收入分配改革:實(shí)際進(jìn)程更重要

　　如果能夠用10年左右時(shí)間，讓收入分配結(jié)構(gòu)更合理一些、讓更多的群眾對(duì)收入分配感到滿意一些，已經(jīng)是相當(dāng)不易的目標(biāo)。
　　種種跡象表明，社會(huì)各界期待的收入分配體制改革總體方案，將有望正式出臺(tái)。由于這項(xiàng)改革遠(yuǎn)非出臺(tái)一個(gè)總體方案這么簡(jiǎn)單，因此，對(duì)收入分配改革的一些認(rèn)識(shí)問題再進(jìn)行深入探討，就顯得十分必要。
　　總體方案遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
　　改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，同時(shí)，在探索和發(fā)展過程中，也出現(xiàn)并積累了一些社會(huì)問題。這正如中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。毫無疑問，收入分配問題就是其中不平衡、不協(xié)調(diào)的一個(gè)重要方面。溫家寶總理近期也表示，收入分配不均還在繼續(xù)擴(kuò)大。
　　同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多問題，如果追根溯源，都可以歸結(jié)到收入分配問題上，比如社會(huì)心態(tài)失衡、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型艱難、投機(jī)心理盛行等。
　　對(duì)于收入分配中存在的問題及其繼續(xù)發(fā)展下去的嚴(yán)重危害性，中央有著清醒的認(rèn)識(shí)和判斷。黨的十七屆五中全會(huì)明確指出，當(dāng)前社會(huì)矛盾明顯增多。而其中相當(dāng)一部分是因收入分配問題引發(fā)的。因此，推進(jìn)收入分配體制改革，是黨中央審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，作出的重大戰(zhàn)略決策部署，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，無論怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。
　　推進(jìn)收入分配體制改革，中央有清醒的認(rèn)識(shí)和判斷，社會(huì)有廣泛的呼吁和共識(shí)，似乎是只要中央政府下定決心，就可以畢其功于一役。然而，解決收入分配問題，不是一個(gè)單純的決心問題，它涉及很多體制性、機(jī)制性問題，并且也不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是社會(huì)問題和政治問題。
　　從某種意義上說，當(dāng)前收入分配體制改革面臨的問題，是長(zhǎng)期積累問題的集中反映。雖然收入分配體制改革總體方案很快就會(huì)出臺(tái)，但相對(duì)于改革實(shí)際需要解決的問題來說，一個(gè)總體方案注定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更重的工作、更大的困難還在方案出臺(tái)之后的實(shí)際改革進(jìn)程。所以，對(duì)于這份總體方案，既應(yīng)熱切期待，也應(yīng)理性審視，任何改革都不能抱有一蹴而就、不切實(shí)際的奢望。
　　事實(shí)上，推進(jìn)收入分配體制改革意義重大，但目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)將是長(zhǎng)期而又艱巨的。在正確把握收入分配體制改革改什么、怎么改的前提下，認(rèn)準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，如果能夠用10年左右時(shí)間，讓收入分配結(jié)構(gòu)更合理一些、讓更多的群眾對(duì)收入分配感到滿意一些，已經(jīng)是相當(dāng)不易的目標(biāo)。
　　“資本得的多、勞動(dòng)得的少”
　　當(dāng)前推進(jìn)收入分配體制改革，重心就是初次分配。收入分配包括初次分配、二次分配和三次分配三個(gè)層次。目前看，越是處于分配的初始階段，面臨的問題越多、改革的難度越大，其必要性和迫切性也越強(qiáng)烈。初次分配問題解決不好，二次分配、三次分配解決得再好，作用也是局部的、有限的。
　　由于初次分配中非常重要的一個(gè)方面就是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的分