觀(guān)點(diǎn)

　　擴(kuò)大內(nèi)需主要靠中等收入者實(shí)現(xiàn)
　　
　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧在12月中旬接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，擴(kuò)大內(nèi)需主要靠中等收入者實(shí)現(xiàn)。厲以寧分析，目前存在三種形式的收入分配結(jié)構(gòu)，最普遍常見(jiàn)的是金字塔式的收入分配，即最底部大多數(shù)都是中低收入者；第二種是啞鈴式的收入分配，它與金字塔式收入分配的區(qū)別就是富人比較多，而中等收入者的比重比較低；第三種是橄欖形的收入分配，兩頭小、中間大。一個(gè)國(guó)家中等收入者所占的比重越大、人數(shù)越多，這個(gè)國(guó)家就越容易實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
　　擴(kuò)大內(nèi)需最要緊的有五個(gè)措施：一、給農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)。若給農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民就可以抵押產(chǎn)權(quán)，拓寬資本形成的路徑。二、提高勞動(dòng)者的收入。我國(guó)目前的技工是短缺的。提高勞動(dòng)者的工資收入水平，加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)培訓(xùn)，提升我國(guó)的人力資本，讓更多人進(jìn)入技工行列，這是一項(xiàng)重要的政策措施。三、大力扶持小微企業(yè)，給低收入者更多創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)于這些小微企業(yè)，應(yīng)該減免稅、降低流通成本，另外，給予金融支持，并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。四、加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，最重要的是要解除一些低收入者甚至中等收入者的后顧之憂(yōu)，比如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育等問(wèn)題。五、生產(chǎn)群眾需要的、喜歡的新型消費(fèi)品。
　　
　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)
　　
　　上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、執(zhí)行院長(zhǎng)陳憲12月20日在《文匯報(bào)》發(fā)文稱(chēng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)還要深刻把握時(shí)代背景。
　　這場(chǎng)危機(jī)表明，一國(guó)金融部門(mén)的健康狀況對(duì)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)影響。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)要進(jìn)行良性互動(dòng)。金融業(yè)要通過(guò)自身的創(chuàng)新，在資金提供方與資金需求方之間架起更多的橋梁，解決雙方風(fēng)險(xiǎn)與收益的匹配。首先，可以從技術(shù)和制度結(jié)合上，設(shè)計(jì)一些具體措施。例如著力建設(shè)溝通實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)和金融業(yè)的信息平臺(tái)，增加資金（資本）提供方了解企業(yè)的渠道，改善信息不對(duì)稱(chēng)的狀況，降低以信息成本為主的交易成本。其次，應(yīng)加強(qiáng)與此相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，如專(zhuān)業(yè)性擔(dān)保公司的建設(shè)，提高金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。再次，金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是金融機(jī)構(gòu)一家的事情。在這一系統(tǒng)工程中，各相關(guān)主體的協(xié)同作用顯得十分重要。協(xié)同作用的前提，是各自作用的有效發(fā)揮。
　　
　　預(yù)算公開(kāi)的意義不僅在于監(jiān)督
　　
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副研究員陳龍12月14日在光明網(wǎng)發(fā)表觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)預(yù)算公開(kāi)的意義不僅在于監(jiān)督。陳龍認(rèn)為，對(duì)預(yù)算信息公開(kāi)的目標(biāo)和作用的定位集中體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是提升政府執(zhí)政能力和預(yù)算管理水平，提高財(cái)政資金使用效益。
　　從更深層次上而言，預(yù)算信息公開(kāi)既是完善民主制度的前提，又是提高政府公信力、重塑居民的政治生活、鞏固黨和政府的合法性基礎(chǔ)的重要手段。從完善民主制度角度而言，除了選舉，民主制度的另外一個(gè)重要維度就是國(guó)家向社會(huì)的分權(quán)——國(guó)家管理中的公眾參與。從黨和政府的合法性基礎(chǔ)來(lái)看，除了歷史原因之外，公眾利益的增加以及公眾的參與應(yīng)該成為其合法性基礎(chǔ)的重要來(lái)源。從重塑公眾的政治生活、提高政府公信力來(lái)看，政治責(zé)任的關(guān)鍵在于公開(kāi)，任何監(jiān)督都不如公開(kāi)有益，預(yù)算信息公開(kāi)和預(yù)算參與對(duì)于將公眾由普通群眾提升為負(fù)責(zé)任的公民，將政府由一個(gè)國(guó)家權(quán)力的擁有者提升為公共利益的組織者、保障者，起到非常積極的作用。
