淺議光伏發(fā)電存在問題及其建議

摘 要：最近這些年，能源危機、環(huán)境污染等問題越來越嚴(yán)重，所以光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)成為各國的研究和發(fā)展重點。本文作者根據(jù)自己所學(xué)，針對光伏發(fā)電的形勢，提出了自己的看法，以供同行借鑒。

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電 發(fā)展前景

中圖分類號：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0128-01

最近這些年，能源危機、環(huán)境污染等問題越來越嚴(yán)重，人們不得不去尋找一中新型清潔能源、可再生能源。如風(fēng)能、太陽能和水能。現(xiàn)在的太陽能發(fā)電主要有兩種形式，其中光伏發(fā)電因其規(guī)?？纱罂尚?，建設(shè)時間短，維護簡單，被各國爭相研究。但是我國的光伏發(fā)電仍處在起步階段，發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。近幾年隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，光伏發(fā)電的發(fā)展也尤為重要，所以我們必須認(rèn)清光伏發(fā)電的現(xiàn)狀以及存在的問題，只有這樣才能更好地促進該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1 目前光伏發(fā)電的大趨勢

環(huán)境問題在最近幾年變得越來越突出，多以綠色發(fā)展理念的倡導(dǎo)越來越刻不容緩，全世界已經(jīng)將低碳經(jīng)濟定位經(jīng)濟發(fā)展的方向和導(dǎo)航標(biāo)，也越來越重視太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，例如節(jié)能環(huán)保、新能源等，在我國“十二五”規(guī)劃綱要里被提出，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中點也轉(zhuǎn)向太陽能熱里利用以及光伏光熱發(fā)電、生物質(zhì)能等。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展收到各方面的的重視，目前我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)趨于完整。

隨著我國的太陽能光伏發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用以及快速發(fā)展，多晶硅大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)形成了較為成熟，從現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝水平看，我國已可實現(xiàn)整個多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)內(nèi)部的封閉運行，排放水平已接近零。各國的光伏發(fā)電規(guī)模不斷的快速增長，但是我國光伏發(fā)電的增速必將將遠(yuǎn)高于其他各國的平均水平。

在光伏發(fā)電大國調(diào)控措施下，其成本下降迅速，光伏產(chǎn)能普遍過剩，而其市場面臨的發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜。在這樣情況下，世界及我國光伏發(fā)電規(guī)模仍會快速增長，且我國光伏發(fā)電的增速將遠(yuǎn)高于世界平均水平。

目前來看其持續(xù)增長不會改變。最近幾年各個光伏發(fā)電的國家紛紛調(diào)整電價補貼政策。這些國家實行這些目的就是為了避免由于其本下降太快而引發(fā)市場過熱和行業(yè)暴利。最近的一次事件：在日本的福島，其第一核電站核泄漏，這起事件引發(fā)了部分國家對核電前景的擔(dān)憂，但是同時推高了政府對其發(fā)展的預(yù)期。

2011年12月18日，在召開的太陽能光伏市場與裝備制造論壇上，我國可再生能源學(xué)會理事長石定寰講話，呼吁光伏企業(yè)需要在根據(jù)市場情況，在適時的調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計2011年光伏產(chǎn)品可能出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩，在2011年的高速增長之后，2012年可以看作是光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)整年。

2 我國光伏發(fā)電的前景

近日國務(wù)院出臺《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：2015年太陽能發(fā)電裝機容量將達(dá)到2100萬千瓦以上，建立適應(yīng)太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運行和管理機制，光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。2020年太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)到5000萬千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

為了擴大內(nèi)需，各企業(yè)紛紛投向國內(nèi)市場。成本的降低，國家政策的推動，使得國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，技術(shù)不斷進步以及規(guī)?；粩鄶U大，而且國家出臺特許權(quán)招標(biāo)、光電建筑補貼等多項激勵性政策，這使得國內(nèi)的光伏發(fā)電市場預(yù)計會出現(xiàn)出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。

