舟山群島新區(qū)視域下地方高校服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的戰(zhàn)略抉擇

摘要: 舟山是以群島著稱的我國(guó)第四大新區(qū)。在厘清地方高校服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的必要性基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江海洋學(xué)院服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)踐案例，提出地方高校與政府、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間運(yùn)行環(huán)境的優(yōu)化建議，以期實(shí)現(xiàn)地方高校服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的最優(yōu)化。

關(guān)鍵詞:舟山群島新區(qū) 地方高校 海洋經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行模式

舟山是以群島著稱的我國(guó)第四大新區(qū)，地處我國(guó)南北航運(yùn)和長(zhǎng)江口的交匯處，呈“T”型狀，素有“祖國(guó)漁都”之盛譽(yù)，已形成以臨港工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等為支柱的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，具有發(fā)展海洋工程裝備、海洋新能源、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)的自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。日前，舟山已列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，它已迎來(lái)新一輪大開(kāi)發(fā)與大開(kāi)放的歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要求：“高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化?！痹诖艘曈蛳?，浙江海洋學(xué)院在圍繞舟山群島新區(qū)建設(shè)中，大力加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)用研究，積極探索服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，以期學(xué)校服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)能力得到不斷提升。

地方高校服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的必要性

海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地方高校提出的必然訴求。隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和舟山群島新區(qū)（簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）建設(shè)的不斷推進(jìn)，舟山市的海洋經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。以臨港工業(yè)、船舶工業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值為例，臨港工業(yè)從2006年的326.13億元增加到2011年的939.80億元；船舶工業(yè)從2006年的106.98億元增加到2011年的593.15億元；漁業(yè)總產(chǎn)值從2006年的72.96億元增加到2011年的134.69億元（見(jiàn)表1）。但同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在自然型、粗放型、勞動(dòng)密集型等深層次問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，科技和人才是核心要素。而地方高校被稱之為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，科學(xué)技術(shù)的助推器，創(chuàng)新人才的集聚地，從這個(gè)意義上說(shuō)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有與地方高校聯(lián)姻，才能解決制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)地方高校提出的必然訴求。

地方高校實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。應(yīng)該看到，地方高校與知名高校相比，其辦學(xué)實(shí)力更需要政府、企業(yè)、社會(huì)等外界支持。與此同時(shí)，改革開(kāi)放30多年來(lái)國(guó)家所采取的非均衡政策極大增強(qiáng)了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)揮，為地方高校發(fā)展提供了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，舟山群島新區(qū)建設(shè)已實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，國(guó)家賦予舟山的“開(kāi)發(fā)開(kāi)放、先行先試”新區(qū)政策為舟山釋放出更多的能量；與此同時(shí)，學(xué)校與地方的互動(dòng)發(fā)展也更為密切。為更好服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，學(xué)校主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，如將“農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境”專業(yè)調(diào)整為“海洋生物資源與環(huán)境”專業(yè)，并增設(shè)“船舶電子電氣工程”專業(yè)；同時(shí)，圍繞“?！?、“港”、“船”、“漁”、“油”等涉海行業(yè)對(duì)人才的需求，做大做強(qiáng)特色專業(yè)和新興專業(yè)。所以說(shuō)，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

順應(yīng)世界高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的潮流。追尋世界各國(guó)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的歷史軌跡，美國(guó)威斯康星大學(xué)開(kāi)創(chuàng)了服務(wù)社會(huì)的先河，猶如她所倡導(dǎo)的那樣，“州立大學(xué)的生命力在于她與州的緊密關(guān)系。州需要大學(xué)來(lái)服務(wù)，大學(xué)對(duì)于州負(fù)有特殊的責(zé)任。教育全州的男女公民是州立大學(xué)的任務(wù)，州立大學(xué)應(yīng)該促成對(duì)本州發(fā)展有密切關(guān)系的知識(shí)的迅速增長(zhǎng)。州立大學(xué)的教師應(yīng)該用其學(xué)識(shí)專長(zhǎng)為州作出貢獻(xiàn)，并把知識(shí)普及于人民。”又如英國(guó)的劍橋大學(xué)，也積極開(kāi)展推廣運(yùn)動(dòng)，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)；再如日本，在大學(xué)設(shè)立的共同研究中心，它除進(jìn)行與民間的共同研究和委托研究外， 還對(duì)民間技術(shù)人員實(shí)施研修， 對(duì)民間研究開(kāi)發(fā)等事宜進(jìn)行技術(shù)咨詢， 從而為搞活地方產(chǎn)業(yè)盡一己之力。事實(shí)表明，世界各國(guó)高校的服務(wù)方式雖不同，但其服務(wù)宗旨是一樣的。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，地方高校更應(yīng)順勢(shì)世界高等教育發(fā)展潮流，扎根地方，為社會(huì)服務(wù)。

浙江海洋學(xué)院服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行模式

目前，舟山群島新區(qū)正在按照戰(zhàn)略定位，加速推進(jìn)國(guó)際性海上開(kāi)放門(mén)戶、大宗物資儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)貿(mào)易中心、海洋海島綜合開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋海島科學(xué)保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，在此背景下，學(xué)校積極破除不適應(yīng)群島新區(qū)建設(shè)要求的習(xí)慣做法，努力探索服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行模式。

