后金融危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)格局

　　從2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)過(guò)去了四年，盡管世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2009年底就已經(jīng)普遍反彈到了危機(jī)前的水平，但是時(shí)至今日，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢，金融危機(jī)的各種后遺癥也依然威脅著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，這次危機(jī)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的結(jié)構(gòu)沖擊是深刻的，影響是深遠(yuǎn)的，挑戰(zhàn)則是嚴(yán)峻的。
　　后金融危機(jī)時(shí)代
　　全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)
　　雖然金融危機(jī)本身造成的沖擊已經(jīng)過(guò)去，但是，危機(jī)帶來(lái)的沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)、長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問(wèn)題再加上老齡化的來(lái)臨和全球經(jīng)濟(jì)“日本化”的趨勢(shì)，構(gòu)成了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的主要挑戰(zhàn)。
　　一、沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)
　　按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊因哈特（Reinhart）和羅格夫（Rogoff）（2008）對(duì)金融危機(jī)歷史經(jīng)驗(yàn)的分析，金融危機(jī)之后通常會(huì)跟著發(fā)生政府債務(wù)危機(jī)，但二者之間一般有著數(shù)年的間隔，最長(zhǎng)可達(dá)10年，“危機(jī)已經(jīng)過(guò)去”的美好想法往往被隨后的政府債務(wù)危機(jī)打破。因此他們斷言，這次也沒(méi)有什么不同！果真后來(lái)發(fā)生的事實(shí)不幸被他們言中，而且間隔時(shí)間僅僅為一年。從目前的情況看，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的威脅幾乎等同金融危機(jī)本身，成為可能導(dǎo)致二次衰退的最大因素。
　　從表面現(xiàn)象看，政府債務(wù)危機(jī)是危機(jī)以后各國(guó)政府推出強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的必然結(jié)果，但是冰凍三尺，非一日之寒。如果此前政府債務(wù)沒(méi)有逐漸累積到一定程度，那么危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能也不會(huì)導(dǎo)致如此嚴(yán)重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。特別是希臘，長(zhǎng)期以來(lái)幾乎達(dá)到極限的高福利政策和低下的勞動(dòng)生產(chǎn)率結(jié)合在一起，使得本來(lái)就已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘的政府財(cái)政在金融危機(jī)的沖擊下最終引發(fā)了危機(jī)。
　　如果我們把眼光看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)更深層次的挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)以后隨著凱恩斯主義的盛行，政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)成了一種常規(guī)性的反周期政策。時(shí)松時(shí)緊的財(cái)政政策導(dǎo)致政府公共債務(wù)存量逐漸上升。在經(jīng)過(guò)2008年金融危機(jī)的沖擊以后，美、歐、日都出現(xiàn)了政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，以致難以為繼的局面。這意味著60多年來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論本身到此時(shí)已經(jīng)失去了繼續(xù)推行下去的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和政策進(jìn)行徹底反思和調(diào)整的時(shí)候了。
　　從長(zhǎng)期角度看，西方國(guó)家財(cái)政面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)是人口老齡化帶來(lái)的壓力，直接表現(xiàn)在財(cái)政上就是用于社會(huì)保障和醫(yī)療的開(kāi)支增加。以美國(guó)為例，按照國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的估計(jì)，醫(yī)療開(kāi)支占GDP的比重將從2012年的5%上升到2037年的10%。這將是一個(gè)更加沉重的壓力，迫使各國(guó)政府必須在此之前先處理好財(cái)政問(wèn)題。
　　二、持續(xù)的結(jié)構(gòu)性高失業(yè)
　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)挑戰(zhàn)就是持續(xù)的高失業(yè)。目前，歐元區(qū)的失業(yè)率已經(jīng)超過(guò)了11%，一直以低失業(yè)著稱的日本失業(yè)率也持續(xù)處于歷史高點(diǎn)的位置，美國(guó)高失業(yè)的持續(xù)時(shí)間也創(chuàng)下了戰(zhàn)后的紀(jì)錄。判斷當(dāng)前世界主要西方國(guó)家失業(yè)狀況的一個(gè)核心是，失業(yè)問(wèn)題究竟是周期性的還是結(jié)構(gòu)性的。因?yàn)槿绻侵芷谛缘?，那么連續(xù)推出量化寬松政策就是合理的，但是如果是結(jié)構(gòu)性的，則連續(xù)的量化寬松政策意義就不大，因?yàn)樵谶@種情況下，改善就業(yè)狀況的關(guān)鍵在于加強(qiáng)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的靈活程度，加強(qiáng)勞動(dòng)培訓(xùn)和教育轉(zhuǎn)型等。
