基于配電網(wǎng)安全管理的探討

劉建光

（怒江供電有限公司，云南 怒江 673100）

供電可靠性是指供電系統(tǒng)對用戶持續(xù)供電的能力，它是電力可靠性管理的一項重要內(nèi)容。配電網(wǎng)是電力系統(tǒng)面向用戶的最后一個重要環(huán)節(jié)，其供電可靠性的好壞直接反應(yīng)了供電企業(yè)配電系統(tǒng)的設(shè)備性能、運行特性及管理和服務(wù)水平。通過電力系統(tǒng)安全管理人員在工作中的不斷探索和總結(jié)，我們進一步創(chuàng)新了配電網(wǎng)安全運行管理的技術(shù)措施和工作方法，提高配電網(wǎng)安全管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其更適應(yīng)工作崗位的要求，力求能夠有效地解決配電網(wǎng)安全管理中的常見問題，切實保證配電網(wǎng)的安全運行。

1 配電網(wǎng)安全管理的重要性

配網(wǎng)，一般是指10kV電力網(wǎng)絡(luò)，是電力系統(tǒng)與用戶之間的紐帶。配網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行對于大到國民經(jīng)濟發(fā)展，小到居民日常生活都有著重要的作用。

近年來，配網(wǎng)的規(guī)模在不斷的擴大、由于配網(wǎng)本身的架構(gòu)缺陷，以及多種因素的影響，導(dǎo)致配網(wǎng)的安全運行事故屢見不鮮。配電網(wǎng)的安全，主要是指“用電安全”和“人身安全”。配網(wǎng)的安全管理對于操作人員的生命安全、電網(wǎng)的正常運行都有著重要的意義。如何使配網(wǎng)安全、高效地運作是配網(wǎng)管理人員的重要課題。

2 配電網(wǎng)安全建設(shè)

2.1 配網(wǎng)規(guī)劃中值得注意的幾點

2.1.1 重視管理配網(wǎng)的設(shè)計和施工工作，減少配網(wǎng)中的接線不合規(guī)范、繁亂的現(xiàn)象，優(yōu)化設(shè)計接線線路，注意選材，避免留下安全隱患。

2.1.2 積極地與相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)溝通，獲得主管部門、政府監(jiān)管部門的支持，確保配網(wǎng)規(guī)劃能夠能夠較好地實現(xiàn)，走線順暢，使得配網(wǎng)的接線清晰，以利于日后的維護和檢查。

2.2 加強硬件建設(shè)

2.2.1 更新改造和配網(wǎng)設(shè)備，定期安排檢查，測試設(shè)備性能是否穩(wěn)定，主要負責(zé)人要不定時抽查，防止設(shè)備超過使用期限，更要防止設(shè)備長期過負荷運行，防止因設(shè)備老化、故障而引起配網(wǎng)事故。

2.2.2 建設(shè)配網(wǎng)時，要把配網(wǎng)設(shè)備的安全性放在重要位置，把好質(zhì)量關(guān)。如選用配電線路時，應(yīng)當(dāng)盡可能多的采用絕緣性能好的線路，配備良好的接地閉鎖裝置，有力地保障員工在誤操作時的人身安全。

3 配電網(wǎng)的日常及現(xiàn)場安全管理

3.1 重視技術(shù)管理

3.1.1 建設(shè)和完善配網(wǎng)自動化系統(tǒng)，盡量減少現(xiàn)場操作的必要，使配網(wǎng)危險源遠離操作人員，減少電網(wǎng)對人身安全的潛在危險。

3.1.2 引入標(biāo)準(zhǔn)化，適時適度地采用新技術(shù)和新設(shè)備，淘汰舊技術(shù)和舊設(shè)備，統(tǒng)一、規(guī)范配網(wǎng)的設(shè)備，使得工作人員便于運行和維護；規(guī)范相關(guān)操作，減少工作人員的工作難度、工作量，降低配網(wǎng)工作時的安全風(fēng)險。

3.2 強化監(jiān)督管理制度。有了好的制度、好的管理模式，還需要強有力的監(jiān)督予以強化，方能達到安全管理的效果。監(jiān)督制度的實質(zhì)是強化各級操作人員的責(zé)任意識，確保各項工作有序地進行、各項規(guī)范得到貫徹落實。

3.3 現(xiàn)場安全監(jiān)察應(yīng)做到“精”、“細”。這加大了管理人員的工作量，在具體執(zhí)行時，應(yīng)當(dāng)做到重點突出，關(guān)注危險點，全面排查。

3.4 加大對于生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理力度。管理人員在管理過程中應(yīng)當(dāng)做到“一把尺子，安全為重”。對于不落實安全措施、技術(shù)生疏、組織混亂、盲目作業(yè)的違章行為要嚴厲懲處，及時改正，杜絕發(fā)生人身傷亡事故

4 使安全管理制度化

要使得安全管理內(nèi)化為企業(yè)的一部分，能夠長期、有效地發(fā)揮作用，就應(yīng)當(dāng)使其做到制度化、體系化。一旦制度化和體系化成功，將能夠極大地減少管理成本，減輕管理人員的工作量。

