永川:“網(wǎng)格化”激活基層黨組織

　　春節(jié)剛過，永川區(qū)勝利路街道綜合治理辦公室主任羅明全來到他負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域走訪。
　　“羅主任，又來關(guān)心我們啦！”剛進(jìn)小區(qū)，居民們就熱情地打起了招呼。
　　“過去我們?nèi)ト罕娂易咴L，經(jīng)常是門難進(jìn)、臉難看。”羅明全感嘆道，“現(xiàn)在變了，群眾會(huì)主動(dòng)和我們打招呼了！”
　　這個(gè)變化，源于永川區(qū)推行的“１＋８＋Ｘ”網(wǎng)格化黨建新模式。
　　
　　“一對(duì)多”的困惑
　　
　　三年前，萱花路社區(qū)。
　　幾十個(gè)群眾堵住社區(qū)居委會(huì)大門，“這太不公平了，該吃低保的沒吃到，不該吃的卻吃到了！”“你們這些干部是干啥的，為啥不到社區(qū)摸摸底……”
　　一邊擦著汗，一邊勸說群眾，社區(qū)黨委書記龔鈿有苦卻說不出口。
　　萱花路社區(qū)有居民小組２０個(gè)，居民戶８５７１戶，居民２．９萬余名，黨員５８４名。雖說社區(qū)成立了黨委，然而管理服務(wù)這么多居民，僅靠８名社區(qū)干部和２０名居民小組長(zhǎng)，顯然力不從心。
　　“我們不是不想去核實(shí)，但社區(qū)就‘七八條槍’，我們每人每天走訪１００戶，七八個(gè)人也得走十多天?！饼忊氂行┪卣f。
　　這一現(xiàn)象引起永川區(qū)委組織部的高度重視?！啊↑h委’大社區(qū)，這確實(shí)是現(xiàn)代社會(huì)給黨建工作帶來的一道新難題?！庇来▍^(qū)委組織部副部長(zhǎng)李兆龍說。
　　經(jīng)過調(diào)研，李兆龍分析說：“其癥結(jié)在于傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式不能完全適應(yīng)形勢(shì)變化，以前黨組織大都建在社區(qū)和村一級(jí)，管理服務(wù)半徑過大，所以出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。面對(duì)新形勢(shì)，需要從創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置上尋找突破口。”
　?。玻埃保蹦?，永川區(qū)委組織部出臺(tái)探索基層黨建網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)性文件，鼓勵(lì)各個(gè)鎮(zhèn)街在優(yōu)化基層黨組織設(shè)置上大膽創(chuàng)新。
　　
　　“1+8+X”格式
　　
　　看到區(qū)委組織部下發(fā)的紅頭文件，龔鈿心中一陣竊喜：“這真是‘及時(shí)雨’，就像是給我們量身定做的文件。”
　　龔鈿積極申請(qǐng)?jiān)谳婊飞鐓^(qū)試點(diǎn)。經(jīng)過一番深入調(diào)研，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，一份詳盡的“１＋８＋Ｘ”網(wǎng)格化管理方案在萱花路社區(qū)出爐：在社區(qū)大黨委的統(tǒng)領(lǐng)下，以社區(qū)樓院為單位，將社區(qū)劃分為１７０個(gè)網(wǎng)格；社區(qū)在每一個(gè)網(wǎng)格中制作一塊“基層事務(wù)公示牌”，公示樓長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、社區(qū)駐片干部、街道“五員”干部、駐片民警、市政監(jiān)察隊(duì)員、共產(chǎn)黨員、志愿者等八類人員的姓名、電話及職責(zé)，讓他們參與黨務(wù)、政務(wù)等社區(qū)管理與服務(wù)工作。
　　“這樣一來，社區(qū)管理服務(wù)人員就從原來的２８人變成１３００余人，由‘一對(duì)多’服務(wù)變?yōu)椤鄬?duì)多’服務(wù)，由單兵作戰(zhàn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的精細(xì)化管理?！饼忊氄f。