　　本文認(rèn)為當(dāng)前的失業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征，當(dāng)前的復(fù)蘇屬于無(wú)就業(yè)的復(fù)蘇。按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)周期理論，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一定會(huì)帶來(lái)就業(yè)的增長(zhǎng)。但是以美國(guó)為例，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2009年底反彈到高點(diǎn)以后已經(jīng)維持了將近三年的正增長(zhǎng)，而失業(yè)率卻一直維持高位，說(shuō)明當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)變化，原來(lái)的勞動(dòng)力已經(jīng)不能滿足新的要求，才造成了有復(fù)蘇無(wú)就業(yè)的局面。事實(shí)上，在美國(guó)存在大量失業(yè)的情況下，美國(guó)非農(nóng)部門的崗位空缺卻從2009年7月的218.6萬(wàn)個(gè)上升到2012年6月的372.2萬(wàn)個(gè)。大量失業(yè)與崗位空缺同時(shí)并存，明確說(shuō)明當(dāng)前勞動(dòng)力供給與需求在結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)的錯(cuò)配。另外，從失業(yè)持續(xù)時(shí)間的結(jié)構(gòu)看，正是在2009年底經(jīng)濟(jì)反彈達(dá)到高點(diǎn)以后，長(zhǎng)期失業(yè)的比重才達(dá)到40%的高點(diǎn)并且一直維持至今。這說(shuō)明長(zhǎng)期失業(yè)本身與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)關(guān)，而恰恰說(shuō)明正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型造成的復(fù)蘇，長(zhǎng)期失業(yè)才越來(lái)越嚴(yán)重。
　　從這個(gè)意義上說(shuō)，后危機(jī)時(shí)代各國(guó)推出的各種以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)策略不僅不會(huì)使失業(yè)狀況好轉(zhuǎn)，甚至還會(huì)使當(dāng)時(shí)的失業(yè)狀況進(jìn)一步惡化，呈現(xiàn)出一種兩難。高失業(yè)的長(zhǎng)期存在會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)策略又很可能會(huì)遲緩就業(yè)市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)。
　　大選與經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整
　　沉重的政府債務(wù)、長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性失業(yè)伴隨著流動(dòng)性過(guò)剩和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷，使得世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越與泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后的日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相似，將不可避免地出現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)“日本化”的傾向。如何進(jìn)行政策調(diào)整以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)成為各國(guó)政府的關(guān)注點(diǎn)，而近年普遍進(jìn)行的大選為不同政策主張?zhí)峁┝藚⒄h政的機(jī)會(huì)，增加了不確定性。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，2012年舉行選舉的國(guó)家和地區(qū)按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的GDP總和超過(guò)世界經(jīng)濟(jì)總量的50%，因此各國(guó)選舉結(jié)果將在一定程度上影響到世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)。
　　2013年，美國(guó)政府多項(xiàng)減稅政策和刺激政策即將到期，美國(guó)政府面臨財(cái)政支出大幅減少、稅收收入大幅增加的現(xiàn)象。這種急劇的變化可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速放緩，甚至是陷入二次衰退，因而被稱為財(cái)政懸崖。從目前的情況看，奧巴馬可能更傾向于減少稅收優(yōu)惠，而羅姆尼將更多地延續(xù)稅收優(yōu)惠。如果奧巴馬獲勝，由于財(cái)政減赤，兩黨很可能在2012年年底之前就上調(diào)債務(wù)上限達(dá)成共識(shí)。而如果羅姆尼入主白宮，兩黨無(wú)法就“財(cái)政懸崖”達(dá)成共識(shí)，政府與國(guó)會(huì)之間在美國(guó)債務(wù)上限的危機(jī)可能又會(huì)重演。
　　2012年5月當(dāng)選的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德認(rèn)為，歐盟內(nèi)部現(xiàn)有的緊縮方案由于缺乏經(jīng)濟(jì)刺激措施的配合，將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活力的減弱，減少國(guó)家稅收，從而影響削減財(cái)政赤字的效果。因此奧朗德的勝選，在一定程度上反映出法國(guó)民眾反對(duì)緊縮政策、尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的呼聲。但是默克爾則認(rèn)為，這些提議是對(duì)德國(guó)一貫主張的加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律約束提出的挑戰(zhàn)，并可能引發(fā)其他已簽署財(cái)政契約的歐盟國(guó)家放棄緊縮財(cái)政政策，對(duì)默克爾在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)中的領(lǐng)導(dǎo)作用也構(gòu)成威脅，因此可能影響到法德關(guān)系的未來(lái)發(fā)展，以及歐債危機(jī)的最終解決。
