歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)與中國(guó)對(duì)策

　　肇始于希臘的債務(wù)危機(jī)在爆發(fā)近兩年之后已經(jīng)演變?yōu)橐粓?chǎng)席卷歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。隨著歐元大幅貶值、歐盟大面積緊縮財(cái)政、希臘與意大利總理相繼辭職等一系列事件的發(fā)生，歐洲經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域遭受到劇烈震蕩。由此引發(fā)的全球股市普遍下跌同時(shí)又為正在掙扎復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)籠罩了新的陰影，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。
　　此次歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生的原因，一是歐元區(qū)有統(tǒng)一的歐洲中央銀行，卻沒(méi)有統(tǒng)一的歐洲財(cái)政部；二是歐元區(qū)的管理體制不完整；三是雖然歐元的誕生有著極其重要的意義，但國(guó)際投機(jī)者更關(guān)注的不是歐元的發(fā)展，而是如何從中獲取利益，這便使得國(guó)際金融市場(chǎng)充滿(mǎn)了更多的不確定性。針對(duì)這些原因以及歐元區(qū)的實(shí)際情況，歐盟國(guó)家和國(guó)際社會(huì)采取了多種手段緩解當(dāng)前的危機(jī)并遏制危機(jī)的進(jìn)一步蔓延。目前這些救援措施主要包括四個(gè)方面。一是歐盟和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的緊急援助貸款；二是建立“歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制（ESM）”和“歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）”；三是歐洲中央銀行（ECB）介入市場(chǎng)；四是加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行管理與合作。此外，歐元區(qū)國(guó)家也積極尋求外界的支援，比如試圖尋求包括巴西、中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)外部資金援助等，但是并沒(méi)有獲得實(shí)際的資金支持。
　　上述措施在一定程度上緩解了此次歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)所帶來(lái)的影響，起到了一定效果。但當(dāng)前措施所達(dá)到的效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，危機(jī)的不確定性依然存在，歐洲經(jīng)濟(jì)依然低迷，市場(chǎng)預(yù)期仍不容樂(lè)觀，解決危機(jī)絕不是一朝一夕的事。
　　近年來(lái)，中國(guó)與歐洲的關(guān)系在各方面均有顯著的發(fā)展。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到4797.1億美元，同比增長(zhǎng)31.8%，其中中方出口3112.4億美元、進(jìn)口1684.8億美元，同比分別增長(zhǎng)31.8%和31.9%。歐盟繼續(xù)保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源的地位。中國(guó)與歐洲在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、政治、文化、科技等領(lǐng)域的發(fā)展成果顯著，并有著持續(xù)良好發(fā)展的預(yù)期。在這樣的背景下，我們認(rèn)為中國(guó)應(yīng)幫助歐元區(qū)度過(guò)此次債務(wù)危機(jī)，這同時(shí)也符合中國(guó)發(fā)展的利益。
　　首先，中國(guó)雖然在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)的實(shí)力與美國(guó)和歐洲還有一定的差距，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不僅需要穩(wěn)定且可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，也更加需要戰(zhàn)略上的依托和制衡。如果歐元沒(méi)落，中國(guó)將必須面對(duì)一個(gè)相對(duì)更加強(qiáng)大的美國(guó)，也將更多地承擔(dān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，這顯然不是中國(guó)所希望的。中國(guó)不能做“救世主”，更不能做“冤大頭”。歐洲國(guó)家多是發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，窮國(guó)救助富國(guó)，本是不合邏輯的。因此，中國(guó)的幫助不應(yīng)該是無(wú)償?shù)?，我們?yīng)該在幫助歐元區(qū)度過(guò)危機(jī)的同時(shí)，開(kāi)出合理、并且符合中國(guó)發(fā)展利益的條件，如要求歐洲大幅度對(duì)中國(guó)開(kāi)放其直接投資市場(chǎng)，開(kāi)放高科技出口；承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；采取切實(shí)措施，遏制針對(duì)中國(guó)的各種保護(hù)主義；到中國(guó)發(fā)行人民幣債券，使中國(guó)金融市場(chǎng)更加國(guó)際化等。
　　其次，由于歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的發(fā)展前景并不明朗，中國(guó)應(yīng)該在與歐洲的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)中做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。歐盟雖然是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，但是雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。第一，我國(guó)對(duì)歐盟的出口主要集中在德國(guó)、荷蘭、法國(guó)等核心國(guó)家，對(duì)芬蘭、葡萄牙等的出口份額占比很??；第二，中國(guó)對(duì)有著較大潛在隱患的國(guó)家出口比例過(guò)高，僅意大利與西班牙兩國(guó)就占到了中國(guó)對(duì)歐盟出口市場(chǎng)貿(mào)易額的16%。所以，我國(guó)應(yīng)該豐富出口結(jié)構(gòu)，減少對(duì)某幾個(gè)國(guó)家，尤其是潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)家的外貿(mào)依存度，開(kāi)發(fā)東盟、非洲等新興市場(chǎng)，規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，如果歐洲采取債務(wù)貨幣化的手段解決債務(wù)危機(jī)，勢(shì)必會(huì)與美國(guó)的量化寬松政策一樣，成為全球流動(dòng)性泛濫的又一個(gè)源泉。我國(guó)也將面對(duì)更大的輸入性通脹壓力和本幣升值壓力。所以國(guó)家應(yīng)該大力發(fā)展內(nèi)需，鼓勵(lì)消費(fèi)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。
　　再者，此次歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)很大程度上沖擊了國(guó)際金融市場(chǎng)，我國(guó)應(yīng)在國(guó)際儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、金融市場(chǎng)操盤(pán)等方面明確任務(wù)及方向，并適當(dāng)轉(zhuǎn)變企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備幣種絕大部分為美元，歐元、日元等幣種持有量偏少。這便使得外匯儲(chǔ)備的流動(dòng)性不足，美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政策的變化直接影響我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性和盈利性。因此，我們有必要逐步改善我們的國(guó)際儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。此次歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)給我們帶來(lái)了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，我們可以借歐元處于相對(duì)低位的時(shí)候?qū)⑽覈?guó)外匯儲(chǔ)備中的部分美元資產(chǎn)置換為歐元資產(chǎn)，同時(shí)增持部分黃金資產(chǎn)，使我國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)多元化。此外，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式多表現(xiàn)為單