“美麗中國”的深層含義

如果問黨的十八大報(bào)告中哪一個(gè)新詞匯最能激起社會各界的共鳴、最受群眾歡迎，“美麗中國”無疑會首當(dāng)其沖。那么什么是“美麗中國”？如何才能建設(shè)“美麗中國”？現(xiàn)在的中國又有哪些地方不美麗呢？

最美的其實(shí)是人

“美麗中國”一詞雖然出現(xiàn)在報(bào)告的第八部分即生態(tài)文明部分，但是如果把對“美麗中國”的理解僅限于自然環(huán)境，那就太局限了。歷史地看，這是中國經(jīng)濟(jì)從“快”到“好”、從“好”到“美”發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，是從非均衡增長向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要宣示。

可以說，“美麗中國”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的和諧之美?？茖W(xué)發(fā)展觀是建設(shè)美麗中國的理論指導(dǎo)和保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，歸根結(jié)底是人與自然相和諧的發(fā)展。提倡“美麗中國”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既指出了科學(xué)發(fā)展的具體方式，又指明了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好愿景。

十六大以來，“綠色發(fā)展”的理念逐漸進(jìn)入黨的執(zhí)政視野，綠色發(fā)展堅(jiān)持以人為本，把社會公平、社會發(fā)展、社會分配、利益均衡等作為基本內(nèi)容，把“經(jīng)濟(jì)效率與社會公平取得合理的平衡”作為綠色發(fā)展的重要指標(biāo)和基本手段。一個(gè)國家或地區(qū)的“分配制度”、“共同富裕”程度及其對于貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度，是構(gòu)成該國家或地區(qū)綠色發(fā)展的公平表征，過去10年間，從巴厘島到哥本哈根、德班，歷屆氣候大會上，中國帶頭許下并切實(shí)履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾；從“十一五”首次設(shè)立約束性指標(biāo)，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè)，從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺節(jié)能減排計(jì)劃，從單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9%到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，中國正逐漸告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。

同時(shí)，“美麗中國”展現(xiàn)了溫暖感人的人文之美?！懊利愔袊弊岦h代會報(bào)告一改以往工作報(bào)告用詞嚴(yán)謹(jǐn)、中性，缺乏感情色彩的傳統(tǒng)風(fēng)格，運(yùn)用如此富有詩意的詞匯，使胡總書記的工作報(bào)告充滿親切感，更加貼近基層、貼近普通群眾，迅速拉近了黨代會與民眾關(guān)切之間的距離，透露出民生溫度和民意期許。

實(shí)際上，以人為本的執(zhí)政理念是上屆黨中央執(zhí)政理國最有富創(chuàng)新和特色的地方。近幾年，“民生”成為各級黨組織和政府的“高頻詞”。從胡總書記關(guān)心災(zāi)民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫(yī)療問題，溫總理“幫農(nóng)民工討薪”、“逛市場看肉價(jià)”，我們切身感受到了黨中央對人民群眾日常生活的關(guān)心和對改善民生問題的密切關(guān)注?！懊利愔袊?，美在山川，美在文化，美在歷史，更美在人文——最美的是人?！懊利愔袊?，沒有了最美中國人，如無根之萍、無源之水，徒具美麗外表，不具美麗生命。

生態(tài)文明與“美麗中國”

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”“美麗中國”概念是新的，其理念卻并不完全陌生，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的順延。

中共十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；中共十六大以來，中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措；中共十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”，全國黨代會報(bào)告第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”等等，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述5cdc1f53104ba37984259671909de856205e38a293907351157da5b0c769e6fe，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認(rèn)識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神

從概念變遷中，明顯感覺到，發(fā)展的理念一以貫之，但具體目標(biāo)更加明確，戰(zhàn)略地位越來越高。將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，就清晰地表明生態(tài)文明建設(shè)，不僅是單純的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善這么簡單，而是一種發(fā)展理念的革新，會影響著發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。

提出建設(shè)生態(tài)文明的重要思想，說到底就是堅(jiān)持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為：“生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人‘乘涼’而‘種樹’。”

