優(yōu)化形態(tài) 凸現(xiàn)品牌

近年來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，成為世界貿(mào)易中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。作為新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前景廣闊，預(yù)計(jì)今后有5萬(wàn)億元的發(fā)展空間。上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年，增加值占全市生產(chǎn)總值的比重約為9.6%，預(yù)計(jì)到2015年，增加值要占全市生產(chǎn)總值的12%左右。面對(duì)新的形勢(shì)和背景，閘北的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何以更高的文化自覺和自信，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、政策環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、創(chuàng)意園區(qū)主體培育等方面緊抓發(fā)展機(jī)遇，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其成為支柱產(chǎn)業(yè)，我們進(jìn)行了調(diào)研與思考。

一、發(fā)展趨向

近年來(lái)，閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)普查成果表明：閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、發(fā)展前景廣闊、文化資本的增值潛力巨大。在閘北經(jīng)營(yíng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共有2185家，從業(yè)人員28352人，全年?duì)I業(yè)收入233.72億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)級(jí)稅收為1.9億元，占區(qū)級(jí)稅收比重為5.63%。特別是近兩年，閘北隨著舊區(qū)改造力度的加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2010年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占區(qū)級(jí)財(cái)政收入比例為8.59%，并呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨向和特征：

1、體量規(guī)模快速擴(kuò)大。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能級(jí)由低變高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大，發(fā)展格局從分散到集聚。目前，超過(guò)區(qū)級(jí)千萬(wàn)元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有：萊茵技術(shù)（上海）有限公司、上海中潤(rùn)解放傳媒有限公司、上海東杰廣告?zhèn)髅接邢薰?、上海迪岸廣告有限公司、上海馳眾廣告?zhèn)鞑ビ邢薰尽⑸虾Ｐ侣勍韴?bào)經(jīng)營(yíng)有限公司，其中萊茵技術(shù)（上海）有限公司成為閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的旗艦，已成為閘北前10位稅收大戶之一。其中，區(qū)級(jí)稅收超過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)有43家，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收1.40億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)區(qū)級(jí)稅收的54.52%。2、結(jié)構(gòu)形態(tài)不斷優(yōu)化。與閘北的整體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多端別、多類型、多層面、多品種的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在市北高新科技園區(qū)、上大高科技園區(qū)等形成了涉及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、數(shù)字游戲、媒體資訊策劃等一批國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先地位或具備比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景看好的行業(yè)門類，形成了一批“專、精、特、新”的中小文化創(chuàng)意企業(yè)。3、園區(qū)品牌逐步凸現(xiàn)。閘北是全市乃至全國(guó)較早發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地區(qū)，近年來(lái)，在政府的主導(dǎo)和市場(chǎng)的作用下，園區(qū)得到了快速發(fā)展壯大，并出現(xiàn)了專業(yè)化、特色化、主題化、品牌化發(fā)展趨勢(shì)。閘北四行倉(cāng)庫(kù)創(chuàng)意園區(qū)是上海率先在全國(guó)開創(chuàng)園區(qū)建設(shè)與歷史建筑保護(hù)相結(jié)合的發(fā)展模式。目前，已在全區(qū)的南、中、北相繼規(guī)劃布局不同主題創(chuàng)意園區(qū)，其中具代表性的有：四行倉(cāng)庫(kù)創(chuàng)意園區(qū)、名仕街創(chuàng)意園區(qū)、合金工廠創(chuàng)意園區(qū)、上海交大新慧谷創(chuàng)意園區(qū)等。

二、發(fā)展機(jī)遇

閘北“十二五”規(guī)劃將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的5個(gè)子產(chǎn)業(yè)之一。閘北的區(qū)域稟賦和深厚的文化歷史底蘊(yùn)，決定了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景，特別是上海將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)放在閘北，這對(duì)閘北加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇。