建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。為適應(yīng)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家新區(qū)建設(shè)，學(xué)校著力探索服務(wù)舟山新區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在2006年，學(xué)校就設(shè)置了地方合作處專職機(jī)構(gòu)，架設(shè)與政府、企業(yè)、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等之間的合作橋梁。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校又成立了地方合作委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與校外的合作力度；與此同時(shí)，學(xué)校貫徹實(shí)施《浙江海洋學(xué)院“全面融入舟山、服務(wù)區(qū)域發(fā)展”行動(dòng)綱要》，圍繞“海洋經(jīng)濟(jì)與海洋管理、港口工程與海洋運(yùn)輸、船舶工程與海洋裝備、海洋化工與石油儲(chǔ)運(yùn)、水產(chǎn)加工與海洋藥物、海洋生物與養(yǎng)殖工程、現(xiàn)代漁業(yè)與遠(yuǎn)洋捕撈、海洋能源與海洋技術(shù)、海洋資源與生態(tài)環(huán)境、海洋文化與海洋旅游”等十大領(lǐng)域，開(kāi)展服務(wù)。

加強(qiáng)與政府間合作。隨著“兩區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略實(shí)施，舟山海洋面臨發(fā)展的黃金時(shí)期。與此同時(shí)，現(xiàn)有的海洋類人才和技術(shù)服務(wù)已經(jīng)較難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，針對(duì)這種現(xiàn)狀，學(xué)校加強(qiáng)與政府之間合作。如與普陀區(qū)政府合作，成立了浙江海洋學(xué)院普陀科學(xué)技術(shù)學(xué)院，實(shí)行“中高職教育一體化培養(yǎng)模式”，零距離培養(yǎng)海洋高級(jí)技能人才；如與定海區(qū)政府合作，成立了浙江海洋學(xué)院定?？茖W(xué)技術(shù)研究院，院內(nèi)下設(shè)機(jī)電工程技術(shù)研發(fā)中心、海洋能源研究所、臨港石化儲(chǔ)運(yùn)與加工技術(shù)研究所、海洋生物技術(shù)研發(fā)中心等十個(gè)部門(mén)，積極開(kāi)展各類技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)等。

加強(qiáng)與企業(yè)間合作。舟山地處海島，由于交通不便，深受人才“回流低”和“引進(jìn)難”的困惑。因此，學(xué)校積極調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，大力孵化本土人才，學(xué)校每年約有15%的畢業(yè)生留在舟山當(dāng)?shù)?，如浙江揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司、日本常石集團(tuán)（秀山）、舟山市7412廠等單位就業(yè)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的本土人才支持和智力保證。同時(shí)，學(xué)校還實(shí)施教授、博士專家服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，分批下派教授、博士以助理、副職、科技顧問(wèn)等身份，與舟山市的港航物流、船舶修造、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工、電子電器等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作。除此之外，學(xué)校還與企業(yè)建立研究中心，如與舟山市定海通發(fā)塑料有限公司合作，建立“浙江省擠出機(jī)工程技術(shù)研究中心”以多種形式開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。

加強(qiáng)與行業(yè)間合作。早在上世紀(jì)八十年代，學(xué)校就十分重視與行業(yè)之間的聯(lián)系，學(xué)校下設(shè)的石化學(xué)院就與中國(guó)石化銷(xiāo)售公司合作，培養(yǎng)了大批的高技能石化銷(xiāo)售人才。近幾年，又進(jìn)一步拓展與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司項(xiàng)目合作，除現(xiàn)開(kāi)設(shè)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程、化學(xué)工程與工藝、安全工程等對(duì)應(yīng)石油石化行業(yè)的專業(yè)外，設(shè)立石化培訓(xùn)中心，繼續(xù)為石化銷(xiāo)售企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)高層次人才。又如，學(xué)校與浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán)公司合作，建立國(guó)家頭足類水產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)分中心（舟山）和浙江省遠(yuǎn)洋漁業(yè)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)，圍繞遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展以金槍魚(yú)捕撈加工為方向的遠(yuǎn)洋漁業(yè)尤其是海洋生物資源綜合利用研發(fā)項(xiàng)目等。

加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作。學(xué)校主動(dòng)加強(qiáng)與科研單位合作，積極捕捉海洋經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)與重點(diǎn)，如與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究黃海水產(chǎn)研究所、國(guó)家海洋局第三海洋研究所合作的“我國(guó)近海重要頭足類規(guī)模化繁育和資源養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目，突破了我國(guó)近海重要頭足類生殖調(diào)控和規(guī)模化全人工繁育技術(shù)，弄清了重要頭足類繁殖生物學(xué)特性，闡明了重要頭足類性成熟神經(jīng)內(nèi)分泌機(jī)制，開(kāi)發(fā)了重要頭足類開(kāi)口餌料系列，構(gòu)建了優(yōu)質(zhì)健康苗種培育工藝，極大地促進(jìn)了我國(guó)沿海的頭足類增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯示了學(xué)校服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的能力。

