新時期加強高職院校黨支部建設(shè)的幾點思考

　　摘要：針對新時期高職院校黨支部建設(shè)面臨的亟待解決的問題，從如何提高黨支部建設(shè)重要性的認識，加強基層組織建設(shè)、提高戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新黨支部活動、增強吸引力，健全黨支部工作激勵機制、激發(fā)工作活力等方面進行了思考。
　　關(guān)鍵詞：高職院校；黨支部建設(shè)；思考
　　高職院?；鶎狱h建工作是高校黨建的重要組成部分，也是高等教育的重要環(huán)節(jié)。新時期，高職院校的內(nèi)部管理體制和運行機制、學(xué)生培養(yǎng)模式和校內(nèi)外生活空間都發(fā)生了新的變化，師生思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，商品意識已經(jīng)滲透到高職院校黨員的思想領(lǐng)域，高職院校黨建工作面臨許多新情況和新問題。［1］高職院校要在新形勢下克服困難，實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實用型、技能型專門人才［2］，必須重視加強高職院校基層黨組織建設(shè)工作，特別是要著力加強黨支部建設(shè)。
　　一、加強高職院校黨支部建設(shè)的緊迫性
　　我國高職教育經(jīng)過30多年的發(fā)展，已占據(jù)高等教育的半壁江山。目前，全國各高職院校正在深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，以提高質(zhì)量為核心，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”“四個合作”為主線，深化教育教學(xué)改革，推進體制機制創(chuàng)新，進一步推動高等職業(yè)教育事業(yè)健康發(fā)展，努力建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育。與此同時，高職院校也面臨著適齡高考生源減少、辦學(xué)經(jīng)費不足和就業(yè)壓力加大等方面的困難。在此形勢下，要順利實現(xiàn)上述目標(biāo)離不開高校黨的基層組織建設(shè)特別是黨支部建設(shè)這一根本保證。
　　高職院校黨支部處于承上啟下的重要地位，是黨在高職院校執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是高職院校將黨員組織起來的最基本形式和日常管理的最基層單位，是思想政治教育工作的前沿陣地，是聯(lián)系廣大師生員工的紐帶和橋梁，起著推動學(xué)校發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。高職院校要始終堅持提高教育質(zhì)量、提升辦學(xué)水平的永恒主題，不僅需要有學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，更需要有團結(jié)、凝聚一線高素質(zhì)黨員師生隊伍的基層組織作保障。所以，面臨新形勢、新任務(wù)，加強和改進高職院校黨支部建設(shè)，應(yīng)作為當(dāng)前所有組織工作的突出重點，唯有此，基層黨組織工作才能有明確的著眼點和落腳點，基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力才能充分發(fā)揮，才能真正凝心聚力、同心同德，辦好讓人民滿意的高等職業(yè)教育。
　　二、當(dāng)前高職院校黨支部建設(shè)存在的主要問題
　　（一）黨支部工作理念存在偏差
　　隨著目前適齡高考生源的減少、辦學(xué)經(jīng)費的不足和就業(yè)壓力的加大，相當(dāng)部分高職院校將主要精力投入到招生就業(yè)以及籌集辦學(xué)經(jīng)費等工作上，沒有充分認識到一所學(xué)校的發(fā)展不僅需要優(yōu)質(zhì)的生源、辦學(xué)條件和師資隊伍，更需要的是有一支具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨員隊伍，特別是在推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展上具有獨特優(yōu)勢的基層組織——黨支部，從而造成基層黨支部工作在部分高職院校中可有可無，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，出現(xiàn)了黨支部工作邊緣化現(xiàn)象。
　?。ǘh支部工作隊伍力量薄弱