1、城區(qū)功能轉(zhuǎn)型機(jī)遇。蘇河灣地區(qū)有著豐富的文化底蘊(yùn)，是百年上?？s影，沿蘇州河4.1公里的蘇河灣地區(qū)有著深厚的文化積淀，是西方列強(qiáng)各大銀行的金融倉(cāng)庫(kù)所在地、上海工商經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地（上海工商總會(huì)遺址）、辛亥革命發(fā)起地之一（中國(guó)同盟會(huì)遺址）、早期中國(guó)共產(chǎn)黨的工作所在地之一（中共四大中央機(jī)關(guān)工作所在地之一）、上海軍民浴血抗日的重要戰(zhàn)場(chǎng)（四行倉(cāng)庫(kù)遺址）、上海文化歷史名人的聚集地之一（著名畫家吳昌碩故居遺址）。大力挖掘蘇河灣地區(qū)豐富的歷史文化資源，對(duì)提升閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌和影響力具有不可估量的歷史價(jià)值。“十二五”期間，蘇河灣建設(shè)已納入上海發(fā)展的整體規(guī)劃，這是閘北面臨發(fā)展的重大機(jī)遇，也給閘北的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。聚焦蘇河灣建設(shè)是閘北繼續(xù)推進(jìn)雙重轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，閘北經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在蘇河灣地區(qū)形成集聚和上海地標(biāo)性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、現(xiàn)代服務(wù)試點(diǎn)機(jī)遇。閘北正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和城區(qū)功能轉(zhuǎn)型的深化，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了健康平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的GDP比重已超過(guò)了整個(gè)全區(qū)GDP比重的80%。特別是國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)在閘北歷時(shí)五年，這為閘北做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了良機(jī)。目前，閘北已實(shí)現(xiàn)了從制造業(yè)工業(yè)城區(qū)向國(guó)際性中心城區(qū)的轉(zhuǎn)變，在新一輪發(fā)展中，迫切需要在金融、貿(mào)易、航運(yùn)之外拓展新的服務(wù)功能，保持城市功能組合更新的動(dòng)態(tài)性，培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑旅游、教育培訓(xùn)、公共服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，以此作為區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎、新動(dòng)力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)共在全國(guó)37個(gè)城市進(jìn)行，通過(guò)綜合試點(diǎn)和與試點(diǎn)城區(qū)進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流，可以吸取其精華，使閘北城市文化的根脈得到更好的滋養(yǎng)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國(guó)際城市的生產(chǎn)力要素，越來(lái)越體現(xiàn)融合與整合的趨勢(shì)。3、目標(biāo)環(huán)境牽引機(jī)遇。區(qū)委、區(qū)政府提出“南高中繁北產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略思路和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，極大地喚發(fā)了閘北人的文化創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)造熱情。全區(qū)上下努力把閘北打造成具有海派文化品質(zhì)、時(shí)尚文化內(nèi)涵、開放文化元素、豐富文化樣式、濃郁文化氛圍、充滿文化活力、凸顯文化魅力的都市文化宜居城區(qū)。這為閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展注入了生機(jī)、活力，提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是中央關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，從宏觀上、整體上為閘北發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了更為有利的條件。更為重要的是國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展和上?！八膫€(gè)中心”及國(guó)際文化大都市建設(shè)的深入推進(jìn)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了千載難逢的良好內(nèi)外部環(huán)境。

三、發(fā)展瓶頸

閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于歷史上受經(jīng)濟(jì)條件的制約和環(huán)境的約束，當(dāng)前發(fā)展還面臨著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、缺乏相關(guān)政策支撐。雖然大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已列入閘北“十二五”發(fā)展規(guī)劃，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已是閘北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)子產(chǎn)業(yè)之一，但是和中心城區(qū)相比，無(wú)論是出臺(tái)的政策和投入的扶持資金都存在明顯差距。目前，各中心城區(qū)都把大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，制定了扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，但閘北相對(duì)來(lái)說(shuō)，出臺(tái)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策仍顯不足，使得一些國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)很難到閘北落戶。2、缺乏對(duì)園區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài)培育。近年來(lái)，閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖有一定發(fā)展，但總體上缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)在核心文化創(chuàng)意企業(yè)少、新型業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)少、科技型文化創(chuàng)意企業(yè)少。究其原因，主要是現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，加之政府對(duì)現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策引導(dǎo)和扶持力度不夠，使得一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同程度上出現(xiàn)空殼化、同質(zhì)化，缺乏主體化、特色化，有的甚至遷出本區(qū)，直接影響了閘北文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)值增量釋放。此外，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理與服務(wù)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。3、缺乏整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。相對(duì)而言，閘北具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意企業(yè)還比較少。在現(xiàn)有閘北前10強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)中，前兩位都不是核心文化創(chuàng)意企業(yè)。政府相關(guān)部門對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度包括對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，沒有把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在雙重轉(zhuǎn)型中作為政府重點(diǎn)扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重視，使得近年來(lái)閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沒能和其他傳統(tǒng)二產(chǎn)、三產(chǎn)行業(yè)融為一體進(jìn)行總體規(guī)劃和布局，導(dǎo)致閘北文化要素及創(chuàng)意成果產(chǎn)業(yè)化的能力相對(duì)較弱，難以形成整體聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈。

