撤銷機(jī)構(gòu)里挖出巨貪

　　原廣西外貿(mào)廳外資辦處長唐獻(xiàn)文，違法審批“倒證販子”提交的假申請材料，受賄200多萬元，倒證販子倒賣汽車指標(biāo)“營業(yè)額”達(dá)1000多萬元。不久，外資辦撤銷。唐獻(xiàn)文以為從此可以高枕無憂，然而檢察機(jī)關(guān)還是找上門來了。
　　官商抓住商機(jī)
　　原廣西外貿(mào)廳外資辦綜合處處長唐獻(xiàn)文貪污受賄以及財(cái)產(chǎn)來源不明案，雖然在今年2月才終審落幕，然而他的犯罪行為卻在10年前就開始了。
　　2002年初，山東濟(jì)寧市人王志軍帶著50萬元本金來到廣西“淘金”，打算做倒賣外資企業(yè)購買進(jìn)口汽車批文的生意。
　　幾次請客后，王志軍與負(fù)責(zé)審查外資企業(yè)購買進(jìn)口汽車申請資料的廣西外貿(mào)廳外資辦綜合處的黎俊兵結(jié)成了鐵哥們。
　　“我們合伙做配額的生意怎么樣？我有門路。”在酒桌上，王志軍對黎俊兵說。黎清楚所謂幫企業(yè)跑“配額”其實(shí)就是收購“配額”，領(lǐng)到許可證后拿到外面去倒賣。
　　當(dāng)時(shí)，國家為了吸引外資，實(shí)行了一項(xiàng)優(yōu)惠政策：三資企業(yè)自用進(jìn)口汽車和機(jī)電產(chǎn)品等物資可以享受免稅的待遇。而有指標(biāo)的企業(yè)不一定用得完給他們的免稅“配額”?！芭漕~”進(jìn)口車與非“配額”進(jìn)口車價(jià)差很大，將它們收購過來轉(zhuǎn)賣給其他單位，將獲利極大。
　　廣西三資企業(yè)申請“配額”的程序是：先由企業(yè)提交申請資料到廣西外貿(mào)廳綜合處。由黎俊兵初審，處長唐獻(xiàn)文批準(zhǔn)，再由黎俊兵開具配額證明，企業(yè)憑證明到當(dāng)時(shí)的外經(jīng)貿(mào)部南寧特派員辦公室領(lǐng)許可證，然后到口岸購車。
　　“你只管把企業(yè)的申辦資料給我，或者介紹來申辦配額的人給我認(rèn)識得了，錢你照得?！蓖踔拒娬f。黎俊兵動心了。
　　兩人商定：由黎俊兵發(fā)動、組織企業(yè)申請進(jìn)口汽車配額，獲批準(zhǔn)后，由企業(yè)或王志軍拿他開具的配額證明到特派辦領(lǐng)許可證，然后王志軍拿去倒賣，所獲“利潤”由企業(yè)、黎俊兵、王志軍共同分成。
　　黎俊兵隔三岔五就抱著一摞企業(yè)申請資料給唐獻(xiàn)文批，引起了唐的警覺。
　　“是不是這小子在倒配額？”于是，他有意卡下黎俊兵審核數(shù)量，或拖著不批。黎、王急了，兩人合計(jì)：是不是該“喂”一下唐獻(xiàn)文？
　　“唐處，下了班請你去打保齡球?！?002年下半年的一天下班前，王志軍對唐獻(xiàn)文說。唐欣然同意。
　　打完保齡球，兩人一邊往樓下走一邊聊天時(shí)，唐獻(xiàn)文意味深長地說：“王老板，這段時(shí)間倒賣許可證賺了不少錢吧?！蓖踔拒娳s緊說：“全靠唐處關(guān)照啊。”說著掏出一個(gè)事先準(zhǔn)備好的5000元封包塞進(jìn)唐獻(xiàn)文口袋，唐只客氣了兩聲沒有拒絕。
　　王志軍心想何不與唐獻(xiàn)文直接做“生意”，不用擔(dān)心被卡，而且唐獻(xiàn)文攬生意的“本事”肯定要比當(dāng)科員的黎俊兵大。
