淺談施工企業(yè)工程合同的管理工作

摘 要：本文分析了施工企業(yè)管理工程合同的內(nèi)容，施工企業(yè)工程合同管理工作所面臨的問題以及改進(jìn)合同管理工作的對策，包括明確規(guī)定管理職能、強(qiáng)化管理合同文件、完善評審合同以及監(jiān)督合同履行的管理機(jī)制等。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 工程合同 管理

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0155-01

對于施工企業(yè)來說，工程合同的管理是一項非常重要的工作。工程合同能夠?qū)κ┕すぷ髌鸬郊s束作用，只有管理好工程合同才能促使工程建設(shè)項目的雙方自覺履行工程合同當(dāng)中所規(guī)定的義務(wù)；也只有管理好合同，才可以有效保障工程項目雙方的利益不受到損害；進(jìn)而保證施工企業(yè)按照計劃進(jìn)度完成工程施工[1]。對此，本文淺談了施工企業(yè)工程合同的管理工作，以供參考。

1 管理工程合同的內(nèi)容

在施工企業(yè)當(dāng)中，工程的施工合同是一項必須的內(nèi)容。這里的合同是一種法律性文件，由承包商與發(fā)包方共同簽訂；在合同中對雙方的義務(wù)以及權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定，從而對雙方的行為產(chǎn)生約束力，合同是以上兩者具體行為所應(yīng)遵循的最高準(zhǔn)則。管理合同是指依據(jù)《合同法》，有效保障落實施工制度、施工人員以及施工機(jī)構(gòu)；并根據(jù)當(dāng)事人所制定的合同，對合同發(fā)生的變更以及終止等進(jìn)行控制與管理。在施工企業(yè)當(dāng)中，如果工程合同的管理機(jī)制較為完善，則標(biāo)志著企業(yè)當(dāng)前處于健康運作狀態(tài)。合同管理主要包括以下內(nèi)容：第一，管理合同當(dāng)中基本的資料信息；第二，管理執(zhí)行合同的情況；第三，管理工程項目在施工結(jié)束后的結(jié)款余額情況[2]。工程合同在項目施工時，能發(fā)揮的作用是巨大的，表現(xiàn)為合同對施工工期、施工時的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及工程應(yīng)花費的價格進(jìn)行了規(guī)定，當(dāng)雙方出現(xiàn)爭執(zhí)時，合同便可以作為解決的重要依據(jù)。

2 施工企業(yè)工程合同管理工作所面臨的問題

2.1 職能缺位

在合同管理方面，職能缺位是一個重要問題：第一，在部分施工企業(yè)內(nèi)部管理合同的機(jī)構(gòu)還不夠完善，直接導(dǎo)致職能缺失。第二，沒有能夠有效落實管理合同的配套規(guī)則以及相關(guān)制度等。以上問題直接導(dǎo)致了合同簽訂的過程中，出現(xiàn)條款全面性不強(qiáng)以及內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng)等問題。

2.2 法律意識不強(qiáng)

目前，對于施工合同的管理問題，我國已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)范，即GF-1999-0201標(biāo)準(zhǔn)；因此當(dāng)工程招標(biāo)企業(yè)與工程建設(shè)企業(yè)簽署施工合同時，應(yīng)當(dāng)遵守以上標(biāo)準(zhǔn)。然而在實際簽訂合同的過程中，卻沒有較好地遵守以上規(guī)范：合同當(dāng)中只是訂立了簡單的內(nèi)容，而具體的細(xì)則非常缺乏；一旦出現(xiàn)不良狀況，合同風(fēng)險也就由此產(chǎn)生[3]。關(guān)于這個方面的問題，小型或中型施工企業(yè)當(dāng)中時有發(fā)生；究其根源，可以發(fā)現(xiàn)法律意識不強(qiáng)是一個不可忽視的因素。

2.3 合同文本當(dāng)中存在不足

合同文本方面的問題也可能導(dǎo)致管理不力，主要表現(xiàn)在以下三方面：第一，合同條文存在漏洞，無法有效約束合同簽訂雙方。第二，合同中沒有明確劃分責(zé)任主體，部分合同中的條文有失公平。第三，在計算索賠的原則以及工程項目的保險責(zé)任方面，部分合同則缺少規(guī)定，也沒有相應(yīng)的權(quán)利保護(hù)措施。