　　由于高職院校的黨支部委員尤其是黨支部書記多數(shù)是由教研室主任、教師或普通員工黨員兼任，這些同志或是教學(xué)科研骨干，日常教學(xué)任務(wù)重，容易出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象；或是年輕黨員，年紀(jì)輕、經(jīng)驗少，對黨務(wù)工作不熟悉，不能勝任黨支部工作。此外，長期以來由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的教育培養(yǎng)機制，也造成黨支部工作隊伍能力素質(zhì)不高，黨支部工作難以勝任。
　?。ㄈh支部活動缺少活力
　　黨的十七屆四中全會明確提出：要增強黨員隊伍的生機活力，作為基層黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但由于黨建理念的偏差及客觀上高職院?；鶎咏M織建設(shè)的薄弱，使相關(guān)高職院校黨支部的專項活動經(jīng)費難以保障、活動場所嚴(yán)重不足，黨支部活動難以開展，在活動上缺少創(chuàng)新、主題單一、形式呆板，缺乏活力和吸引力。此外，黨支部活動和學(xué)校中心工作融合不夠，單純?yōu)榛顒佣顒?，遠未達到凝聚人心、促進發(fā)展的目的。
　　（四）黨支部工作激勵機制尚待完善
　　一些高職院校缺乏科學(xué)的、行之有效的基層黨建工作激勵機制，特別是對黨支部工作的考評、激勵機制尚待進一步健全完善。對黨支部工作的成效如何，黨支部的作用是否得到了充分發(fā)揮，是否有創(chuàng)新黨支部工作的意識和有效手段、在為民服務(wù)方面是否取得實效等，缺乏科學(xué)的考評激勵機制。黨支部工作缺乏創(chuàng)新力，黨員積極性難以調(diào)動，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。
　　三、加強高職院校黨支部建設(shè)的主要措施
　　（一）更新黨建理念，提高黨支部工作重要性的認識
　　1.高職院校黨委應(yīng)進一步提高對黨支部建設(shè)重要性的認識。要將黨支部工作納入學(xué)校、院（系）的總體工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。
　　2.要轉(zhuǎn)變基層黨務(wù)工作者的認識。要加強對黨支部委員等基層黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使其真正認識到，黨支部是處于高職院校教學(xué)、科研、管理第一線的戰(zhàn)斗堡壘，只有全面發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，才能調(diào)動、凝聚基層教學(xué)、科研、管理一線教職工的力量，提升教書育人的科學(xué)化水平，實現(xiàn)高職院校為社會培育更多高技能人才，培養(yǎng)更多社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的目標(biāo)。
　　3.要營造學(xué)校各級各部門重視黨支部工作的氛圍，在全校樹立黨建工作不只是黨務(wù)部門和黨務(wù)工作人員的事，各級行政業(yè)務(wù)部門同樣肩負著重要職責(zé)的認識。
　　4.要進一步強化“圍繞中心抓黨建，凝聚人心促發(fā)展”的理念，把黨支部工作融入中心工作，以人為本、匯聚人心，充分發(fā)揮廣大師生在促進學(xué)校科學(xué)發(fā)展中的主體作用。
　?。ǘ┘訌娊M織建設(shè)，提高黨支部戰(zhàn)斗力
　　1.完善黨支部組織設(shè)置。按照有利于教學(xué)、科研、管理及服務(wù)的原則設(shè)置黨支部，特別是教工黨支部及學(xué)生黨支部的設(shè)置一定要有利于教學(xué)和專業(yè)建設(shè)及學(xué)生黨員的教育管理。如可以探索“教工黨支部建在學(xué)科上、學(xué)生黨支部建在專業(yè)上”的黨支部建設(shè)新模式。把教工黨支部建在學(xué)科上，把為學(xué)科中心工作服務(wù)作為黨支部工作的出發(fā)點和落腳點，有利于將黨支部的凝聚力和學(xué)科、科研團隊的凝聚力結(jié)合起來［3］。把學(xué)生黨支部建在專業(yè)上，可以在克服學(xué)生黨支部建制時間短、黨員分散、人員變動大等問題，更好地實現(xiàn)學(xué)生黨員以老帶新，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用及學(xué)生黨支部在專業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　2.加強黨支部工作隊伍建設(shè)。首先，選準(zhǔn)配強黨支部班子。強有力的班子是做好基層黨組織工作的關(guān)鍵，要建立科學(xué)合理的黨務(wù)工作者人才能選用機制，選準(zhǔn)配強黨支部帶頭人。