曾蔭權(quán)這些年

　　“同聚暢飲今晚夜；
　　莫理今宵星稀月也斜；
　　尋樂趁萬花嬌俏；
　　知否明天一過，花就會(huì)謝？”
　　
　　當(dāng)香港歌星陳潔靈唱起這首粵語名曲《今晚夜》時(shí)，她無意間遇到了曾蔭權(quán)，香港特別行政區(qū)的行政長官。
　　那一夜，是2012年2月的第2個(gè)周末，某酒店的某個(gè)晚宴，澳門當(dāng)?shù)刭€場運(yùn)營商、貴賓賭客等約800人與會(huì)。陳潔靈率先出場獻(xiàn)唱。她邊唱邊走下臺，與觀眾握手，晚宴攝像鏡頭也跟隨著她。然后，她在主桌附近看到了曾蔭權(quán)，臺上的銀幕也聚焦在曾蔭權(quán)的頭像上。在場的香港記者立刻趨前，拍下了特首現(xiàn)身澳門的照片。
　　陳潔靈說自己完全沒想到會(huì)是港府特首曾蔭權(quán)?！伴_唱之前，已經(jīng)有人通知我說特首在場，我還以為是澳門特首崔世安！”
　　據(jù)報(bào)道，在被拍到的幾分鐘以后，曾蔭權(quán)便離開坐席，從晚宴中消失。
　　按照規(guī)定，香港特首及司級官員前往香港以外地方度假和訪問必須對外公布，但曾蔭權(quán)此次赴澳門并未公開。
　　16年前，曾蔭權(quán)成為香港首位華人財(cái)政司司長，他在發(fā)表就職講話前，給女記者送上玫瑰花，希望后者日后“手下留情”。16年后，在他離卸任特首還剩余四個(gè)月的時(shí)候，香港媒體卻沒有“高抬貴手”。
　　曾蔭權(quán)在澳門酒店貴賓廳的晚宴上出現(xiàn)，引發(fā)了香港媒體的連環(huán)反應(yīng)。以《東方日報(bào)》為首的報(bào)紙、雜志，之后連日刊登了曾蔭權(quán)“坐豪華游艇”、“享私人飛機(jī)”、“廉價(jià)在深圳租樓”等各種調(diào)查，并對“官商勾結(jié)”、“利益輸送”等疑點(diǎn)展開了連篇累牘的報(bào)道。
　　一時(shí)間，曾蔭權(quán)成千夫所指。一些評論形容，“香港的廉潔形象瞬間被拖垮?！?
　　市民嘩然，公務(wù)員也不無怨言。香港公務(wù)員所受的紀(jì)律、監(jiān)督之嚴(yán)厲全球聞名，有政府機(jī)構(gòu)職員向記者質(zhì)疑，“上梁不正，下梁怎能不歪？”
　　廉潔，曾經(jīng)是曾蔭權(quán)連任特首時(shí)形容香港賴以成功的四項(xiàng)支柱之一（另外三項(xiàng)是公平競爭、法治和信息自由）。曾蔭權(quán)歷任財(cái)政司、政務(wù)司職位，經(jīng)歷過金融風(fēng)暴、抗擊SARS等非常時(shí)期，也曾被譽(yù)為最受香港人尊敬的特區(qū)高官，如今的民望卻因?yàn)榱疂嵤哦牍鹊住?br/>　　從沒有大學(xué)文憑的普通公務(wù)員，到港英政府器重的政府官員，再到特區(qū)的最高長官，曾蔭權(quán)的仕途本是傳奇。如今，他卻面臨著尷尬的結(jié)局，將在香港民眾的質(zhì)疑聲中退出政壇——盡管他至今還在說，媒體的報(bào)道不能盡信。
　　曾蔭權(quán)出席立法會(huì)特別質(zhì)詢大會(huì)時(shí)描述了他的心情：“新一任特首快將產(chǎn)生，我也將淡出香港政治。今天，我深刻感受到，要建立公眾對一個(gè)人的政治信任，是一個(gè)很漫長的過程，但在一天內(nèi)，公眾就可以失去對你的信任。”
　　
　　“煲呔”有水平
　　祖籍廣東佛山的曾蔭權(quán)，出生在一個(gè)普通的警察家庭，在父親動(dòng)輒就體罰的童年里，他養(yǎng)成了認(rèn)真、勤奮的性格，并成為了一個(gè)初顯領(lǐng)導(dǎo)能力的孩子王。長大以后，他走上了公務(wù)員之路，而他的弟弟曾蔭培，也成為了后來的香港警務(wù)署署長。
