當(dāng)前電力工程的施工管理探討

沈維全

（重慶市巫溪縣供電有限責(zé)任公司，重慶 405800）

前言

在電力建設(shè)工程管理中，工程的質(zhì)量管理、施工管理、投資管理與安全管理被視為工程管理的四大主要方面。在我國的電力工程建設(shè)中對于質(zhì)量管理、投資管理和安全管理均較為重視，唯獨對于工程的施工管理略有忽視。工程管理中的施工管理,是工程管理過程中不可缺少的重要一環(huán),有著特殊的重要地位與作用。因此,電力工程施工管理是我們值得深入研究的課題。

1 施工現(xiàn)場安全管理

目前，電網(wǎng)施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善，對施工現(xiàn)場的各種工作都提出了嚴(yán)格的安全要求和安全措施，但由于近年來電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)繁重、施工工期緊，以及一些員工的安全意識淡薄、安全素質(zhì)不高，致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過分析，總結(jié)了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在的主要問題。

1.1 施工人員復(fù)雜

為滿足電網(wǎng)施工作業(yè)對于勞動力的需求，現(xiàn)在廣泛使用合同工、勞務(wù)工和農(nóng)民工等臨時工，這些人員的文化水平及工作能力參差不齊。接受安全教育程度也不盡相同。

對于長期聘用的合同工.雖然相當(dāng)長時間都在從事電網(wǎng)施工作業(yè)，在一定程度下接受了相對完整、規(guī)范的安全教育，有著一定的安全意識和安全技能，但大多停留在表面的粗淺認(rèn)識上，沒有深入理解，在實際工作中只是機械式的采取安全措施，主動性不強。

對于臨時工，由于只是在施工現(xiàn)場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員，對其安全教育相對簡單，造成這些人員在現(xiàn)場工作中意識不到存在的危險，不知道該采取的預(yù)防控制措施。

1.2 交叉作業(yè)

電網(wǎng)施工最大的一個特點就是施工現(xiàn)場情況變化大,不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場的安全措施和設(shè)備情況隨著工程進(jìn)度一直在變化，例如，一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設(shè)備安裝再到最后的調(diào)試投運，這些工作常交叉進(jìn)行，施工作業(yè)中的危險點、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關(guān)規(guī)定各自組織開展了班前班后會，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作，造成施工現(xiàn)場的安全措施和對施工人員的安全技術(shù)交底跟不上施工現(xiàn)場變化。

1.3 安全措施

為切實改善電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)，針對以上存在的問題，應(yīng)采取以下措施。

1.3.1 強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制必須從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員抓起，只有領(lǐng)導(dǎo)及管理人員真正落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，一些制度政策才能得以落實，這些制度政策才能在一線生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用。

1.3.2 全面安全技術(shù)交底，不留死角。為避免出現(xiàn)不同施工隊伍在同一施工場所工作不清楚危險點存在的現(xiàn)象，消除由于溝通不到位造成的安全隱患，降低施工作業(yè)風(fēng)險，建議進(jìn)行全面安全技術(shù)交底。不同施工隊伍不僅要在內(nèi)部開展安全技術(shù)交底活動，還要與其他隊伍進(jìn)行積極、充分、到位的溝通，將每天自己施工范圍內(nèi)存在的危險點、危險源及應(yīng)采取的安全措施告之他人，消除安全死角，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，保證安全文明施工。此外，還應(yīng)該把到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的廠家技術(shù)人員也納入到日常的安全技術(shù)交底工作中，要求其按時參加班前、班后會，并在工作過程中重點對其工作范圍及工作中采取的安全措施進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護。

2 工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是施工項目管理的重要內(nèi)容之一。對于施工企業(yè)來說，建立、健全質(zhì)量體系是一項極為重要的質(zhì)量管理工作，有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，有健全的組織機構(gòu)和質(zhì)量職責(zé)，有覆蓋全公司質(zhì)量管理工作的質(zhì)量保證手冊和質(zhì)量體系程序文件，有操作性很強的實用作業(yè)指導(dǎo)書，任何工作有文件化的真實可靠的記錄，整個質(zhì)量工作被納人完全的控制之中。

2.1 影響電力工程施工質(zhì)量的主要因素

電力工程施工是一個涉及面廣的復(fù)雜工程，影響因素有很多，主要有：人員、材料、機械、方法和環(huán)境，這幾個因素的控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.1.1 人的因素。人是電力工程項目建沒的實施者，是影響工程質(zhì)量的首要因素。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。它決定了其他幾個因素，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

2.1.2 材料。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以，加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)投資、進(jìn)度控制的前提。對于電力工程，材料種類多，用量大，一種材料出現(xiàn)問題，就會對整個電力工程產(chǎn)生重大的影響。因此。對工程材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。

