淺談如何降低地鐵項(xiàng)目的工程造價(jià)

王海燕

（中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司，河北 三河 065201）

地鐵具有運(yùn)量大、速度快、污染小、能耗低、占地省的特點(diǎn)，是緩解現(xiàn)代城市人多、車多帶來(lái)的交通擁擠、交通環(huán)境污染嚴(yán)重兩大難題的必由之路，但其也有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)慢、點(diǎn)利水平低等不足，是一個(gè)城市有史以來(lái)最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是現(xiàn)代化城市的象征。

1 地鐵的組成

地鐵主要由土建和設(shè)備兩大部分構(gòu)成。其中，土建部分又分為車站、區(qū)間隧道、軌道、路基以及車輛段和綜合基地等;設(shè)備部分包括建筑設(shè)備和軌道交通系統(tǒng)設(shè)備安裝。建筑設(shè)備是指建筑電氣、暖衛(wèi)、通風(fēng)、電梯和自動(dòng)扶梯、消防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)、防災(zāi)報(bào)警(FAS)系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)控(BAS)系統(tǒng)工程.軌道交通系統(tǒng)設(shè)備是指通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、電力監(jiān)控(SCADA)、屏蔽門/安全門系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、旅客信息系統(tǒng)等。此外，還有車輛系統(tǒng)、控制中心。

1.1 土建部分

地鐵車站由車站主體(站臺(tái)，站廳，生產(chǎn)、生活用房)、出入口及通道(乘客進(jìn)行地面和地下?lián)Q乘的必經(jīng)之路)、通風(fēng)道及地面通風(fēng)亭(一般布置在車站的兩頭端部)等三大部分組成。車站主體是列車在線路上的停車點(diǎn)，其作用是供乘客集散、候車、換車及上下車。它又是地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)置的中心和辦理運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的地方。出入口及通道是供乘客進(jìn)、出車站的建筑設(shè)施。通風(fēng)道及地面通風(fēng)亭的作用是保證地下車站具有一個(gè)舒適的地下環(huán)境。

區(qū)間隧道是連接兩個(gè)地下車站之間的建筑物，包括行車隧道、渡線、折返線、地下存車線、聯(lián)絡(luò)線以及其他附屬建筑物。其施工方法分為明挖法、礦山法(鉆爆法、新奧法)、淺埋暗挖法、盾構(gòu)法和特殊方法等類型。

軌道是指路基面或結(jié)構(gòu)面以上的線路部分，是由鋼軌、軌枕、連接零件、道床、道岔和其他附屬設(shè)備等組成的構(gòu)筑物。根據(jù)環(huán)境保護(hù)對(duì)地鐵沿線不同地段的減振、降噪要求，軌道應(yīng)采用相應(yīng)的減振軌道結(jié)構(gòu)，并具有良好的絕緣性。

路基是指按照線路位位置和一定技術(shù)要求修筑的帶狀構(gòu)筑物，一般位于地下隧道通往地面車輛段或停車場(chǎng)的線路上，包括路堤、路塹和附屬結(jié)構(gòu)。路基工程作為土工結(jié)構(gòu)物，必須具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性。

車輛段是指具有配屬車輛以及承擔(dān)車輛的運(yùn)用管理。整備保養(yǎng)、檢查工作和承擔(dān)較高級(jí)別的車輛檢修任務(wù)的基本生產(chǎn)單位。綜合基地是為保證軌道交通正常運(yùn)營(yíng)而設(shè)立的綜合維修中心、物資總庫(kù)、培訓(xùn)中心和必要的生活設(shè)施場(chǎng)所。車輛段及綜合基地的土建工程包括路基工程、道路及廣場(chǎng)工程、房屋工程等。

1.2 設(shè)備部分

建筑設(shè)備安裝與一般房屋建筑工程類似，但需要考慮地鐵工程的特點(diǎn)，如給排水系統(tǒng)需要與城市市政管網(wǎng)相銜接等。這里主要介紹軌道交通系統(tǒng)設(shè)備。

通信系統(tǒng)：主要分為專用通信和公務(wù)通信兩大類。為滿足城市地鐵安全、高效運(yùn)營(yíng)的需要，地鐵建立有安全可靠的、獨(dú)立的、能傳送語(yǔ)言、文字、數(shù)據(jù)、圖像等信息的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)。其中包括：傳輸交換、專業(yè)電話、無(wú)線通信、電視監(jiān)視、遙控遙測(cè)、有線廣播、列車廣播、時(shí)鐘、自動(dòng)電話、直通電話會(huì)議、辦公管理自動(dòng)化和集中監(jiān)測(cè)等子系統(tǒng)。

信號(hào)系統(tǒng)：城市地鐵信號(hào)系統(tǒng)一般采用列車自動(dòng)控制系統(tǒng)(ATC)，主要由列車自動(dòng)監(jiān)控子系統(tǒng)(ATS)、列車自動(dòng)防護(hù)子系統(tǒng)(ATP)和列車自動(dòng)運(yùn)行子系統(tǒng)(ATO)組成。

ATC系統(tǒng)是負(fù)責(zé)調(diào)整和監(jiān)督軌道交通列車運(yùn)行，以保證系統(tǒng)安全高效的自動(dòng)控制系統(tǒng)。其設(shè)備應(yīng)技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、操作簡(jiǎn)便、維修方便，并具有成熟的運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)必須保證每日24h連續(xù)工作。