　　1967年，曾蔭權(quán)考取了公務(wù)員，成為了一個(gè)二級行政主任，從此扶搖直上。弟弟曾蔭培說：“從很小的時(shí)候開始，大佬（大哥）就是總指揮，做事以身作則，分派工作很公平，所以兄弟姐妹之中威信非常高，說一不二?！?br/>　　1996年，曾蔭權(quán)當(dāng)上香港首任華人財(cái)政司司長時(shí)，在媒體中形象頗好：他總是戴著領(lǐng)結(jié)出席公開場合，被市民們稱為“煲呔（Bow-tie）”；也曾是愛口福之人，常與妻子去市場買菜，多年來也不時(shí)在基層社區(qū)開灶炒菜，“表演”廚藝。
　　很多報(bào)道都形容，曾蔭權(quán)是一個(gè)好強(qiáng)而干練的人。曾是少數(shù)沒有大學(xué)學(xué)位的高級公務(wù)員之一，他自言這“像根刺那樣扎在心上十幾年”；他讀書時(shí)曾被老師當(dāng)眾嘲弄英語不佳，他便發(fā)奮攻讀英語，成為高官后，還在辯論中給議員的英語語法挑毛病。
　　1998年的東南亞金融風(fēng)暴證明了曾蔭權(quán)的魄力。他后來形容，作為港府財(cái)政司司長決定動(dòng)用外匯儲(chǔ)備救市的決定猶如賭博——此舉一反香港政府“不干預(yù)”市場的傳統(tǒng)，遭到了西方輿論乃至香港輿論的普遍質(zhì)疑，一旦失敗，這將會(huì)賠上香港人的血汗錢。
　　在這場金融大戰(zhàn)里，曾蔭權(quán)的對外立場非常鮮明。他對BBC記者說，如果在任期內(nèi)不能順利保住香港的聯(lián)系匯率制度，便會(huì)辭職（財(cái)政司司長）不干；他也在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》上發(fā)表文章，反駁西方機(jī)構(gòu)對香港政府的聲討。
　　香港政府最終保住了香港的股市和港元的匯率，令曾蔭權(quán)民望大升，也讓他被中國內(nèi)地媒體廣為報(bào)道。不過風(fēng)光過后的曾蔭權(quán)心有余悸，他后來回憶說，動(dòng)用港府儲(chǔ)備入市的前一晚，自己心情極其復(fù)雜，并在夜深之際，三度流下了眼淚。
　　在擔(dān)任財(cái)政司司長期間，曾蔭權(quán)的政治智慧也被充分施展。香港社會(huì)在公共財(cái)政和錢包問題上一向敏感，眾口難調(diào)，而曾蔭權(quán)上任之初，連續(xù)兩年提高了個(gè)人納稅的免征點(diǎn)，成功地使預(yù)算案在立法會(huì)得到通過，而出租車司機(jī)也對他豎起了大拇指，成為他“一生最難忘的時(shí)刻”。
　　1999年，香港剛走出金融危機(jī)的陰霾，曾蔭權(quán)作出“破天荒”（香港自二戰(zhàn)以來首次）之舉：向納稅人（約170萬人）退稅10%（總額約85億港元），并公布興建迪斯尼等振興經(jīng)濟(jì)的措施——議員和市民喜形于色，特區(qū)政府也開始了“派糖”的歷史，民望達(dá)到高峰。
　　當(dāng)時(shí)香港政策研究所的民間調(diào)查顯示，香港人對特區(qū)政府的信心指數(shù)，從不到80分飆升到接近100分（99.2），曾蔭權(quán)再次聲名大震。時(shí)任財(cái)政部部長項(xiàng)懷誠公開表示，曾蔭權(quán)“很有本事”，時(shí)任國務(wù)院總理的朱镕基也拿著這本預(yù)算案對記者們說：“有水平！”
　　
　　強(qiáng)勵(lì)政治
　　2001年，曾蔭權(quán)榮膺最受議員歡迎高官稱號，并于同年出任特區(qū)政府政務(wù)司司長，全面主持香港政務(wù)。之后的幾年，曾蔭權(quán)在SARS疫情期間主持“全城清潔策劃小組”抗疫（人稱“清潔大隊(duì)長”），全港矚目。