　　讓王志軍沒想到的是，唐主動找上門來了?！拔沂稚弦灿幸恍┡?，你能不能倒出去？”唐獻(xiàn)文說。
　　王志軍連連答應(yīng)。
　　唐獻(xiàn)文提出，要一手交錢一手交“貨”，不能等賣掉了批文再給，而且給現(xiàn)金，不轉(zhuǎn)賬。還要按“時(shí)價(jià)”收錢，只讓他扣出5千元到1萬元的“手續(xù)費(fèi)”，而“時(shí)價(jià)”也是由唐獻(xiàn)文說了算。
　　王志軍雖然感到不是滋味但卻無可奈何，畢竟“命脈”握在人家手里。但唐獻(xiàn)文也給了他一個(gè)誘人的蛋糕：以后配額生意只給他一個(gè)人做。
　　分享配額大餐
　　搞定下家后，唐獻(xiàn)文主動出擊，時(shí)不時(shí)主動給各市外貿(mào)局打電話，讓他們發(fā)動外資企業(yè)申請購買進(jìn)口汽車：“目前需不需要也沒關(guān)系啦，先把配額弄到手，什么時(shí)候想買都可以，或者轉(zhuǎn)讓給別人也可以，現(xiàn)在配額不多，以后更難申請了?！边€“關(guān)切”地交待：為了避免填寫失誤帶來麻煩，企業(yè)送申請資料來時(shí)最好多帶幾份空白介紹信來。
　　他將這些空白介紹信和申請材料都轉(zhuǎn)給了王志軍，由王志軍填寫后交他審批。他有時(shí)甚至克扣企業(yè)申請自用的配額數(shù)，將它們“轉(zhuǎn)”給王志軍。
　　在他和黎俊兵的動員之下，許多市、縣的外貿(mào)局局長、副局長、科長加入了這桌吃“配額”的大餐。有些市、縣局官員把這當(dāng)成了一項(xiàng)工作任務(wù)，四處奔波“跑單”。
　　市、縣外貿(mào)局的工作人員和王志軍發(fā)動社會人員，形成了一支龐大的倒證隊(duì)伍，一時(shí)間唐獻(xiàn)文的辦公室門庭若市。唐獻(xiàn)文常常要提著旅行袋到王志軍的辦公室裝錢。
　　2003年，許可證“價(jià)格”悄然上漲，唐獻(xiàn)文自己弄來的配額他“報(bào)價(jià)”5萬，王志軍“出價(jià)”卻有8萬。唐獻(xiàn)文知道后有些不高興。年底，黎俊兵買了一輛凌志2000，唐獻(xiàn)文心里更不平衡了。
　　一天唐獻(xiàn)文與王志軍一塊喝茶時(shí)，提到黎買車的事，說：“我也得買一輛，不能讓科員把處長比下去了。你幫我參考一下！”
　　幾天后，唐獻(xiàn)文夫婦倆叫上王志軍去了車行，很快看中了一輛佳美豐田。但40萬元的價(jià)格讓王志軍有些舍不得?！斑@樣吧，我送你兩個(gè)指標(biāo)好了?！碧偏I(xiàn)文說。當(dāng)時(shí)兩個(gè)指標(biāo)值20萬元呢！王志軍心想反正不想買也得買，這個(gè)血不放也得放，略一思索，就爽快地掏了錢。
　　2004年7月，因機(jī)構(gòu)調(diào)整，廣西決定撤銷外資辦，唐獻(xiàn)文轉(zhuǎn)任廣西招商局法規(guī)處處長。外資辦撤銷后，“配額”審批工作也就不復(fù)存在。王志軍沒有了生意，返回了山東。而唐獻(xiàn)文認(rèn)為“配額”的事將從此永遠(yuǎn)消失在人們的記憶里。
　　舉報(bào)信挖出“雪藏”大案
　　但讓唐獻(xiàn)文沒想到的是，機(jī)構(gòu)撤銷5個(gè)月后的2005年1月，一封舉報(bào)信飛進(jìn)廣西自治區(qū)檢察院反貪局，舉報(bào)他利用掌握全區(qū)外資企業(yè)進(jìn)口自用小汽車購買許可證審批權(quán)的便利收受賄賂。
