開放給普通的公民，而不是壟斷在政府手里，然后大量暗中輸送到權(quán)勢(shì)者以及其親友手里。
　　 為此，還必須在金融體制和政策上做根本的轉(zhuǎn)變，不能將普通民眾被迫以低利息儲(chǔ)蓄在國(guó)有壟斷銀行里的錢，沒完沒了地注入大型國(guó)有壟斷企業(yè)，而對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)甚少。
　　 中國(guó)的服務(wù)業(yè)中，民間經(jīng)營(yíng)的大多數(shù)是低端的，如餐館、零售店、洗腳店這些。涉及科技、文化、銀行、教育等高端服務(wù)業(yè)的部分，政府實(shí)際上控制得太嚴(yán)。這些領(lǐng)域不放開，中國(guó)就很難出現(xiàn)大量高附加值的、創(chuàng)新的、提供高學(xué)歷者就業(yè)機(jī)會(huì)的新型第三產(chǎn)業(yè)。
　　 總而言之，中國(guó)只有通過綜合性的對(duì)內(nèi)開放，才能讓更多中國(guó)的普通公民，無論來自鄉(xiāng)村的還是城市的，找到更多提升自己人力資本的機(jī)會(huì)，獲得更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。這不但對(duì)全球金融危機(jī)沖擊下中國(guó)真正走出困境是明智之途，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)性增長(zhǎng)和社會(huì)的非強(qiáng)制性安定，都是基礎(chǔ)性的良治善政。
　　
　　建立以公平正義為核心的改革新共識(shí)
　　 □孫立平
　　中國(guó)需要一次新的觀念變革，現(xiàn)在是新觀念形成的時(shí)刻。在過去的一年里好的東西在醞釀，壞的東西也在醞釀，但我覺得，更重要的是醞釀一個(gè)共識(shí)。這個(gè)共識(shí)是什么?人們從不同的角度應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：得變革，不改革不行。
　　2012年1月8日，我們發(fā)布了一個(gè)研究報(bào)告，討論怎樣面對(duì)當(dāng)下的困境，報(bào)告最核心的觀念是，現(xiàn)在面臨的不是中等收入陷阱(可能也有這樣的因素)，而是轉(zhuǎn)型陷阱。中國(guó)和很多國(guó)家在體制上有很大差別，改革開放三十多年后，在改革中獲得巨大利益的集團(tuán)，不想再往前走，要求就停在這兒，他們正在把一些體制性的因素定型。過去把這種狀態(tài)當(dāng)作過渡性的改革，但現(xiàn)在有一種很明顯的力量要求把這個(gè)權(quán)力與利益格局定型下來。
　　 今天的中國(guó)可能有三種選擇，一是往前走，一是往后退，一是就在這個(gè)地方別動(dòng)，維持現(xiàn)狀。從目前來說，維持現(xiàn)狀是一個(gè)主導(dǎo)性的力量。這是中國(guó)現(xiàn)在面臨的主要問題。
　　 如果了解這一點(diǎn)，就可以明確，在轉(zhuǎn)型陷阱中，進(jìn)一步深化改革阻力在什么地方。一方面，當(dāng)然是來自既得利益集團(tuán)的阻力。前一段時(shí)間有領(lǐng)導(dǎo)講，現(xiàn)在改革最大的阻力是既得利益格局。如果說二三十年前最大的改革阻力是意識(shí)形態(tài)，現(xiàn)在已經(jīng)不是了。
　　 另外一個(gè)阻力就是改革共識(shí)的破裂。我經(jīng)常參加一些關(guān)于改革的會(huì)議，我感覺到一種氣氛，參加者至少在呼喚改革。但在社會(huì)中，甚至有些老百姓一提改革就心驚肉跳，因?yàn)橐桓牟皇沁@個(gè)地方要吃虧就是那個(gè)地方要吃虧。這才是改革的真正阻力。
　　 現(xiàn)在不是改不改革的問題，不改革是死路一條。但如果沒有對(duì)過去三十年改革的反思，也會(huì)走出很多問題。改革再出發(fā)，起點(diǎn)在什么地方?就是要有改革的新目標(biāo)，新共識(shí)，新共識(shí)就是要有公平正義。三十年里，貧富差距不斷擴(kuò)大。三十年前還很容易改變財(cái)富格局，現(xiàn)在很難變了。社會(huì)在定型，如果不能用公平正義打破日益定型的利益格局，改革新共識(shí)很難建立。
　　 另外，也只有公平正義才能為社會(huì)奠定更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。改革開放三十年來，中國(guó)取得了很大成就，但這個(gè)社會(huì)也越來越脆弱。問題在哪?我覺得社會(huì)需要精神基礎(chǔ)，需要一個(gè)公認(rèn)的價(jià)值。上上下下都要有這樣的共識(shí)，而這就需要把社會(huì)建立在公平正義的基礎(chǔ)上。也只有重建公平正義這種共識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，提升人們幸福感，使人民生活得更好。
　　 改革開放三十多年，取得的重大成就和變革分不開，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，今天存在的諸多問題，是因?yàn)檫@些年的變革不徹底。我們需要更徹底的改革舉措，以跳出轉(zhuǎn)型陷阱，重建一個(gè)公平正義的社會(huì)。（摘自《南方周末》）