3 改進(jìn)施工企業(yè)工程合同管理工作的對策分析

3.1 明確規(guī)定管理職能

目前，在一些施工企業(yè)當(dāng)中，管理合同的部門為其他管理部門的附屬部門，為了改善這一不良現(xiàn)象，則需要將管理合同的部門獨立出來，形成一個專業(yè)化部門。此外，不管施工企業(yè)的規(guī)模是大型還是小型或是中型，都應(yīng)在其內(nèi)部設(shè)立管理合同的專門機(jī)構(gòu)，如果企業(yè)具備相應(yīng)條件，則可以在其內(nèi)部建立起自下而上以及相對完善的系統(tǒng)用于合同的管理。為了進(jìn)一步確保管理合同的部門具備良好的專業(yè)素質(zhì)，則應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)。

3.2 強(qiáng)化管理合同文件

在相關(guān)企業(yè)制定工程施工合同的過程中，應(yīng)盡量確保合同文件與標(biāo)準(zhǔn)化的施工合同條款相符合，以便將合同當(dāng)中的有關(guān)義務(wù)方以及權(quán)力方的職責(zé)規(guī)定下來，以預(yù)防出現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險[4]。如若不然，導(dǎo)致風(fēng)險成為現(xiàn)實，將可能帶來嚴(yán)重?fù)p失。對此，工程的承包方應(yīng)對合同文件進(jìn)行仔細(xì)研究，并評價可能存在的合同風(fēng)險，盡量避免在履行工程合同的過程中，簽訂雙方發(fā)生嚴(yán)重風(fēng)險糾紛。同時，強(qiáng)化管理合同文件也能夠降低出現(xiàn)額外成本的幾率，使合同雙方的關(guān)系變得相互融洽，避免了權(quán)責(zé)不明的爭端。

3.3 完善評審合同以及監(jiān)督合同履行的管理機(jī)制

在評審合同方面，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，以規(guī)范工作程序。在評審合同時，應(yīng)采用會議的形式；會議應(yīng)由施工企業(yè)當(dāng)中的高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織以及主持工作，相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)時參加。在對工程進(jìn)行投標(biāo)時，負(fù)責(zé)管理合同的部門應(yīng)及時與財務(wù)部門以及其他相關(guān)部門進(jìn)行溝通，以便對招標(biāo)文件進(jìn)行全面化的評審，將投標(biāo)企業(yè)確定下來；當(dāng)中標(biāo)之后，應(yīng)對合同中的難點以及風(fēng)險進(jìn)行研究，研究之后將書面材料交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門確認(rèn)簽字。在合同的簽署階段，應(yīng)對合同文本進(jìn)行再次評審，在此階段，應(yīng)對合同中的條文進(jìn)行仔細(xì)推敲，以便及早將問題找出來，使之得到有效解決。在履行合同的階段，管理工程的部門應(yīng)連同管理合同的部門不定期或定期對項目進(jìn)行評審，以便當(dāng)出現(xiàn)問題時能夠及時加以糾正，進(jìn)而確保順利履行工程合同。

3.4 當(dāng)工程合同出現(xiàn)變更以及索賠糾紛時，應(yīng)重視管理

在我國的工程建設(shè)行業(yè)當(dāng)中，合同發(fā)生變更的現(xiàn)象并不鮮見，特別是一些建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜、建設(shè)質(zhì)量的要求較高以及施工建設(shè)投資較大的工程項目。對于發(fā)生變更的合同應(yīng)重視管理變更過程中，各方權(quán)力以及義務(wù)發(fā)生變化的問題，確保施工進(jìn)度[5]。此外，還應(yīng)在工程合同中明確相關(guān)索賠問題，以免在發(fā)生糾紛時，使自身處于虧損狀態(tài)。投標(biāo)時，量力而為；在履行工程合同的過程中，不得疏忽一絲一毫。施工企業(yè)還應(yīng)將自身的索賠意識提高，簽訂合同的過程中，應(yīng)仔細(xì)閱讀相關(guān)索賠條款，以便在出現(xiàn)糾紛時管理索賠的工作具有充足依據(jù)。

4 結(jié)語

合同管理是施工企業(yè)內(nèi)部管理的一項重要內(nèi)容，其他管理工作都離不開合同的管理工作，因此，要重視合同管理，需要注意的是管理合同的方式不能僵化，而應(yīng)隨著市場的變化，而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以便充分發(fā)揮合同管理所具有的作用。

參考文獻(xiàn)

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