學(xué)校在服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行模式的優(yōu)化建議

舟山群島新區(qū)正朝著建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)發(fā)展，作為坐落群島新區(qū)的地方高校，只有改善服務(wù)運(yùn)行環(huán)境，才能更多涉足海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)運(yùn)行模式取得最優(yōu)化。

優(yōu)化與政府之間的運(yùn)行環(huán)境。學(xué)校不斷加強(qiáng)與政府之間的合作與聯(lián)系，如在浙江海洋學(xué)院普陀科學(xué)技術(shù)學(xué)院成立初期，學(xué)校與普陀區(qū)人民政府成立了浙江海洋學(xué)院普陀科學(xué)技術(shù)學(xué)院管理委員會(huì)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還成立了普陀科學(xué)技術(shù)學(xué)院建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)小組，主要協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部有關(guān)普陀科學(xué)技術(shù)學(xué)院管理與服務(wù)的工作；又如，學(xué)校與定海區(qū)人民政府聯(lián)合成立了浙江海洋學(xué)院定?？茖W(xué)技術(shù)研究院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要協(xié)調(diào)、溝通相關(guān)事務(wù)。今后，學(xué)校還可以通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與政府間合作，如以中國(guó)海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)為依托，在引智申報(bào)項(xiàng)目與政策落實(shí)、資金扶持等方面得到最優(yōu)化組合，為把引智園區(qū)打造成引智創(chuàng)新基地、引智成果研發(fā)推廣平臺(tái)、海洋國(guó)際化人才培育中心、國(guó)際海洋優(yōu)質(zhì)人才智力資源集聚高地和海洋引智創(chuàng)新綜合示范區(qū)，作出自己更大貢獻(xiàn)。

優(yōu)化與企業(yè)之間的運(yùn)行環(huán)境。學(xué)校密切與企業(yè)合作，依托機(jī)械工程、船舶與海洋工程、控制工程等涉海類學(xué)科，在船舶、港口、漁業(yè)、臨港工業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展海洋工程裝備的設(shè)計(jì)、制造及技術(shù)開(kāi)發(fā)，致力于提升浙江省海洋機(jī)電裝備的智能化與自動(dòng)化水平。今后，學(xué)校還可進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)需求和市場(chǎng)信息，依托特色學(xué)科和新興學(xué)科，以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)共贏”為目標(biāo)，以校企雙方的興趣點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)為方向，以滿足海洋經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)設(shè)備、儀器條件、科學(xué)技術(shù)、人力資源需要為核心，以相互支持的合作平臺(tái)為依托，開(kāi)展多層次，多形式的良性互動(dòng)，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的創(chuàng)新體系。

優(yōu)化與行業(yè)之間的運(yùn)行環(huán)境。眾所周知，地方行業(yè)的變化會(huì)影響區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而會(huì)影響地方高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，因此，在優(yōu)化學(xué)校與行業(yè)之間的環(huán)境時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和行業(yè)實(shí)際情況，妥善處理好二者的協(xié)作關(guān)系。譬如，在舟山市海洋旅游發(fā)展迅速的態(tài)勢(shì)下，學(xué)校除大力發(fā)展涉海類旅游專業(yè)外，同時(shí)，積極打造與行業(yè)合作的運(yùn)作機(jī)制，目前，學(xué)校與舟山市旅游局實(shí)施的聯(lián)席會(huì)議制度就是一個(gè)較好的例子。該聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)：協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游教育科研的重大事項(xiàng)；深入開(kāi)展旅游理論和實(shí)證研究；結(jié)合舟山旅游實(shí)際，研究有地方特色的旅游營(yíng)銷(xiāo)方式和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)旅游精品項(xiàng)目建設(shè)；積極實(shí)施旅游人才工程等。

優(yōu)化與科研機(jī)構(gòu)之間的運(yùn)行環(huán)境。我們知道，與科研單位合作不僅可以提升地方高校自身的科研競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，舟山市的海洋經(jīng)濟(jì)雖已顯現(xiàn)出整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但僅靠科研單位或高校的自身科研力量都難以支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力。所以，學(xué)?？陕?lián)合校外科研單位，按照一定的組織方式，進(jìn)行相互合作，如可參照韓國(guó)的大德科技城模式，形成集教學(xué)、科研、開(kāi)發(fā)為一體的技術(shù)孵化基地。在建設(shè)中國(guó)舟山海洋科考基地、東海海洋生物國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、海洋裝備開(kāi)發(fā)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、海洋設(shè)施養(yǎng)殖國(guó)家工程技術(shù)中心、舟山新區(qū)國(guó)家大學(xué)海洋科技園、中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究中心（舟山）時(shí)，不斷加強(qiáng)雙方之間的專業(yè)領(lǐng)域交流，創(chuàng)造出更多滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

總而言之，在海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式需要我們統(tǒng)籌兼顧，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。同時(shí)也表明，地方高校要謀求發(fā)展，應(yīng)不斷優(yōu)化與政府、企業(yè)、行業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的運(yùn)行環(huán)境，這已經(jīng)成為地方高校的現(xiàn)實(shí)選擇。

(第一作者單位：浙江海洋學(xué)院)