　　更重要的是，在2013年的德國(guó)大選中如果默克爾失利，將會(huì)使原本舉步維艱的歐洲合作充滿更多變數(shù)，歐元區(qū)財(cái)政一體化面臨的不確定性將大大增加。此外，2013年意大利大選也將對(duì)歐債危機(jī)和歐洲經(jīng)濟(jì)走向帶來(lái)影響。
　　后危機(jī)時(shí)期各國(guó)加強(qiáng)
　　經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的新政策
　　面對(duì)危機(jī)以后出現(xiàn)的一系列挑戰(zhàn)，各國(guó)政府對(duì)癥下藥，紛紛在實(shí)施短期經(jīng)濟(jì)刺激政策的同時(shí)，根據(jù)自身的問(wèn)題和特點(diǎn)推出了各自的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，以加強(qiáng)自身在全球的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　一、美國(guó)的再工業(yè)化、出口倍增和新能源政策的調(diào)整
　　2010年3月，美國(guó)政府正式宣布“國(guó)家出口倡議”，核心是用五年時(shí)間使出口規(guī)模翻倍，使已經(jīng)完成“金融化”的美國(guó)重新依靠制造業(yè)實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)解決最令美國(guó)政府頭疼的失業(yè)問(wèn)題。
　　值得注意的是，以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)著稱的美國(guó)，政府很少發(fā)布帶有具體目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，而“國(guó)家出口倡議”不僅由美國(guó)總統(tǒng)直接牽頭，更成立了由其直接管理的“出口促進(jìn)內(nèi)閣”，涉及美國(guó)所有重要經(jīng)濟(jì)部門和對(duì)外部門。2010 年9月，“出口促進(jìn)內(nèi)閣”提交了具體實(shí)施措施的四個(gè)重點(diǎn)：“再工業(yè)化”提升制造業(yè)的出口能力；幫助美國(guó)中小企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外出口，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；政府將通過(guò)金融和宣傳等措施，幫助美國(guó)企業(yè)鎖定、建立和贏得新興市場(chǎng)；擴(kuò)大雙邊與多邊貿(mào)易談判，減少貿(mào)易壁壘。
　　單從數(shù)據(jù)上看，在2010年美國(guó)“國(guó)家出口倡議”的實(shí)施效果不錯(cuò)，不過(guò)2012年由于受到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的拖累，美國(guó)的出口受到了明顯的影響。但是這種情況可能加快美國(guó)依托其在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)出口的步伐。
　　美國(guó)提高競(jìng)爭(zhēng)力的另一個(gè)動(dòng)向是能源政策的調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)，石油、天然氣和煤炭是美國(guó)的主體能源，核能和可再生能源消費(fèi)比重很低。即使在新世紀(jì)以后受到政策推動(dòng)，新能源研發(fā)投入增加，但是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也沒(méi)有明顯的變化。2008年奧巴馬政府提出大力發(fā)展可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)擺脫化石能源的能源政策，但是至今依然是投入巨大而成效甚微。針對(duì)近年非常規(guī)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的逐步積累、成熟和推廣應(yīng)用使頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)成為現(xiàn)實(shí)的背景，美國(guó)可能采取更加實(shí)用的態(tài)度，放緩對(duì)新能源的投入，而是更強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)能源的開(kāi)發(fā)和提高使用效率。這無(wú)疑也是建立在美國(guó)能源開(kāi)采與利用新技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上的。當(dāng)前，北美市場(chǎng)的天然氣價(jià)格已經(jīng)大幅度下降，西德克薩斯原油指數(shù)與北海布倫特原油指數(shù)之間的持續(xù)價(jià)差就說(shuō)明了這種優(yōu)勢(shì)。能源生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)可能成為減緩美國(guó)失業(yè)、財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目逆差的一個(gè)重要手段。
　　二、經(jīng)濟(jì)一體化成為潮流
　　與美國(guó)相比，歐洲處于主權(quán)債務(wù)危機(jī)的漩渦中心。有觀點(diǎn)認(rèn)為，危機(jī)常常是給了政治家一個(gè)實(shí)施他們想做而此前沒(méi)有機(jī)會(huì)做的機(jī)遇。這次歐洲的債務(wù)危機(jī)也不例外。事實(shí)上，在歐元?jiǎng)?chuàng)立以后，只有統(tǒng)一的貨幣政策而沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政政策遲早要表現(xiàn)出其跛足運(yùn)行的缺陷。因此，在強(qiáng)化歐元區(qū)金融穩(wěn)定和救助機(jī)制的同時(shí)，作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)期解決措施，歐元區(qū)提出了以財(cái)政契約和銀行統(tǒng)一監(jiān)管為主線來(lái)推動(dòng)深度一體化的一系列方案。加上在危機(jī)前就已經(jīng)簽署的《里斯本條約》，歐洲一體化的深化已經(jīng)成為確保歐洲在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中地位的重要舉措。