　　更令他欣喜的是，“１＋８＋Ｘ”網(wǎng)格化還催生出了１５８?jìng)€(gè)黨小組。“經(jīng)過這一創(chuàng)新，細(xì)化后的社區(qū)黨小組管理服務(wù)半徑大大縮小，基本上限定在５０戶居民、１０分鐘路程的范圍內(nèi)?！饼忊氄f。
　　
　　網(wǎng)格化效應(yīng)
　　
　　“走，找社區(qū)黨委評(píng)理！”去年夏天，萱花西路８４號(hào)樓院的業(yè)主們?nèi)呵榧ぐ骸?br/>　　原來，樓院小區(qū)下水道被堵塞，化糞池臟水外流，發(fā)出刺鼻的臭味。而這個(gè)樓院又沒有業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主們見沒人理事，便想找社區(qū)黨委評(píng)理。
　　“我看這事還得靠我們自己解決?！边@時(shí)，作為網(wǎng)格八大員之一的居民小組長(zhǎng)王清香出來說話了。
　　這事咋解決呢？大家的目光紛紛轉(zhuǎn)向王清香。
　　“要從根本上解決問題，還是得建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，由專人來維護(hù)才行?！蓖跚逑阋环治觯尨蠹矣X得在理，一場(chǎng)群訪事件悄無聲息地化解了。
　　接著，王清香聯(lián)絡(luò)其他網(wǎng)格成員，挨家挨戶去游說。在他們的努力下，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)很快成立。業(yè)委會(huì)請(qǐng)來專業(yè)疏浚工，很快將下水道疏通了。
　　退休在家閑著沒事的張生友曾是一名電工，成為萱花路社區(qū)網(wǎng)格黨小組成員后，在他負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)，誰家要是用電出了什么問題，他就主動(dòng)去當(dāng)義務(wù)維修工?！皼]想到我的這點(diǎn)手藝，退休了還能派上用場(chǎng)。”張生友高興地說。
　　群眾得實(shí)惠了，干部也輕松多了?！敖衲晡覀冞\(yùn)用網(wǎng)格化，一兩天就搞定了低保核實(shí)工作，工作效率提高了，群眾也滿意了?！鄙鐓^(qū)居委會(huì)主任石鵬說。
　　黨員“入格”，服務(wù)“升格”。萱花路社區(qū)試點(diǎn)成功后，永川區(qū)委組織部及時(shí)向全區(qū)推廣設(shè)立網(wǎng)格化黨組織，很快見到成效。
　　２０１１年１０月，中山路街道臥龍凼社區(qū)主任陳慶嘉在網(wǎng)上看到居民留言，稱有人將公廁變成住所，造成居民入廁難。陳慶嘉立馬與該網(wǎng)格的市政人員聯(lián)系，僅用兩天時(shí)間就解決了居民入廁難題。
　　三教鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中搭建“連心橋”，統(tǒng)一印制便民聯(lián)系服務(wù)卡，讓“有事情找黨員”的口號(hào)落在具體行動(dòng)中，已為群眾提供溫馨服務(wù)３０００余次。
　　南大街街道各網(wǎng)格黨小組定期公開接待群眾來訪，將問題化解在萌芽狀態(tài)，確保群眾小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)（村）。
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　　“最好的管理，其實(shí)就是最好的服務(wù)?！庇来▍^(qū)委組織部副部長(zhǎng)喻宏說，“１＋８＋Ｘ”網(wǎng)格化設(shè)置模式不僅激活了基層黨組織，而且極大地密切了黨群干群關(guān)系，處于網(wǎng)格中的黨員干部自然會(huì)身往下沉，與群眾面對(duì)面、手拉手、心連心的時(shí)間自然就多了，格里的情況爛熟于心，管理起來得心應(yīng)手，服務(wù)起來就更有的放矢。