四、發(fā)展路徑

閘北發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，利用和擴(kuò)大這種優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為拓展和創(chuàng)新發(fā)展路徑，對(duì)于閘北的創(chuàng)造型、超越型、人本型發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

1、頂層設(shè)計(jì)。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)著力構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、業(yè)態(tài)布局、內(nèi)涵能級(jí)、指標(biāo)考核、管理服務(wù)體系，變短期行為為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，變急功近利為平穩(wěn)推進(jìn)，變低端循環(huán)為高端突破。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)從粗放型向集約型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。2、政策扶持。對(duì)國(guó)家和地方放寬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制各項(xiàng)政策規(guī)定進(jìn)行梳理，為投資者提供清晰的路線圖。對(duì)骨干文化創(chuàng)意企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促使其提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)其跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，盡快成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意企業(yè)集團(tuán)。制定和完善中長(zhǎng)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、資源保護(hù)及其有效利用等進(jìn)行戰(zhàn)略布局和設(shè)計(jì)。從法制規(guī)范的角度，理清產(chǎn)業(yè)型和公益型文化的界限，糾正舊體制下文化發(fā)展的制度缺陷。解決文化創(chuàng)意企業(yè)的市場(chǎng)定位、文化部門的產(chǎn)權(quán)歸屬、文化職能部門的隸屬等根本問(wèn)題。針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持文化創(chuàng)意、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)同部署、同投入、同推動(dòng)。制定《閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，引導(dǎo)海內(nèi)外企業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)落戶閘北。3、科技驅(qū)動(dòng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效益高，具有引領(lǐng)作用的大多是科技含量高、知識(shí)含量高的門類，比如數(shù)字化出版、音樂制品、網(wǎng)絡(luò)游戲、新媒體等。區(qū)科委、商委等部門應(yīng)通力合作，加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)與應(yīng)用。應(yīng)充分吸收和利用世博會(huì)展示運(yùn)用的科技文化創(chuàng)新成果，特別是與數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化密切相關(guān)的科技文化手段和樣式，探索其生產(chǎn)推廣的可能及路徑。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)以提升技術(shù)吸收能力為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的主體轉(zhuǎn)換。積極促進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)與閘北駐地的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校間的技術(shù)合作。鼓勵(lì)本區(qū)域企業(yè)以技術(shù)模仿為突破口為技術(shù)創(chuàng)新作積累和準(zhǔn)備。政府應(yīng)多種方式扶持和引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校及中介機(jī)構(gòu)等各類主體的創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)不同規(guī)模企業(yè)在技術(shù)研發(fā)活動(dòng)中的密切合作。堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)與智慧帶動(dòng)呼應(yīng)，著力培養(yǎng)城市的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造思維，把創(chuàng)新創(chuàng)造作為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在主導(dǎo)力、主驅(qū)力、主動(dòng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造在創(chuàng)意文化產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值鏈上的高端地位，提升文化創(chuàng)新創(chuàng)造的效能。4、資源整合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是閘北文化發(fā)展的重要載體與風(fēng)向標(biāo)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源作為一種更高級(jí)的戰(zhàn)略資源，要圍繞閘北“南高、中繁、北產(chǎn)業(yè)”的功能定位，在區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)商委等部門的支持下，對(duì)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行總體布局和規(guī)劃，對(duì)其中由市政府授牌的四個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)要跟蹤指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。在南部蘇河灣地區(qū)入戶的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要體現(xiàn)高科技、高附加值，主要吸引海內(nèi)外知名設(shè)計(jì)企業(yè)、主流媒體、研發(fā)企業(yè)和信息咨詢企業(yè)。中部有著豐富的文化資源，要協(xié)同市和區(qū)有關(guān)政府部門對(duì)已有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行資源整合，在更為開放的思路、更為開放的環(huán)境、更為寬松的準(zhǔn)入下，通過(guò)政策和資金的引導(dǎo)進(jìn)行“強(qiáng)強(qiáng)組合”和“騰籠換鳥”，使中部地區(qū)成為上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和最有活力地區(qū)。