2.1.3 機械設(shè)備。機械是指施工過程使用的各類機具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。機械設(shè)備對工程質(zhì)量有重要影響。機械設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣程度、施工設(shè)備、儀器的類型是否符合電力工程施工特點，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定。操作是否方便安全等，都將會對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時，應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護上的方便性等。

2.1.4 施工方法。施工方法是實現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，施工方案的正確與否，是直接影響工程項目進(jìn)度、質(zhì)量、投資i大目標(biāo)控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。施工單位在制定施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求做到經(jīng)濟合理，工藝先進(jìn)，措施得力，操作方便，有利于提高質(zhì)量，加快進(jìn)度。降低成本。施工組織設(shè)計的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設(shè)計等，都必須以確保工程質(zhì)量為目的，嚴(yán)加控制。

2.1.5 環(huán)境因素。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境。人文環(huán)境等環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)電力工程特點和具體的施工條件。與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴(yán)加控制。

2.2 提高電力工程施工質(zhì)量的管理措施

2.2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。必須建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任。層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

2.2.2 建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊伍?，F(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成。工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識，更要提高其技術(shù)素質(zhì)。

2.2.3 制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系。包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

2.2.4 嚴(yán)格技術(shù)管理。要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；每道工序前進(jìn)行技術(shù)交底，使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；在施工制容但陳用具普 精用我全過程中，對每項技術(shù)工作的實施，要有專人進(jìn)行復(fù)核。防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質(zhì)量事故；施工工地所用的各類材料，都應(yīng)抽樣檢查，以確保施工質(zhì)量；在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項。驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。

3 加強成本控制，實現(xiàn)項目的效益管理

工程項目施工圖預(yù)算的直接費用部分與工程施工的實際支出差額就是項目工程預(yù)計的成本降低額，是工程經(jīng)濟核算的重點。施工過程中的成本控制主要是對各項費用開支進(jìn)行監(jiān)督，把支出控制在計劃成本額定的范圍內(nèi)。

3.1 抓好項目的核算

施工項目確定后，項目核算層次有兩層：一是項目管理；二是施工作業(yè)層。管理層要依據(jù)施r圖預(yù)算，施工定額等技術(shù)經(jīng)濟資料確定項目的目標(biāo)成本，做好項目的量、本利分析，掌握人、財、物、機的投入和使用情況，定期進(jìn)行經(jīng)濟活動分析。做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。作業(yè)層要嚴(yán)格控制。項目的施工現(xiàn)場是費用消耗的最前沿，應(yīng)優(yōu)化項目生產(chǎn)要素配置，減少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表進(jìn)行分析、研究、控制、嚴(yán)細(xì)工序分段，保證分項工程按網(wǎng)絡(luò)計劃施工，挖掘內(nèi)部力量，同時要注重新科技、新工藝的采用，提高生產(chǎn)率，減小勞動強度，降低工程成本。管理層、作業(yè)層要密切配合，把實際工程成本壓縮在計劃目標(biāo)以內(nèi)，嚴(yán)把結(jié)算的關(guān)鍵點，決不能出現(xiàn)超支、漏支、亂支現(xiàn)象，牢固樹立效益是算出來的意識。

3.2 抓好工程材料費的管理

在工程項目投資中。工程材料費占總投資的比重較大。施工時要根據(jù)各個時期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時間、價格信息，選擇最佳進(jìn)料時機，有效控制材料價格。要按工程預(yù)算和實際進(jìn)展情況采購和發(fā)放材料，既超的服務(wù)又不積壓庫存。要努力降低材料消耗，杜絕浪費現(xiàn)象，修舊利廢，隨時清理回收材料提高資金周轉(zhuǎn)率。

3.3 抓好工程設(shè)備管理

電力工程設(shè)備代表著電力施工企業(yè)的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分發(fā)揮工程設(shè)備的施工機械化作用，合理調(diào)配，科學(xué)管理，使工程設(shè)備能最大限度地發(fā)揮效率。對工程設(shè)備，一律實行"定人、定機、定責(zé)任"的"三定"管理制度，加強日常的維護檢修，提高工程設(shè)備的完好率和利用率，使工程設(shè)備能高效能運轉(zhuǎn)。

結(jié)束語

電力工程施工管理是一門科學(xué)，不斷地探索管理的新思路。探尋更為先進(jìn)科學(xué)的管理措施與技術(shù)，是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標(biāo)。我們必須鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工優(yōu)質(zhì)，在激烈競爭的電建市場中。使企業(yè)能更好地生存、發(fā)展、壯大。

[1]熊永福.淺談電力工程施工安全管理[J].建材與裝飾，2011，6.

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