陽(yáng)光拍賣打破司法暗箱

　?。玻埃保蹦辏丛拢保等?，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所交易大廳。
　　“１４８８萬(wàn)元、１９４８萬(wàn)元、１９６８萬(wàn)元、２００８萬(wàn)元……”人們目不轉(zhuǎn)睛地盯著大廳電子屏幕上不斷跳動(dòng)的數(shù)字。
　　這里正在進(jìn)行“江北區(qū)唐家沱鐵山坪林場(chǎng)土地使用權(quán)及地上建筑物”司法拍賣會(huì)，經(jīng)過(guò)１００次報(bào)價(jià)、１９分鐘的白熱化競(jìng)價(jià)后，數(shù)字最終定格在２００８．４８萬(wàn)元。
　　這場(chǎng)拍賣，標(biāo)的物增值額為１５３０萬(wàn)元，增值率達(dá)到３１９．７６％。
　　現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有拍賣師主持，交易方式完全通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)完成。
　　這種嶄新的司法拍賣方式，源于２００９年４月重慶啟動(dòng)的陽(yáng)光司法拍賣改革。
　　
　　司法拍賣頑疾
　　
　?。玻埃埃赌辏吃碌囊惶欤貞c市高級(jí)人民法院對(duì)原重慶奧妮公司位于江北區(qū)大石壩的“三工場(chǎng)”地塊進(jìn)行拍賣。
　　奧妮公司的員工早早地來(lái)到拍賣現(xiàn)場(chǎng)，等待拍賣會(huì)的舉行。
　　令人沒(méi)有想到的是，這起司法拍賣發(fā)生諸多不可思議的事情：拍賣公司拒絕其他競(jìng)買人參加；“三工場(chǎng)”土地是公司于１９９７年購(gòu)買的，購(gòu)置和整治成本達(dá)到５５００萬(wàn)元，但經(jīng)過(guò)近十年時(shí)間，拍賣價(jià)只有３７１０萬(wàn)元……“成交價(jià)這么低，這怎么可能？”土地被低價(jià)拍賣的事實(shí)，引起員工的不滿。
　　這一幕僅僅是司法拍賣亂象的一個(gè)縮影。
　　傳統(tǒng)的司法拍賣，都是由法院委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這種方式存在很多弊端，比如一些拍賣機(jī)構(gòu)泄露競(jìng)買人信息、限制競(jìng)買人參與；在拍賣公告中故意壓低或抬高拍賣參考價(jià)；拍賣信息公開(kāi)程度不高，公示范圍不廣，在節(jié)假日期間或在非主流媒體上刊登拍賣公告……從競(jìng)買人看，圍標(biāo)、惡意串標(biāo)、職業(yè)控場(chǎng)、黑惡勢(shì)力參與等現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。
　　這些一直是困擾我國(guó)司法拍賣的頑疾。司法拍賣中的暗箱操作，不僅不利于涉訟資產(chǎn)處置，更是嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣。
　　
　　構(gòu)建“防火墻”
　　
　?。玻埃埃鼓瓿?，重慶市高級(jí)人民法院。
　　一份重慶司法拍賣統(tǒng)計(jì)資料擺在履新不久的院長(zhǎng)錢鋒面前：２００５年至２００８年，重慶每年約有３０００余宗涉訟拍賣，９０％左右的標(biāo)的多次流拍，標(biāo)的拍賣額平均降低３０％左右……這一連串?dāng)?shù)據(jù)，深深刺痛了錢鋒的心。
　　“一定要對(duì)執(zhí)行領(lǐng)域權(quán)力過(guò)于集中的情況進(jìn)行制度性改革。”錢鋒暗自下定決心。
　　改革必須選準(zhǔn)突破口。
　　司法拍賣過(guò)程中之所以經(jīng)常出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)或者職業(yè)控場(chǎng)等亂象，關(guān)鍵是競(jìng)買人信息泄密，尤其是在競(jìng)買人報(bào)名、查看標(biāo)的物和保證金交付三個(gè)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)泄密。法官和拍賣機(jī)構(gòu)都掌握競(jìng)買人信息，一旦泄密，難以追責(zé)。
　　司法拍賣領(lǐng)域一度成為法官的“淪陷”之地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)落馬的法官中，約７０％與司法拍賣有關(guān)。
　　“必須切斷‘法槌’與‘拍賣槌’之間的利益鏈條。在司法工作人員、拍賣機(jī)構(gòu)和特定買受人之間筑起一道‘防火墻’?！卞X鋒開(kāi)始苦苦尋找這道“防火墻”。
　　而就在此時(shí)，誕生于２００４年３月的重慶聯(lián)交所引進(jìn)了電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，采用電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)后，所有買家的報(bào)價(jià)都能在屏幕上顯示，從而壓縮了暗箱操作的空間。