　　
　　以社會(huì)建設(shè)推進(jìn)社會(huì)管理
　　
　　國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部教授龔維斌12月13日在光明網(wǎng)發(fā)表觀(guān)點(diǎn)總結(jié)以社會(huì)建設(shè)推進(jìn)社會(huì)管理的具體措施。一要著力保障和改善民生，重點(diǎn)解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障問(wèn)題；二要妥善協(xié)調(diào)好各方面群眾的利益關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和不同群體之間的發(fā)展差距；三要改革和完善相關(guān)政策法規(guī)，大力培育和發(fā)展公益類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、社區(qū)性社會(huì)組織，培養(yǎng)和使用好社會(huì)工作人才；四要加強(qiáng)企事業(yè)單位參與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的建設(shè)，督促各類(lèi)企事業(yè)單位切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任；五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，因地制宜、分類(lèi)施策，整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)居民參與和自我管理服務(wù)，強(qiáng)化駐區(qū)居民意識(shí)，平等對(duì)待各類(lèi)居民，建設(shè)人們共同生活的和諧美好家園；六要加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，加強(qiáng)基層群眾文化工作，加強(qiáng)社會(huì)規(guī)范體系建設(shè)，加強(qiáng)法制和道德教育，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)；七要加強(qiáng)和改善對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)和虛擬社會(huì)的管理，加大心理干預(yù)力度。
　　
　　讓社會(huì)資本規(guī)范轉(zhuǎn)向金融資本
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍12月6日在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，要讓社會(huì)資本規(guī)范轉(zhuǎn)向金融資本。民間借貸的規(guī)范化問(wèn)題，可以說(shuō)是箭在弦上，不能不發(fā)。首先，頻頻被爆出的“跑路”“跳樓”事件，背后與高利貸都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。由民間借貸所引爆的中小企業(yè)資金鏈危機(jī)，已經(jīng)危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。其次，樓市降溫之后，民間借貸呈蔓延之勢(shì)。在有些地方，放貸已經(jīng)成為老百姓首選的“投資新貴”。因此，合法化的這一表態(tài)，不只是給長(zhǎng)期處于灰色地帶的民間金融正名，更是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前體量龐大的民間閑散資金的投資沖動(dòng)。
　　趙錫軍認(rèn)為現(xiàn)在的問(wèn)題是，有關(guān)民間借貸的行為規(guī)范，目前散落于各種法律法規(guī)，《貸款通則》、《民法通則》、《合同法》以及相關(guān)司法解釋均有涉及，但就是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的法律框架加以明確。這樣就導(dǎo)致很多人不熟悉有關(guān)法律法規(guī)，出現(xiàn)種種“灰色”地帶，甚至做出“越線(xiàn)”行為。這一方面說(shuō)明我們的制度的確有待完善，但同時(shí)也表明，中國(guó)的民間借貸盡管有著四千年歷史，但仍處在一個(gè)不成熟的狀態(tài)。
　　
　　
　　城市化不會(huì)自然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
　　
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松12月15日在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為城市化不會(huì)自然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他認(rèn)為從縱向上觀(guān)察，城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間不存在完全一致的序列相關(guān)性；從橫向上觀(guān)察，城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系存在明顯分化?？傮w上，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非簡(jiǎn)單的線(xiàn)性關(guān)系。在初期，城市化可以通過(guò)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)向工商業(yè)的轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但在后期，城市化則必須通過(guò)人口的集中、城市規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)率改進(jìn)、專(zhuān)業(yè)化的分工等渠道才能真正產(chǎn)生增長(zhǎng)效應(yīng)，即順利實(shí)現(xiàn)城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)過(guò)程。