根據(jù)實際數(shù)據(jù)，我國光伏發(fā)電現(xiàn)在占據(jù)世界主導(dǎo)地位而且設(shè)備制造也不斷的快速發(fā)展、增長，我國的光伏發(fā)電前景一片大好。

3 發(fā)展存在的主要問題

目前，制約光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的主要有以下兩點。

（1）我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不太完善。

我國進入光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域比較晚，目前并網(wǎng)電站現(xiàn)在都還處于試驗性并網(wǎng)狀態(tài)，并網(wǎng)易產(chǎn)生諧波、三相電流不平衡，輸出功率不確定性易造成電網(wǎng)電壓波動、閃變，因此需要滿足一定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在2005年發(fā)布的《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求》為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo)性國家標(biāo)準(zhǔn)，且已超使用期限。2009年，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》（試行），但該標(biāo)準(zhǔn)對光伏電站分類較為粗放，缺少有針對性的細(xì)化條款。千瓦級小型屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)可能是未來我國分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的重要發(fā)展方向，但該標(biāo)準(zhǔn)并沒有對接入220伏居民電壓的技術(shù)要求作出相應(yīng)規(guī)定。

（2）我國的管理辦法不太統(tǒng)一。

國際市場上，國外的設(shè)備價格比較高，而且遠(yuǎn)高于國內(nèi)。同時特許權(quán)招標(biāo)項目業(yè)主為了壓縮成本，也傾向于采購低價設(shè)備，所以國內(nèi)市場上以次充好的問題屢見不鮮，沒有好的設(shè)備，工程的質(zhì)量就難以保障。隨著我國科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)在我國已經(jīng)具備檢測光伏產(chǎn)品和入網(wǎng)的能力，不過在檢測認(rèn)證管理辦法上還是有所缺失。沒有統(tǒng)一的管理辦法，沒有出臺強制性的辦法。

4 光伏發(fā)電之我見

為了更好的發(fā)展我國的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，使其健康協(xié)調(diào)發(fā)展，所以需要電力系統(tǒng)和國家的各方共同努力。

首先要完善其相關(guān)政策法規(guī)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國家政策的驅(qū)動下，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于穩(wěn)定的市場預(yù)期和發(fā)展前景。特許權(quán)招標(biāo)項目執(zhí)行招標(biāo)電價，價格競爭導(dǎo)致中標(biāo)電價大幅低于實際成本，通過總結(jié)，應(yīng)盡快確定光伏發(fā)電上網(wǎng)的分區(qū)標(biāo)桿電價政策，并建立滾動調(diào)整機制。而且還應(yīng)拓寬可再生能源發(fā)電的發(fā)展資金來源，適當(dāng)提高可再生能源發(fā)電的電價附加水平，確保財政支持到位。

其次要科學(xué)制定規(guī)劃，規(guī)劃以后必須嚴(yán)格執(zhí)行。為了防止無序發(fā)展帶來的一系列問題，政府能源主管部門應(yīng)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，根據(jù)國家可再生能源總體規(guī)劃，科學(xué)合理地制定光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。以中長期規(guī)劃指導(dǎo)年度規(guī)劃，以年度規(guī)劃指導(dǎo)項目核準(zhǔn)。規(guī)范項目核準(zhǔn)程序，避免“一哄而上”。

最后全力做好光伏并網(wǎng)服務(wù)工作電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該以嚴(yán)格的要求和積極的姿態(tài)對待光伏發(fā)電并網(wǎng)的問題。一方面，要從履行社會責(zé)任、服務(wù)國家能源戰(zhàn)略大局出發(fā)，積極推動光伏并網(wǎng)工作；另一方面，要以嚴(yán)格的管理規(guī)范行業(yè)發(fā)展。抓緊研究相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，填補標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的空白，滾動修訂完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)語

我國資源遼闊，但是人均資源占有的少，而太陽能資源相當(dāng)豐富，現(xiàn)如今全球進入能源危機，所以發(fā)展可持續(xù)、可再生能源尤為重要。根據(jù)國家政策，必須走可持續(xù)發(fā)展道路，從我國未來社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略看，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)必將是我國能源的保證。是我國更好的建設(shè)低碳社會，推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。

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