　　原來，舉報(bào)人也是一名“當(dāng)事人”。在幫一些外資企業(yè)辦理購買進(jìn)口小汽車的配額手續(xù)過程中，與唐獻(xiàn)文打上了交道。唐要他送錢才審批。他看到其它跑“配額”的人都給唐送錢，無奈之下，也給唐獻(xiàn)文送了錢。然而，唐獻(xiàn)文卻從中克扣了他申報(bào)的配額數(shù)。他為此被企業(yè)誤以為私吞了這些指標(biāo)，他心有不服，向唐獻(xiàn)文提出退回部分他所送的錢，但唐獻(xiàn)文一口拒絕。
　　“還有哪些人送了錢給唐獻(xiàn)文？”檢察官問。
　　“在廣西倒賣配額的山東人王志軍，就送了一輛佳美豐田給唐獻(xiàn)文，價(jià)值40多萬元。”
　　調(diào)查表明，唐獻(xiàn)文確實(shí)開著一輛佳美豐田，不過車主名字是唐的妻子邵某。檢察官認(rèn)為，根據(jù)唐妻的條件，不大可能買如此豪華車輛。
　　南寧市檢察院反貪局專案組認(rèn)為，抓獲倒證販子王志軍是關(guān)鍵。2005年10月，專案組踏上了緝捕之路。
　　王志軍落馬后供出唐獻(xiàn)文、黎俊兵。
　　10月10日，唐獻(xiàn)文被反貪干警抓獲。12日，當(dāng)緝捕組趕到黎俊兵的辦公室時(shí)，黎俊兵正在收拾行裝，見干警進(jìn)來，他的一只手悄悄地地茶幾下面晃了一下。這一細(xì)微地動作沒能逃過干警的眼睛。干警伸出手在茶幾下面一摸，竟摸出一張存款額達(dá)200多萬元的存單！原來黎俊兵已獲知唐獻(xiàn)文被抓的消息，他將所有的錢合在一起存好，準(zhǔn)備外逃了！
　　2007年3月5日，南寧市人民檢察院對唐獻(xiàn)文、黎俊兵及倒證販子王志軍等提起公訴。
　　“我是農(nóng)民的兒子，在貧困中長大，是黨多年培養(yǎng)成長起來的，卻倒賣汽車批文謀取私利，我很痛悔，對不起妻子和女兒，對不起黨和人民，希望法庭給我一個(gè)改過自新重新做人的機(jī)會……”坐在被告席上，唐獻(xiàn)文痛心疾首地懺悔。
　　法院審理查明，2002年至2004年，經(jīng)王志軍倒賣的許可證344份，涉及進(jìn)口汽車584輛。黎俊兵個(gè)人非法獲利193萬元；王志軍個(gè)人非法獲利300多萬元，送給唐獻(xiàn)文226萬元和價(jià)值40多萬元的小轎車一輛。唐獻(xiàn)文被查明的財(cái)產(chǎn)中有70萬元人民幣、6萬美元其不能說明合法來源。另外，唐獻(xiàn)文安排黎俊兵以“廣西外商投資企業(yè)協(xié)會”名義，向王志軍等人索取“會費(fèi)”，共收取“會費(fèi)”273萬元并私分。
　　2007年6月，廣西南寧市中級法院以受賄、貪污、單位受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處唐獻(xiàn)文有期徒刑20年；黎俊兵犯貪污、單位受賄、非法經(jīng)營罪，被判處有期徒刑7年；王志軍犯行賄、非法經(jīng)營罪，被判處有期徒刑4年。
　　雖然在一審法庭上懺悔連連，但唐獻(xiàn)文等人卻不服判決，提起上訴。廣西高級法院經(jīng)過歷時(shí)4年多的審查，2012年2月作出維持原判的判