淺談工程項目主要成本管理與控制

徐雪華

（上海臻誠建設(shè)管理咨詢有限公司，上海 201700）

在建筑工程管理中，建設(shè)工程施工項目生產(chǎn)成本中消耗的人工費、材料費、機械費用的總和，成本控制與管理作為建筑企業(yè)經(jīng)營管理行為中的主要組成部分，是構(gòu)成成本的主要部分。建筑業(yè)作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱型產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展方式的好壞，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。因此，規(guī)范和控制建筑工程成本管理過程，加強這三項費用的管理與控制，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑和手段。因此，采用相關(guān)的成本管理理論和實踐方法，對提高建筑工程的整體管理水平和效率都具有重要意義。對建筑工程的工期、質(zhì)量、進度以及施工工藝的影響巨大。

1 成本管理存在的問題

1.1 意識不強，存在誤區(qū)

很多施工企業(yè)的管理人員，認為成本管理僅僅是財務(wù)部門的責(zé)任，財務(wù)人員只負責(zé)事后成本核算，思想上的認識不足導(dǎo)致成本管理具體實施存在片面性，沒有及時將現(xiàn)場管理、成本信息和技術(shù)、物資采購、設(shè)備等管理工作結(jié)合，導(dǎo)致工程技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，導(dǎo)致成本管理流于形式。為確保技術(shù)和工程質(zhì)量，盲目加大技術(shù)力量投入，商務(wù)人員只簡單地負責(zé)結(jié)算，導(dǎo)致成本的無限增大。沒有及時上報各類變更、索賠資料，現(xiàn)場管理人員只負責(zé)生產(chǎn)和工程進度，沒有結(jié)合項目資源的有效配置，沒有進行設(shè)備運營分析和物資材料庫存管理，盲目增大項目的資金投入，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利益流失。機電物資管理人員只負責(zé)材料的驗收、采購、發(fā)料，導(dǎo)致設(shè)備閑置和物資盲目采購加大資金成本。

1.2 成本管理先天不足

許多單位的市場開發(fā)部門，為了完成市場開發(fā)任務(wù)，業(yè)主資金不到位的項目，這些項目由于已經(jīng)存在先天性不足，成本管理沒有有效控制標準。由于施工企業(yè)本身面臨著一個市場競爭環(huán)境，即使項目實施過程中如何精細化管理，根據(jù)預(yù)算的結(jié)果，也難以盈利。普遍以低價中標的形式獲取施工任務(wù)，對施工企業(yè)成本管理帶來非常大的難度。同時，施工企業(yè)項目中標后，必須在現(xiàn)場勘察、研究合同、物資材料詢價的基礎(chǔ)上，對項目進行標后預(yù)算，對項目經(jīng)理部下達經(jīng)濟責(zé)任書。

1.3 缺乏完善的成本管理體制

只有建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制，成本管理才能取得成效。企業(yè)成本管理只有堅持權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，做到獎罰分明，才能有效控制或降低成本?，F(xiàn)場實際材料價格等制定的，從而對項目經(jīng)理部的成本管理提供了控制標準，項目經(jīng)理部只有在控制標準范圍內(nèi)，并通過管理措施不斷壓縮開支，才能完成或超額完成公司的經(jīng)濟責(zé)任書指標。目前，由于許多企業(yè)項目中標后預(yù)算編制水平較差，或沒有充分考慮施工所在地現(xiàn)場實際情況，導(dǎo)致成本控制的標準沒有指導(dǎo)性。

1.4 合同管理不規(guī)范

合同管理是施工企業(yè)項目管理的重要內(nèi)容，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。目前大多數(shù)項目存在合同管理失范，也是降低項目成本，與發(fā)包方簽訂的合同沒有經(jīng)過評審，導(dǎo)致企業(yè)的變更，合同中存在許多陷阱，大量的物資材料沒有簽訂合同，索賠無法求償。與分包單位、勞務(wù)承擔(dān)單位合同簽訂不規(guī)范，或者合同不規(guī)范，引起經(jīng)濟糾紛，計量標準等導(dǎo)致合同管理混亂，導(dǎo)致企業(yè)效益流失。沒有明確合同履行責(zé)任、合同效力、合同違約責(zé)任，稅賦責(zé)任，存在結(jié)算扯皮、超付工程款、勞務(wù)費現(xiàn)象。