在北部，要做好市北高新科技園區(qū)東擴(kuò)地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，使北產(chǎn)業(yè)中的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成新的發(fā)展態(tài)勢(shì)、亮點(diǎn)和示范帶動(dòng)效應(yīng)。要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際建設(shè)文化園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以政府為主導(dǎo)，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，在縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的格局下，不斷拓展園區(qū)功能，培育園區(qū)主體，完善園區(qū)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)園區(qū)文氣，加強(qiáng)園區(qū)管理與服務(wù)，提升園區(qū)對(duì)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。5、市場(chǎng)配套。依托聚焦蘇河灣建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展創(chuàng)意文化資本市場(chǎng)和文化要素市場(chǎng)。充分認(rèn)識(shí)蘇河灣在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心作用和對(duì)閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性影響，充分抓住并利用這一先發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮蘇河灣在區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，吸引更多的社會(huì)資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)制和交易機(jī)制，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，發(fā)揮扶持基金對(duì)區(qū)各類資金從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資及擔(dān)保方面的引導(dǎo)作用。通過(guò)財(cái)政注資、吸引社會(huì)資本參與等方式，充實(shí)國(guó)有文化投資機(jī)構(gòu)的實(shí)力，加大資金向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域和新興文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的中小文化創(chuàng)意企業(yè)的投資力度，優(yōu)化對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款擔(dān)保功能。完善重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目社會(huì)化融資機(jī)制，支持落戶閘北的重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)開展外向型的整合、并購(gòu)和融資等。用好國(guó)家和上海出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資源，深入推進(jìn)文化體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域或參與國(guó)有文化單位轉(zhuǎn)企及股份制改造。推動(dòng)符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資，依托資本市場(chǎng)進(jìn)行并購(gòu)、重組，確立發(fā)展優(yōu)勢(shì)。6、機(jī)制保障。目前，市工商局已推出支持閘北試點(diǎn)的14條措施，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與自主品牌發(fā)展方面給予著名商標(biāo)的助推和創(chuàng)意企業(yè)的扶持。閘北應(yīng)找準(zhǔn)突破點(diǎn)，力爭(zhēng)得到上海和國(guó)家層面的政策支持。充實(shí)和加強(qiáng)區(qū)文化創(chuàng)意領(lǐng)導(dǎo)小組力量，建立健全發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)配套機(jī)制。一是文化創(chuàng)意品牌的培育開發(fā)機(jī)制，重視文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化會(huì)展和節(jié)慶的品牌開發(fā)，打造品牌形象，提升品質(zhì)內(nèi)涵，讓更多的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化服務(wù)和文化項(xiàng)目獲得名牌產(chǎn)品稱號(hào)。二是文化創(chuàng)意企業(yè)的扶大做強(qiáng)機(jī)制，探索建立閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布閘北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)信息。幫助一批文化創(chuàng)意企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升自主創(chuàng)新能力、對(duì)外出口能力等，使閘北有更多的文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)入全國(guó)知名文化創(chuàng)意企業(yè)行列，并在總營(yíng)業(yè)額、凈利潤(rùn)等主要指標(biāo)方面居于全市中上?！笆濉逼陂g，閘北要有1至2家文化創(chuàng)意企業(yè)列入《國(guó)家文化部?jī)?yōu)秀出口文化創(chuàng)意企業(yè)、文化產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目目錄》，獲得國(guó)家推薦進(jìn)入國(guó)際文化創(chuàng)意市場(chǎng)。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，培養(yǎng)和引進(jìn)既懂經(jīng)濟(jì)又懂文化創(chuàng)意的復(fù)合型人才、經(jīng)營(yíng)型人才和領(lǐng)軍型人才。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)培訓(xùn)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)文化創(chuàng)意人才的需求對(duì)接，開展多層次、多類型的專業(yè)教育，支持院校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放式人才培養(yǎng)模式，以高端文化創(chuàng)意人才的倍出引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)力的倍增。