　　與歐洲一體化的發(fā)展相適應(yīng)，美國(guó)在亞太地區(qū)大力推進(jìn)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（TPP）的建設(shè)。TPP不僅在區(qū)域內(nèi)要全面實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，使區(qū)域內(nèi)成員成為統(tǒng)一大市場(chǎng)，還會(huì)涉及各成員國(guó)的內(nèi)政，如成員國(guó)的監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)政策、經(jīng)濟(jì)立法、勞工標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、市場(chǎng)透明、反貪、金融業(yè)改革和產(chǎn)品一體化等，從而建立起高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作模式。從目前的情況看，美國(guó)與現(xiàn)有TPP成員合作的空間較小、基礎(chǔ)較弱，如果不能吸收更多的國(guó)家加入，則發(fā)展的前景和影響力有限。日本、韓國(guó)、加拿大等國(guó)至今還沒(méi)有正式加入其中。這種反常的現(xiàn)象可能說(shuō)明美國(guó)希望借助小國(guó)確定規(guī)則，然后吸引其他國(guó)家進(jìn)入，從而實(shí)現(xiàn)美國(guó)主導(dǎo)的意圖，減少大國(guó)之間談判妥協(xié)的成本。
　　在大國(guó)通過(guò)區(qū)域一體化來(lái)確立自身在全球經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)地位的同時(shí)，小國(guó)也沒(méi)有被動(dòng)等待?！皡^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）由東盟在2012年年初提出，以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排，是成員間相互開(kāi)放市場(chǎng)、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。RCEP的主要成員計(jì)劃包括東盟十國(guó)和六個(gè)已經(jīng)與東盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，即中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度。RCEP的自由化程度將高于東盟與這六個(gè)國(guó)家已經(jīng)分別達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定。與高水平自由化為目標(biāo)的TPP相比，RCEP將充分考慮區(qū)域內(nèi)發(fā)展較慢的國(guó)家，在撤廢關(guān)稅等議題上給予充分的緩和安排。
　　三、俄羅斯的新經(jīng)濟(jì)
　　在俄羅斯總統(tǒng)競(jìng)選期間，普京提出推動(dòng)俄羅斯形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的“新經(jīng)濟(jì)”，明確指出俄羅斯需要的新經(jīng)濟(jì)是建立在現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，并強(qiáng)調(diào)要以多元化的新經(jīng)濟(jì)來(lái)克服長(zhǎng)期以來(lái)俄羅斯對(duì)燃料能源部門的依賴（正是這種依賴使得俄羅斯屢屢遭受國(guó)際市場(chǎng)的沖擊），以高生產(chǎn)率和低能耗克服長(zhǎng)期以來(lái)的效率低下，以不斷實(shí)現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新獲得在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。
　　另外，在2011年11月，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦簽署了歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)條約、歐亞經(jīng)濟(jì)一體化宣言和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作條例三份重要文件，標(biāo)志著關(guān)稅同盟三國(guó)開(kāi)始建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立將是獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中非常重要的一步，標(biāo)志著俄羅斯主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的新階段。
　　2012年8月，俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員國(guó)，這也標(biāo)志著俄羅斯更加深入地參與全球性競(jìng)爭(zhēng)。普京認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新的根源，只有競(jìng)爭(zhēng)才能迫使企業(yè)尋找更好的技術(shù)方案，更新產(chǎn)品。普京上任伊始即簽署總統(tǒng)令，為新政府在吸引投資、發(fā)展高新技術(shù)等方面布置任務(wù)，并希望在其六年任期內(nèi)提升俄羅斯在國(guó)家投資和商業(yè)環(huán)境領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力的全球排名。
　　中國(guó)的挑戰(zhàn)和對(duì)策
　　中國(guó)作為世界上貿(mào)易依存度最高的大型經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)也不可能脫離全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。事實(shí)上，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中面臨的主要問(wèn)題中國(guó)在不同程度上也都存在。當(dāng)然，挑戰(zhàn)和機(jī)遇總是并存的，而能否利用機(jī)遇來(lái)迎接挑戰(zhàn)，并借此實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵則在于我們能否找準(zhǔn)方向、突破口和發(fā)力點(diǎn)。