　　“如果利用聯(lián)交所這個(gè)陽(yáng)光交易平臺(tái)，利用電子競(jìng)價(jià)這種新武器，將全社會(huì)司法拍賣引入聯(lián)交所交易，司法拍賣的亂象不就迎刃而解了嗎？”看到電子競(jìng)價(jià)的效果，重慶聯(lián)交所董事長(zhǎng)劉軼 和錢鋒想到了一塊兒。
　?。玻埃埃鼓辏丛?，經(jīng)過(guò)一年多論證，重慶市高院出臺(tái)《關(guān)于司法拍賣改革的規(guī)定（暫行）》，將全市涉訟資產(chǎn)全部納入聯(lián)交所交易，拍賣方式由電子競(jìng)價(jià)取代擊槌成交。
　　
　　陽(yáng)光拍賣“一網(wǎng)打盡”
　　
　?。玻埃保澳辏苍拢踩?，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所大廳，渝中區(qū)解放碑核心商圈的雨田大廈二層進(jìn)行司法拍賣。
　　這次采用的是局域網(wǎng)電子競(jìng)價(jià)，參與電子競(jìng)價(jià)的競(jìng)買人不在同一競(jìng)價(jià)區(qū)，以編號(hào)方式參加電子競(jìng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)買人相互分離、競(jìng)買人與場(chǎng)外人員分離，有效防范了惡意串標(biāo)、圍標(biāo)和職業(yè)控場(chǎng)。
　　為了防止競(jìng)買人信息泄露，由聯(lián)交所發(fā)布拍賣信息，并代拍賣機(jī)構(gòu)與競(jìng)買人簽訂競(jìng)買協(xié)議。
　　雖然參與的買家只有三個(gè)，但激烈的爭(zhēng)奪讓所有親歷者都感到驚心動(dòng)魄。這次競(jìng)價(jià)輪次達(dá)到１０５３次，創(chuàng)下中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)輪次之最，最終以６５０２．９５８萬(wàn)元成交。
　　試點(diǎn)取得成功，但重慶聯(lián)交所總裁任斌很快發(fā)現(xiàn)了新的問(wèn)題：采用局域網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式交易，買家必須親自到交易所來(lái)，這就增加了競(jìng)拍人的時(shí)間和出差成本；此外，采用局域網(wǎng)競(jìng)價(jià)，競(jìng)買人之間依然有溝通的機(jī)會(huì)，無(wú)法從根本上阻斷圍標(biāo)、串標(biāo)。
　　面對(duì)新的問(wèn)題，重慶又進(jìn)行了新的改革探索。
　?。玻埃保澳辏保苍拢比?，重慶市聯(lián)交所拍賣大廳的電子顯示屏上，數(shù)字“安靜”地攀升。
　　十位競(jìng)買人都沒(méi)出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，而是在場(chǎng)外的電腦面前移動(dòng)鼠標(biāo)。
　　在２５分鐘內(nèi)，經(jīng)過(guò)８０次報(bào)價(jià)，最終編號(hào)為ＨＺ８６２３８７９８的競(jìng)買人以９１５萬(wàn)余元的價(jià)格，拍下了渝中區(qū)雨田大廈名義層第２２層。
　　這一天，重慶高院正式啟用司法拍賣互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了司法拍賣網(wǎng)上發(fā)布信息、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上交易等服務(wù)。
　　“采用互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)后，競(jìng)買方完全可以現(xiàn)場(chǎng)指揮，甚至親自操作，在第一時(shí)間迅速作出判斷。此外，競(jìng)買人數(shù)量也不再受局域網(wǎng)系統(tǒng)席位數(shù)量、場(chǎng)地的限制，交易組織也更為便捷。”錢鋒說(shuō)。
　　自２０１０年實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)交易以來(lái)，涉訟資產(chǎn)拍賣總成交率升至８２．９％，已成交項(xiàng)目平均增值率升至１９．３％。
　　這一在全國(guó)具有開(kāi)創(chuàng)性的司法拍賣模式，引起最高人民法院的高度重視。
　　２０１２年２月８日上午１０時(shí)１０分，最高人民法院在重慶開(kāi)通“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”。
　　此舉意味著，延續(xù)了數(shù)十年的木槌敲擊，開(kāi)始退出我國(guó)司法拍賣的舞臺(tái)；發(fā)源于重慶的陽(yáng)光司法拍賣將走向全國(guó)。