配備黨支部帶頭人，一定要結(jié)合高職院校實際，對教工黨支部帶頭人，可選拔工作中優(yōu)秀的青年骨干黨員教師擔(dān)任，并適當(dāng)減少他們的教學(xué)工作量及各種兼職，在職稱評定、干部選拔等方面給于一定的特殊政策，如黨委可把具有基層黨務(wù)工作經(jīng)歷、具備抓班子帶隊伍等綜合管理能力的人員作為后備干部的必備條件，形成明確的人才成長導(dǎo)向和干部人事工作方向。在有條件的院?？梢钥紤]設(shè)立專職教工黨支部書記；學(xué)生黨支部中，要從教師、黨務(wù)和學(xué)生工作者中選拔有豐富思想政治工作經(jīng)驗的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部帶頭人，還可返聘退休黨員政工干部任專職組織員，建立一支以兼職為主、專職為輔，黨性強、作風(fēng)正、基礎(chǔ)好、有能力的黨支部帶頭人隊伍。其次，在選準(zhǔn)配強黨支部帶頭人的同時，還要注重調(diào)動、發(fā)揮好黨支部一班人工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。再次，要加強對黨支部成員的教育培訓(xùn)，提高黨支部成員的理論素養(yǎng)和工作能力，在完成定期培訓(xùn)之余，本著“增新、補缺、提高”的原則，積極探索在職培訓(xùn)的新路子，切實把黨支部成員培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)過硬的復(fù)合型人才。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新黨支部活動，增強黨支部吸引力
　　1.強化黨支部活動的物質(zhì)保障。黨支部活動要創(chuàng)新，有實效，要真正活起來，充滿吸引力，必須有充足的活動經(jīng)費。高職院校黨委要在黨支部專項活動經(jīng)費方面給予充分支持。除按比例返還支部的黨費外，還可以從學(xué)校行政經(jīng)費中劃撥適當(dāng)比例作為黨支部的活動經(jīng)費。此外，要給黨支部提供專門的活動場所，開辟專用的黨員活動室、閱覽室。
　　2.創(chuàng)新支部活動內(nèi)容、方式和載體。黨支部的活動內(nèi)容決定著活動方式，活動載體促進活動實效，這就需要我們在活動內(nèi)容、活動載體及活動方式上尋求創(chuàng)新和突破。創(chuàng)新黨支部活動內(nèi)容的關(guān)鍵是真正貫徹“圍繞中心抓黨建”的思想，針對高職院校師生黨員的思想特點，緊密圍繞高職院校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓準(zhǔn)切入點，在活動內(nèi)容、活動載體、活動方式等方面積極創(chuàng)新，突出本校黨組織活動特色。如圍繞教學(xué)中心工作建立教工黨員責(zé)任區(qū)和黨員示范崗，開展豐富多彩的主題教育活動，打造優(yōu)秀教學(xué)團隊，解決教學(xué)難題，增強基層黨組織在“提高教學(xué)水平、培養(yǎng)優(yōu)秀人才”中的凝聚力、吸引力；在學(xué)生黨員中開展“一幫一”結(jié)對子和黨員宿舍掛牌、學(xué)生黨員示范崗、學(xué)生黨員參與公寓管理等活動，發(fā)揮學(xué)生黨支部及黨員的示范表率作用。
　?。ㄋ模┙∪h支部工作激勵機制，激發(fā)黨支部工作活力
　　1.制定科學(xué)的黨支部工作考評指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核。針對支部及黨員等不同的考核對象，圍繞院校中心工作，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)?？稍O(shè)立思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核項目，然后對每個考評項目進一步細化，最重要的是要在評分中設(shè)立加分項，并加大加分項的比重，以進一步鼓勵、激發(fā)黨支部的創(chuàng)新力和活力。成立由各黨務(wù)職能部門組成的專門考評小組，對各支部的責(zé)任績效進行交叉考評，保證考評的公平公正。
　　2.考核結(jié)果和獎懲措施緊密掛鉤，健全獎懲機制?？砂腰h總支、支部的年度精神文明考核獎、先進黨組織、優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者的評選等和考核結(jié)果緊密掛鉤，劃分等級，形成先進黨組織、黨員的褒獎機制，強化后進組織、黨員的鞭策機制，健全不合格黨員的處理機制［4］，營造弘揚先進，鞭策后進的良好氛圍，提高黨員素質(zhì)，激發(fā)黨支部的工作活力，進一步增強黨支部的向心力和戰(zhàn)斗力。
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