　　從短期因素來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速主要是因?yàn)?008年以來(lái)經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸退出所造成的，對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控則使得經(jīng)濟(jì)減速的壓力更大。當(dāng)然，外部需求的下降也加劇了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難。特別是在經(jīng)歷了2008年大幅度的經(jīng)濟(jì)刺激政策以后，中國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿上升，抵御外部沖擊的能力進(jìn)一步下降。這種情況提示我們，所有的經(jīng)濟(jì)刺激政策在長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整和短期增長(zhǎng)之間無(wú)疑都偏向刺激短期增長(zhǎng)而忽略了結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。刺激政策實(shí)際是在外部壓力下不得不做出的短期決策。亞洲金融危機(jī)以后的局面就是一個(gè)很好的例子，當(dāng)時(shí)東亞經(jīng)濟(jì)的迅速?gòu)?fù)蘇實(shí)際得益于資本流入，而非結(jié)構(gòu)調(diào)整，因而當(dāng)2008年危機(jī)在此到來(lái)的時(shí)候，東亞經(jīng)濟(jì)依然無(wú)法與歐美經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)脫鉤。所以，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策逐漸退出的時(shí)候，原有的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在甚至進(jìn)一步惡化，加上歐債危機(jī)的壓力帶來(lái)了全球經(jīng)濟(jì)二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)也就比2008年第一次沖擊時(shí)更嚴(yán)峻。
　　從長(zhǎng)期因素來(lái)看，按照傳統(tǒng)柯布—道格拉斯增長(zhǎng)模型的分析思路，在投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度已經(jīng)很高，中國(guó)社會(huì)又會(huì)很快達(dá)到劉易斯拐點(diǎn)，勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)也將放緩的情況下，要維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一出路就是提高以全要素生產(chǎn)率為標(biāo)志的技術(shù)進(jìn)步，靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)維持中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠投入發(fā)展到目前水平以后不得不應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
　　2008年在中國(guó)人均GDP首次超過(guò)3000美元以后，中等收入陷阱的威脅也日益明顯。全球案例研究表明，能否維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，成功跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵就在于能夠依托持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，最終進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。在這個(gè)意義上說(shuō)，科技創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)也是至關(guān)重要的。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是勞動(dòng)工資水平的提高，中國(guó)作為全球制造業(yè)中心的地位正在受到越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)再工業(yè)化的推進(jìn)也凸顯中國(guó)通過(guò)加快技術(shù)進(jìn)步來(lái)維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫性。
　　當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，特別是在全球金融危機(jī)以后，已經(jīng)引起了全世界的關(guān)注。在這種情況下，全力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有非常重大的意義。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，德國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)都曾經(jīng)對(duì)英國(guó)的霸權(quán)地位造成威脅。由于德國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)嚴(yán)重依靠海外市場(chǎng)，與英國(guó)去爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)，因此德國(guó)的崛起將英德兩國(guó)推向戰(zhàn)爭(zhēng)。相比之下，美國(guó)之所以能和平地取代英國(guó)霸權(quán)，在很大程度上源于美國(guó)獨(dú)特的大國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)模式。在崛起過(guò)程中，美國(guó)政府一直致力于拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為美國(guó)的和平崛起提供了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)，因而最終能夠和平地取代了英國(guó)的霸權(quán)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展到“走出去”，中國(guó)和平發(fā)展的壓力增大。因此，中國(guó)需要改善國(guó)內(nèi)收入分配，調(diào)整引資、出口和海外投資政策，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為和平崛起提供國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)。因此，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從依靠外需到向內(nèi)需主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的需要，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和平崛起的需要。
　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）
　?。ㄘ?zé)任編輯：劉娟