隨機督導：真實有效而獨具特殊價值

　　隨機督導作為一種教育督導形式，是指在不影響學校正常教育教學活動的前提下，事先不通知學校，教育督導人員直接到學校實地觀察，對當天學校教育教學活動作出如實的記錄描述，向學校提出相對具體的整改意見和建議，并將學校的實際情況供教育督導部門決策參考的一種督導方式。隨機督導因其求真務實、注重實效而具有獨特優(yōu)勢和特殊價值，是專項督導、綜合督導的重要補充，對增強教育督導的實效性，更好地推進教育的改革與發(fā)展起著至關重要的作用。
　　一、隨機督導具有靈活性的特點
　?。ㄒ唬╇S機督導的時間不固定。由于隨機督導不規(guī)定檢查期限，不提前通知受檢學校，什么時間去檢查都由督導組自行安排，因而具有靈活性的特點。一是開展督導的時間的不固定：首先是開學初、學期末。在開學初、學期末大力加強隨機督導檢查，督促教師進入工作狀態(tài)，嚴格按要求開齊上好各門課程，提高課堂教學效率，提升教育教學質量。其次是在假期時間，在節(jié)假日特別是寒暑假期間，減輕學生過重的課業(yè)負擔，規(guī)范辦學行為，實施素質教育，提高學生綜合能力，把減負工作真正落到實處。同時，利用假期可以檢查學校值班制度是否規(guī)范及學校的安全工作落實情況，等等。二是在校督導時間的不固定。督導學校，也許一天，聽課和看材料；也許半天，針對某一項進行檢查；也許一小時，訪談教師和學生；也許十分鐘，實地察看學生習慣養(yǎng)成，等等。
　?。ǘ╇S機督導的對象不確定。隨機督導的對象選擇，不必像專項督導和綜合督導那樣面面俱到，每校必查。選擇被檢查學校，可充分考慮學校的規(guī)模、管理水平、教學質量、辦學條件等方面的差異，把學校分為城鎮(zhèn)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、高中組、初中組、小學組等類別進行平行檢查。通過橫向比較，各學校的各方面情況一目了然，檢查結果非常清晰，教學效果也較好。對于一些學校還要有所側重，如對困難較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校，要經(jīng)常到學校去發(fā)現(xiàn)問題，并想方設法幫助其解決問題，縮小與城鎮(zhèn)學校的差距，以促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；對群眾反映較大、問題較多的學校，要及時了解真實情況，幫助其分析原因，并監(jiān)督學校及時整改。
　?。ㄈ╇S機督導的方式不規(guī)定。為準確地了解學校的信息，采取查閱資料法、座談法、問卷調查法、巡視觀察法等方式全面地掌握信息，做出正確的評價。當然督導前要進行督查人員分工，設立分工督查的項目板塊，形成工作流程，把項目內容督查的責任落實到人。在制訂方案過程中，盡量做到目的明確、內容具體、步驟清楚、程序規(guī)范，具有可操作性，使得每一次的“隨機”督查都不“隨意”，方式不定，但工作流程確定，促進隨機督導工作規(guī)范有序地開展。
　　二、隨機督導具有真實性的過程
　　隨機督導檢查工作堅持定性與定量分析相結合，多渠道獲取評價信息，以保證檢查結果的真實性。
　　（一）重視學校常態(tài)下的工作狀況。這就要求檢查組到校后，不是立即通知被檢學校的領導，而是分頭按自己分管的項目內容從總體上把握被檢學校常態(tài)下的狀況，有了一個初步的了解后，再通知召集校領導和相關業(yè)務人員會議，說明來意和檢查內容及需要學校配合的人員，由組長負責與校長了解學?；厩闆r，組員則按要求和程序開展各自工作。
　?。ǘ╇S機督導檢查方式要科學規(guī)范。隨機督導檢查應該采用協(xié)商式督導、和諧式督導的方式進行。對任何一所學校的督導評估，都應該是“督”與“導”并重?！岸健辈皇菍ｉT“找碴”，“督”的過程中更應該善于發(fā)現(xiàn)學校教育教學管理過程中的好做法、好經(jīng)驗，對學校的一些“閃光點”要及時幫助他們總結提煉，以利于今后進一步推廣提高；對于學校存在的一些問題要幫助他們分析原因，找出改進的對策，提出整改建議。隨機督導是以診斷性、服務性為工作原則，以肯定成績、發(fā)現(xiàn)問題、促進學校落實各項工作為目的，因此，用描述性的語言如實記錄督查中所看到的成績、發(fā)現(xiàn)的問題，督查結束后安排一定的時間就所看到的成績和發(fā)現(xiàn)的問題與學校進行交流，聽取學校的意見，共同探討解決問題的途徑，營造交流互動的良好氛圍。這樣，不僅拉近了“督”者與“被督”者之間的距離，而且提高了學校對隨機督導工作的認同感，有利于實現(xiàn)二者的良性互動。
　　三、隨機督導后具有有效性的結果
　　“教育督導”的“督”為督促之意?！岸健敝康牟辉谠u判學校的優(yōu)劣，工作的好壞，也不是越俎代庖，而在于調動被督主體之積極性，發(fā)展其智慧，理清其思路，激起其熱情，促使工作做得更為有效，學校發(fā)展更為興旺?！皩А笔侵笇?。導不是指手畫腳，不應居高臨下。導要導在點子上，導得對路，讓人在困惑時看清方向，迷惘時看到曙光，失敗時看到希望；導要導得真誠，進行心與心的溝通交流，只有彼此心心相印，才能相得益彰，因此，必須加強對隨機督導檢查結果的運用。
　?。ㄒ唬┘皶r反饋檢查情況。對督導情況進行全面匯總，形成督導通報。在通報中寫明隨機督導工作情況，包括檢查內容、督導對象和工作程序，肯定學校的工作措施和成效，指出存在的主要問題，提出改進工作的意見和建議，并及時反饋給教育管理部門掌握檢查情況，利于改進工作。
　?。ǘ┘皶r督促落實整改。要求在規(guī)定期限內將整改情況報送區(qū)政府教育督導室，以便推進區(qū)域教育整體發(fā)展；區(qū)政府教育督導室對落實情況組織跟蹤督導，要求學校制訂書面整改方案，做到人員落實、措施落實、時間落實，確保存在的問題整改到位，并對整改情況進行跟蹤，直至問題得到較好的解決，真正實現(xiàn)以評促建的目的。
　?。ㄈ┘哟箅S機督導評分在年度考核中的比重。目前，隨機督導分值在各個學校辦學水平綜合督導評估的比重還比較小，作為促進學校加強過程管理的一種有效的激勵機制，必須強化，即隨機督導的分值應加大權重，以督促各學校加強日常的教育教學管理工作。
　　面對教育發(fā)展的新形勢、新任務，我們繼續(xù)貫徹實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)新隨機督導運行機制，充分運用它真實有效具特殊價值的優(yōu)勢開展學校督導評估工作，為促進現(xiàn)代學校發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出新的貢