1.5 成本控制乏力

大部分施工項目管理粗放，導(dǎo)致成本消耗嚴重超支，成本管理缺乏有效措施、手段，設(shè)備管理能力欠缺，成本控制能力不足，導(dǎo)致機械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時有發(fā)生。設(shè)備日常的保養(yǎng)、維護、使用不能按照操作規(guī)程辦理。質(zhì)量、環(huán)安全、境的體系運行、管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致項目成本增大。物資管理差，沒有嚴格進行采購合同評審，規(guī)格質(zhì)量鑒定，導(dǎo)致經(jīng)常有質(zhì)量缺陷、工傷事故、環(huán)境罰款等事情發(fā)生，造成重復(fù)采購。非生產(chǎn)性開支沒有得到有效控制，限額領(lǐng)料制度不落實，大部分項目存在辦公費、超標準用車、差旅費等嚴重超支的現(xiàn)象項目上馬，導(dǎo)致設(shè)備采購后，采購設(shè)備沒有進行可行性研究，不能有效使用，施工組織不力，導(dǎo)致人員經(jīng)常窩工、施工重復(fù)投入。有的項目部甚至不考慮中標價格，項目部對分包隊伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計價現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損。有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預(yù)算標準進行計算，把工程以高于中標價的價格分包出去，形成巨額虧損，最終提取的管理費還不夠補償投標所開支的費用。

2 成本管理基本理論

2.1 制造成本理論

建筑工程的制造成本，指在建筑施工現(xiàn)場，不包括像管理費、契稅等于施工現(xiàn)場無關(guān)的成本，是施工作業(yè)而直接產(chǎn)生的相關(guān)費用和成本。對于施工無關(guān)的成本的支出，使項目的真實成本相對公開透明，可以起到制約和比較作用，有利于成本的控制和管理。按照制造成本核算，這對于項目的整體成本控制以及項目管理人員，建筑工程施工成本可以相對客觀的反映工程項目的標準成本水平，對成本的消耗和以此為依據(jù)的對項目經(jīng)理的考核，具有客觀真實的指導(dǎo)作用。

2.2 價值工程理論

建筑工程的價值與其功能效用以及其生產(chǎn)成本之間的關(guān)系，其核心思想是用功能分析的思想去處理成本控制問題。建筑工程的價值與工程的功能成正比，在滿足建筑工程基本功能的前提下，與建筑工程的成本成反比。需要對施工流程、工序以及各部門之間的關(guān)系、從中設(shè)計出合理的、低成本的施工作業(yè)工序和方案。在建筑工程項目的實施過程中，需要從大的方面對工程施工的總體目標做具體分析用最低的成本來完成建筑工程的設(shè)計施工。并進一步明確工程的施工方案，做深入了解和設(shè)計，采用價值工程理論對建筑工程項目成本進行管理，最終按照施工方案和確定的功能制定最低成本計劃?？梢允故┕ぜ夹g(shù)、施工管理、質(zhì)量安全、財務(wù)成本、材料供應(yīng)、合同管理等各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，有效的避免浪費和無效的重復(fù)勞動，充分發(fā)揮整個項目組和團隊的效能，從而收獲可觀的經(jīng)濟效益。

2.3 施工成本理論

施工成本理論，將施工成本通過成本目標責(zé)任制有效的分解，建立在建筑工程施工作業(yè)過程到各個施工作業(yè)工序當(dāng)中，以及過程間有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，使得成本的管理和控制更具體和靈活。施工作業(yè)成本管理的深層含義，按照這些技術(shù)要求完成相應(yīng)的工作任務(wù)，施工作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都具有由其既定的目標，同時，通過合理的調(diào)度和在可行的范圍內(nèi)優(yōu)化施工工序，產(chǎn)生的技術(shù)要求。有機的組合施工流程，每一個單獨技術(shù)要求的工序作業(yè)的成本是可核算的，使得施工成本成為可控、可見和可操作的[6]。但是，通過組織和協(xié)調(diào)不同工序之間的協(xié)作和配合，各個環(huán)節(jié)都完成自己目標范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，最終完成整個建筑工程的施工和管理，可有效的降低和節(jié)省成本。

結(jié)論

通過建筑對工程成本管理現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，施工企業(yè)按照成本管理與成本控制的各項原則，增強工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的成本意識，優(yōu)化控制具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。對建筑工程的管理的重視程度也在不斷攀升，最終實現(xiàn)建筑工程成本的有效，才能實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，才能在殘酷、激烈的市場競爭中立足。

[1]朱波波.淺談施工企業(yè)的成本管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010(8).71.

[2]孫慧.項目成本管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2005.

[3]李會民.建筑工程經(jīng)濟與管理[M].陜西:陜西科學(xué)技術(shù)出版社，1996.

[4]鄭連慶.建筑工程經(jīng)濟與管理[M].廣州：華南理工大學(xué)出版社，2004.

[5]郭軍.淺談施工企業(yè)財務(wù)管理[J].施工企業(yè)財務(wù)管理，2008(1).

[6]楊有親.淺談施工基業(yè)財務(wù)管理[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院院報，2006(7).