4.1 健全各項安全規(guī)章制度。管理人員應(yīng)當(dāng)實時地對于生產(chǎn)中所產(chǎn)生的問題進行匯總、反思，并落實到規(guī)范的實行、修正和制訂上。安全管理應(yīng)做到有的放矢，管理人員要針對本企業(yè)運行中常出現(xiàn)的問題強化、深化、細化相關(guān)規(guī)范和制度。使配網(wǎng)安全管理制度既能很好地保障安全，又符合實際，具有較強的可操作性。

4.2 工作流程化，管理體系化。管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合實際工作情況，多思考、勤總結(jié)、廣交流，在工作中形成一整套從辦理配網(wǎng)工作票、實施安全措施、許可配網(wǎng)工作到優(yōu)化配網(wǎng)的工作流程等各方面的管理體系，并不斷完善該體系，有力地保障配網(wǎng)工作的安全。

5 提高安全管理的水平

做好安全管理，不僅要做好日常管理和相關(guān)規(guī)范制度，要想提高安全管理水平，還需要深入研究事故常發(fā)的原因，明確安全管理的重點。高水平的安全管理表現(xiàn)為提前準(zhǔn)備，有的放矢，防范于未然。

提高安全管理的水平是一個長期工作，要時刻有安全管理的意識。

5.1 查找危險點。根據(jù)工作環(huán)境的特點，深入地查找工作危險點，開展公眾性的查找危險點活動并做好記載。

5.2 在檢修前應(yīng)做好現(xiàn)場勘查。做到對現(xiàn)場的透徹了解，減少不安全因素。每次檢修前的勘查應(yīng)當(dāng)有專責(zé)工程師、安全負責(zé)人和工作負責(zé)人的參與。在檢修市區(qū)配網(wǎng)時，由于市區(qū)人口、車輛流動量大，建筑物密集，情況較為復(fù)雜，現(xiàn)場勘查不僅應(yīng)當(dāng)勘查線路和設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)觀察周圍的工作環(huán)境。

5.3 在事故發(fā)生前先做好應(yīng)對措施。在填寫工作票時還應(yīng)當(dāng)填寫“作業(yè)安全措施票”。工作負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)配網(wǎng)之際就畫出檢修線路圖，指明帶電部分、運行設(shè)備、工作區(qū)域以及掛接地線位置。在事故發(fā)生之前就做好預(yù)想、做足準(zhǔn)備，確保日后的檢修工作快捷、有效。

5.4 組織班前會和班后會。《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》具體說明了班前會和班后會的要求。管理人員應(yīng)當(dāng)重視班前會、班后會的作用，把這當(dāng)做一個交流、學(xué)習(xí)的平臺?？梢哉f，班前會、班后會是超前管理能夠發(fā)揮作用的重要時機。在班前會應(yīng)當(dāng)很好地對任務(wù)進行分工，最主要的是交流危險點的控制和事故預(yù)想等。而做好班后會的總結(jié)，對于修訂規(guī)范、制訂制度有很大的裨益。

5.5 定期組織培訓(xùn)。隨著電網(wǎng)的迅速發(fā)展，設(shè)備的更新?lián)Q代，加強對于工作人員，甚至是管理人員、決策人員的培訓(xùn)是非常重要的。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)面向需要，而不是一個空洞的形式，可以是不定時的。比如在每次更換設(shè)備時，可以讓設(shè)備的制造單位向相關(guān)工作人員宣講工作注意事項、設(shè)備的相關(guān)性能。

5.6 做好交底工作，實行簽字確認。在每次開工前都應(yīng)宣讀工作票，確保每個工作人員了解相關(guān)安全措施。為保證宣讀效果，可以實行工作人員簽字確認制度。強化工作人員的安全意識，明確責(zé)任權(quán)限。

6 配網(wǎng)安全管理的幾點心得體會

6.1 危險點的查找。對于安全管理中的危險因素，可以分為可預(yù)見因素和非可預(yù)見因素。對于可預(yù)見因素可以從規(guī)劃、制度建立和監(jiān)管等各方面來消除。而非可預(yù)見因素常常使得一些事故經(jīng)常出現(xiàn)，及危險點。危險點的查找可以幫助我們分析和制定對策，甚至可以幫助我們了解設(shè)備的運行特性，是非可預(yù)見因素在某些時候可以預(yù)見，從而更好地進行安全管理。

6.2 小措施，大隱患。筆者在平常工作中發(fā)現(xiàn)，有的時候事故的發(fā)生并不是由于設(shè)備、操作出現(xiàn)了很大的偏差，而是一些細節(jié)問題，比如扳手、鉗子的掉落，這是往往容易被忽視的。管理人員在制訂管理規(guī)范的時候往往是抓住了“操作”規(guī)范而忽視了“行為”規(guī)范。統(tǒng)計表明，作業(yè)人員的不良工作習(xí)慣也是誘發(fā)作業(yè)事故的重要因素。對于此，主要是要加強企業(yè)文化，強化員工素質(zhì)。

不斷提高和保證用戶供電可靠性是供電企業(yè)追求的永恒目標(biāo)。建設(shè)供電能力充足、運行安全可靠、服務(wù)保障有力的配電網(wǎng)是實現(xiàn)企業(yè)追求目標(biāo)的根本保障，也是加強配電網(wǎng)的管理，提高配電網(wǎng)的綜合運行水平的重要支撐。

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[3]陳光明.關(guān)于電網(wǎng)安全管理的思考[J].中國科技財富，2010，(10).