倫敦奧運(yùn)能否避免慕尼黑慘劇

　　北京時(shí)間2012年7月28日3時(shí)12分，4年一度的奧運(yùn)會(huì)將在倫敦開(kāi)幕。奧林匹克本是和平的象征。據(jù)史料記載，在奧運(yùn)會(huì)期間，古希臘原本交戰(zhàn)的城邦都會(huì)停戰(zhàn)一個(gè)月。現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的舉辦也同樣是基于全人類(lèi)對(duì)和平的期待。
　　然而，隨著恐怖主義活動(dòng)的出現(xiàn)，奧運(yùn)會(huì)變得越來(lái)越“兇險(xiǎn)”。在1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)上，共有11名以色列運(yùn)動(dòng)員死于巴勒斯坦恐怖組織“黑九月”之手。從此，奧運(yùn)會(huì)變得不再輕松。無(wú)論是奧運(yùn)場(chǎng)館，還是運(yùn)動(dòng)員住所，甚至前往奧運(yùn)會(huì)的大型車(chē)隊(duì)都需要特殊的安全保護(hù)。這一切都是為了避免慕尼黑悲劇重演。
　　近日，倫敦奧運(yùn)會(huì)有關(guān)安全方面的消息不斷傳出。為節(jié)約成本，安全承包商雇傭了3500名未經(jīng)過(guò)背景調(diào)查的人員承擔(dān)安保工作。這些人中可能混入恐怖分子。英國(guó)政府知悉后，只得遣散人員，以現(xiàn)役英軍替代。英國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)MI5取消了所有雇員的休假，總計(jì)投入3800名特工，成為二戰(zhàn)后該機(jī)構(gòu)投入最大的一次行動(dòng)。與此同時(shí)，英國(guó)陸?？杖娺M(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)動(dòng)，就連空軍最新的臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)機(jī)和海軍的海洋級(jí)直升機(jī)母艦都參與了奧運(yùn)的整體安保行動(dòng)。
　　在奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)閉幕式和重要賽事時(shí)，各國(guó)的政要名流都會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)觀看。奧運(yùn)安保最重要的就是保障與會(huì)首腦的安全?？植澜M織當(dāng)然是頭號(hào)威脅，但其戰(zhàn)斗力一般不太強(qiáng)大。真正需要擔(dān)心的是敵對(duì)國(guó)家特種部隊(duì)或者遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的襲擊。在奧運(yùn)會(huì)期間，如果某國(guó)對(duì)敵國(guó)元首實(shí)施斬首行動(dòng)，那么僅靠警察和保安是無(wú)法阻止的。因此，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，奧運(yùn)會(huì)保安就開(kāi)始有軍方介入。在北京奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)軍方調(diào)動(dòng)了包括最新型的殲10戰(zhàn)機(jī)在內(nèi)的陸空軍力量，作為奧運(yùn)會(huì)的空防后盾。
　　在奧運(yùn)安保中，軍方最主要的作用是指揮控制和電子偵察。由于軍方擁有地面雷達(dá)、空中預(yù)警機(jī)、機(jī)動(dòng)指揮車(chē)、通信中繼無(wú)人機(jī)等設(shè)備，可以建立一套完全獨(dú)立于商用無(wú)線通信的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，軍用預(yù)警機(jī)以及雷達(dá)網(wǎng)絡(luò)的探測(cè)能力也是一般民用和警用設(shè)備無(wú)法匹敵的。由軍用雷達(dá)網(wǎng)組成的防空體系是奧運(yùn)安保中威力最大的武器。除了對(duì)付可能存在的敵國(guó)襲擊之外，也是對(duì)付低空飛行器的最佳武器。
　　英國(guó)還出動(dòng)了最先進(jìn)的臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)機(jī)。除了可以驅(qū)離、攔截、擊落存在敵意的飛行器之外，臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)機(jī)的機(jī)載雷達(dá)也可以對(duì)雷達(dá)盲區(qū)進(jìn)行補(bǔ)盲。英國(guó)還出動(dòng)了武裝直升機(jī)和直升預(yù)警機(jī)針對(duì)低空目標(biāo)進(jìn)行警戒。同時(shí)，英國(guó)還宣布將“海洋”號(hào)兩棲攻擊艦部署在泰晤士河，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的針對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館的襲擊。“海洋”級(jí)戰(zhàn)艦是英國(guó)現(xiàn)代化程度最高的兩棲攻擊艦。除了搭載多架軍用直升機(jī)之外，它還可以投放一個(gè)營(yíng)的陸戰(zhàn)隊(duì)登陸作戰(zhàn)。除了作為武器平臺(tái)和直升機(jī)載臺(tái)之外，它也是一個(gè)重要的安防指揮所，甚至可能被作為后備指揮所之用。在奧運(yùn)場(chǎng)館附近，英國(guó)架設(shè)了防空導(dǎo)彈陣地。這也是近年來(lái)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)安保的慣例。2008年北京奧運(yùn)期間，奧運(yùn)公園附近就被作為防空導(dǎo)彈陣地使用。防空導(dǎo)彈是作為場(chǎng)館的最后一道防線使用。
　　對(duì)來(lái)訪政要還必須進(jìn)行貼身的安全保護(hù)。從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)看，一般都會(huì)約定各國(guó)到訪后的到達(dá)、住宿、接待等方案。2008年北京奧運(yùn)開(kāi)幕式前，首都機(jī)場(chǎng)便提前封閉，并且清空機(jī)場(chǎng)高速準(zhǔn)備迎接各國(guó)政要的機(jī)隊(duì)。到了臨近奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕時(shí)，主辦方會(huì)和各國(guó)交流安保的預(yù)備方案。這種預(yù)案的內(nèi)容是非常復(fù)雜的。一切可能針對(duì)奧運(yùn)的安全威脅，無(wú)論其發(fā)生概率有多低都會(huì)有相應(yīng)的安全預(yù)案。這并不僅僅包括恐怖襲擊，地震、水災(zāi)、海嘯，甚至隕石撞地球等災(zāi)害都會(huì)被考慮在內(nèi)。
　　此外，每個(gè)來(lái)訪的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)配備專(zhuān)門(mén)的安全聯(lián)絡(luò)官和外圍的武裝保護(hù)團(tuán)隊(duì)。而來(lái)訪元首的貼身保鏢也需要約定好人數(shù)和是否可以攜帶武器。一般在大型活動(dòng)舉辦之前，身著便衣的護(hù)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)還需要有表明身份的標(biāo)記。
　　護(hù)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)也會(huì)約定一個(gè)活動(dòng)區(qū)域。例如，負(fù)責(zé)外場(chǎng)保護(hù)的便衣就不能進(jìn)入嘉賓休息室等內(nèi)圍地區(qū)活動(dòng)。因此，除非有嚴(yán)密的內(nèi)部配合，想裝成保鏢混入內(nèi)圈刺殺政要幾乎是不可能完成的任務(wù)。除明面上的保護(hù)之外，奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)工作人員也會(huì)安排進(jìn)一定數(shù)量的安全人員，甚至一些伴隨嘉賓上臺(tái)頒發(fā)獎(jiǎng)牌的禮儀小姐也有可能是身手矯健的女特工。在北京奧運(yùn)期間，某女子特警隊(duì)就專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了一部分人員擔(dān)任禮儀小姐。
　　不論對(duì)哪個(gè)國(guó)家，奧運(yùn)會(huì)的安全工作都是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。任何細(xì)節(jié)上的疏忽都可能造成嚴(yán)重的后