ATS子系統(tǒng)由控制中心、車站和車輛段ATS設(shè)備組成；ATP子系統(tǒng)是保證列車運(yùn)行安全的系統(tǒng);ATO子系統(tǒng)是自動(dòng)控制列車運(yùn)行的設(shè)備，應(yīng)確保工作狀態(tài)正確。

供電系統(tǒng):由兩大部分組成，一部分為外部電源，即城市電網(wǎng);一部分為地鐵內(nèi)部供電系統(tǒng)，即通常所說(shuō)的供電系統(tǒng)，包括三部分，即變電所、牽引供電系統(tǒng)和變配電系統(tǒng)。

2 降低地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)的措施

初步設(shè)計(jì)工程概算是確定工程投資的主要依據(jù)，是控制資金、降低造價(jià)主要的環(huán)節(jié).是決策性經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件和研究分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù).在投資估算編制時(shí)，要根據(jù)類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)篩選、分析并結(jié)合工程現(xiàn)行實(shí)際認(rèn)真編制。要做好這些工作，首先，要?jiǎng)?chuàng)定切實(shí)可行的制度，保證工程造價(jià)管理人員參與工程造價(jià)可行性研究經(jīng)濟(jì)管理;其次，領(lǐng)導(dǎo)決策等部門要重視決策階段的投資估算，積極讓造價(jià)管理人員參與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)決策.發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門的經(jīng)濟(jì)參謀作用。

2.1 工程招投標(biāo)階段管理，降低工程造價(jià)

控制投資的另一個(gè)重要要素是嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度.工程招投標(biāo)是改革開(kāi)放的一種建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，它對(duì)控制工程造價(jià)、縮短工期、提高工程質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高施工隊(duì)伍素質(zhì)起到了一定作用。但是，從目前大型重點(diǎn)工程招投標(biāo)看，仍不盡如人意，特別在控制造價(jià)方面問(wèn)題不少，如為保證實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，在不少地鐵車站、區(qū)間隧道標(biāo)中定向議標(biāo)，使參加招標(biāo)的施工隊(duì)伍不可避免地產(chǎn)生高標(biāo)價(jià)的可能，這勢(shì)必?zé)o形中提高工程造價(jià)，給工程投資控制埋下隱患。要扭轉(zhuǎn)這種局面.造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)參與工程招標(biāo)，且需要有嚴(yán)密的招標(biāo)文件和準(zhǔn)確的工程清單。

2.2 工程建設(shè)實(shí)行控制全過(guò)程社會(huì)監(jiān)理

目前工程項(xiàng)目建設(shè)普遍實(shí)施工程監(jiān)理，它是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工階段的工期、質(zhì)量、投資控制實(shí)施監(jiān)理，現(xiàn)仍側(cè)重于施工質(zhì)量監(jiān)理并起了相當(dāng)大的作用。然而，全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理顯得不夠.尤其地鐵工程實(shí)施過(guò)程中，因地質(zhì)條件變化，必須采取相應(yīng)的技術(shù)措施，因此需要社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)施行投資控制全過(guò)程監(jiān)理，嚴(yán)格審查，限制和約束不合理的施工方法而增加費(fèi)用的發(fā)生，進(jìn)一步起到控制工程造價(jià)從而確保投資合理性的作用。

2.3 降低地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)施工過(guò)程中采取措施

項(xiàng)目制定管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，各部門分工明確，職責(zé)分明。充分與業(yè)主及監(jiān)理搞好關(guān)系，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度達(dá)到業(yè)主及監(jiān)理的要求標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量及進(jìn)度，施工過(guò)程中通過(guò)招投標(biāo)選定綜合實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并對(duì)其施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。項(xiàng)目?jī)?nèi)部定期召開(kāi)生產(chǎn)例會(huì)，緊抓施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度，對(duì)每周制定的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行考核并總結(jié)，找出問(wèn)題并及時(shí)解決。項(xiàng)目?jī)?nèi)部做好成本管理，每月進(jìn)行成分資料分析，找出節(jié)超原因，制定盈虧措施，最大限度的為項(xiàng)目創(chuàng)造效益。項(xiàng)目每個(gè)員工每個(gè)季度進(jìn)行自我總結(jié)，時(shí)時(shí)以飽滿的熱情積極投入到地鐵項(xiàng)目施工過(guò)程中，最大限度的為降低地鐵項(xiàng)目造價(jià)努力，為地鐵項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制、降低工程造價(jià)，不僅僅是地鐵工程本身的問(wèn)題。同時(shí)也涉及到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理、社會(huì)監(jiān)理、審計(jì)機(jī)構(gòu)等各部門，甚至還涉及到地鐵交通工程持續(xù)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)引起同業(yè)們的高度關(guān)注.。進(jìn)一步找出適應(yīng)我國(guó)地鐵工程發(fā)展的計(jì)價(jià)模式.努力降低工程造價(jià)，把我國(guó)地鐵交通工程建設(shè)推向新高潮。

[1]《地鐵工程監(jiān)理人員質(zhì)量安全培訓(xùn)教材》中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)，《地鐵工程監(jiān)理人員：質(zhì)量安全培訓(xùn)教材》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2009.

[2]徐占發(fā).工程量清單計(jì)價(jià)編制與實(shí)例詳解[M].中國(guó)建材工業(yè)出版社，2004.

[3]關(guān)寶樹(shù).地下工程概論[M].西南交通大學(xué)出版社，2001.