由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。

“美麗中國”的實(shí)現(xiàn)途徑

從改革開放30多年來的情況看，一方面經(jīng)濟(jì)社會有巨大進(jìn)步，另一方面也付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)。這代價(jià)是什么？就是一些人在追求個(gè)人財(cái)富的過程中，特別在追求暴富的過程中，拋棄了真善美，使盡了假惡丑，造成了假冒偽劣泛濫、環(huán)境質(zhì)量變差，付出了沉重的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會與人文代價(jià)。

這種片面追求個(gè)人或局部利益最大化，漠視社會代價(jià)的做法，導(dǎo)致了人與自然、人與社會、人與自身心靈發(fā)展的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。而所謂環(huán)境問題、道德問題、腐敗問題、公平與正義問題、價(jià)值觀問題等等，雖然表現(xiàn)千差萬別，但追根尋源都與假惡丑有關(guān)，都是真善美的淪喪所致。因此，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展從求快求好，向求美轉(zhuǎn)變，是對質(zhì)的要求，是一次歷史性飛躍。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)上就要努力追求協(xié)調(diào)發(fā)展。力求內(nèi)外部協(xié)調(diào)，改變對外需的過度依賴，實(shí)現(xiàn)資源與要素在內(nèi)外部兩個(gè)市場的最優(yōu)配置；統(tǒng)籌中東西部及城鄉(xiāng)之間的供求，調(diào)整投資、消費(fèi)與收入分配之間的關(guān)系，推動各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的良性循環(huán)……這些都是“美”的協(xié)調(diào)增長。

同時(shí)，生態(tài)建設(shè)上就要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系。一方面要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念；另一方面更需要采用可持續(xù)發(fā)展的綠色評估體系，對資源與環(huán)境進(jìn)行價(jià)值重估，明確不同經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境與社會代價(jià)，進(jìn)而尋找與本地區(qū)資源與環(huán)境稟賦相適宜的新路徑與新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

社會建設(shè)就要解決社會建設(shè)的短板問題，力爭經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展的步調(diào)協(xié)同。要加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，形成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系；要強(qiáng)化公共安全體系，形成有效的社會管理體制與機(jī)制。特別對老百姓關(guān)心的民生領(lǐng)域要有切實(shí)投入，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供切實(shí)保障。而社會建設(shè)帶來的巨大商機(jī)應(yīng)向整個(gè)社會釋放。

文化建設(shè)就要立意高遠(yuǎn)將中華文化與世界對接，并注入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這是民族復(fù)興的靈魂所在。一方面要傳承創(chuàng)新，發(fā)掘中華文化的當(dāng)代價(jià)值；另一方面要涵養(yǎng)公德，處理好文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益關(guān)系，讓美麗的中國元素成為經(jīng)濟(jì)生活與創(chuàng)造力的觸發(fā)點(diǎn)。

最后，政治建設(shè)就要推進(jìn)政治體制改革，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的體制機(jī)制。一方面要明晰政商關(guān)系、政學(xué)關(guān)系，從源頭上杜絕經(jīng)濟(jì)腐敗、學(xué)術(shù)腐敗、公權(quán)力腐?。涣硪环矫嬉獜?qiáng)化人民的主體地位，切實(shí)保障公民的各項(xiàng)基本權(quán)利。這是建設(shè)“美麗中國”的法制前提。

由此來看，“美麗中國”不只與生態(tài)文明有關(guān)，它是一個(gè)語言形象、內(nèi)涵豐富的發(fā)展新目標(biāo)。其中，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，并融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面與整個(gè)過程。這種五位一體的做法是建成“美麗中國”的關(guān)鍵，其中蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展機(jī)會將是難以估量的。

對此，著名社會學(xué)家、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長李強(qiáng)認(rèn)為：我們30多年的經(jīng)濟(jì)增長得比較快，但相比較而言，和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的包括文化的、生態(tài)的、社會的其它方面相對來說有些滯后。所以從社會學(xué)角度來看，生態(tài)文明的建設(shè)實(shí)際上是求得社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性，怎樣能夠跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡。

“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長。矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)……是謂大同?！?這篇《禮運(yùn)大同篇》所描述的就是孔子的理想世界。能成就大同世界，天下太平，人人和睦相處，豐衣足食，安居樂業(yè)，這才是真正的“美麗中國”。（作者系北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所副研究員）</