　　2005年3月，董建華請辭香港特首，當(dāng)選全國政協(xié)副主席，曾蔭權(quán)成為代理香港特首，履行董建華尚余兩年的任期。當(dāng)年的曾蔭權(quán)，一度吹著口哨，表情輕松地走進(jìn)政府總部，這情景被各大傳媒登載后，一度成為城中熱話，被港人爭相模仿，而曾也對記者解釋：“這是人之常情?！?br/>　　曾蔭權(quán)好強(qiáng)、干練的性情，在緊急事件中常有表露。譬如2003年SARS疫情時(shí)，臺灣陳水扁政府把一個(gè)香港旅行團(tuán)隔離在機(jī)場，香港傳媒派出大批記者赴臺“圍觀”，曾蔭權(quán)馬上拍板，派專機(jī)把整個(gè)旅行團(tuán)接返香港；2010年菲律賓人質(zhì)事件發(fā)生時(shí)，據(jù)報(bào)道，曾蔭權(quán)試圖直接給菲律賓總統(tǒng)打電話，在觀看營救直播時(shí)更是情不自禁，破口大罵。
　　2005年時(shí)，香港媒體普遍認(rèn)為曾蔭權(quán)連任特首幾無懸念，而中國國家主席胡錦濤在北京與曾蔭權(quán)握手十一秒，更被視為中央贊許曾蔭權(quán)能力的信號。2007年，曾蔭權(quán)角逐連任特首，他以“我要打好呢份工”作為競選口號，打著“煲呔”下社區(qū)、會(huì)政黨，終以民意和選票雙壓倒的姿態(tài)大熱勝出。
　　曾蔭權(quán)走到了仕途的高峰，他的政治抱負(fù)也達(dá)到了高峰。那一年，他對《時(shí)代》周刊的記者說：“我的目標(biāo)不僅僅是要贏得800名選舉委員會(huì)委員的支持，我更希望贏得700萬香港市民的心?！?br/>　　任職特首這些年，曾蔭權(quán)的治港風(fēng)格被港媒比喻為“強(qiáng)勵(lì)政治”，果斷利落，強(qiáng)勢主動(dòng)。2010年，為了推動(dòng)政改方案在立法會(huì)通過，他和政府高官們發(fā)起“起錨”運(yùn)動(dòng)，不但乘敞篷巴士巡游各區(qū)派發(fā)傳單，展開宣傳攻勢，還約請反對派領(lǐng)袖在電視屏幕上公開辯論，轟動(dòng)全港，引來150萬市民觀看直播。
　　不過，在房屋、福利等焦點(diǎn)政策上，曾蔭權(quán)日漸遇到了從立法會(huì)到民眾輿論的阻力。例如，他推行老人“生果金”（高齡津貼）資產(chǎn)審查制度，以及多年堅(jiān)持不賣地，被詬病為漠視弱勢群體，維護(hù)大地產(chǎn)商利益，即便是“派糖”財(cái)策，近年也越來越難取悅市民。
　　
　　2008年以來，挺過金融海嘯的香港正處于承先啟后的關(guān)鍵時(shí)期。一項(xiàng)民意調(diào)查認(rèn)為，2010年認(rèn)為“官民矛盾嚴(yán)重”的受訪者比2006年增多近一倍，而香港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨更多重大挑戰(zhàn)，貧富差距、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題變得敏感起來。
　　曾蔭權(quán)越發(fā)體會(huì)“特首不好當(dāng)”的滋味。過去，曾蔭權(quán)在推行政策、回應(yīng)質(zhì)詢時(shí)“經(jīng)常表現(xiàn)‘硬橋硬馬’的姿態(tài)，跟議員針鋒相對，毫不容讓”，而近兩年，激進(jìn)人士謾罵乃至襲擊曾蔭權(quán)的事件時(shí)有發(fā)生，曾蔭權(quán)的特首民意支持率也越走越低。
　　媒體對曾蔭權(quán)的報(bào)道也開始立體化。有的媒體開始質(zhì)疑曾蔭權(quán)的各種政策，譬如他推出節(jié)能電燈泡優(yōu)惠政策時(shí)，被指與電燈泡生產(chǎn)商有利益授受之嫌；乃至，曾蔭權(quán)借用政府新聞處的長焦鏡頭出外拍攝候鳥的事情，也被報(bào)紙登上頭版，質(zhì)疑這是“公器私用”。
　　事實(shí)上，對政府高官的嚴(yán)苛監(jiān)察，一直以來是香港媒體的重頭戲——哪怕是曾蔭權(quán)用車在馬路碰倒自行車這樣的“小事”，其處理過程也曾引來記者的頻密追蹤，而梁錦松（財(cái)政司司長“偷稅買車”）、黃河生（稅務(wù)局長妻子開報(bào)稅公司）、冼錦華（高級警司接受免費(fèi)性服務(wù)）等高官，都曾在輿論壓力下被轟下臺。
　　
　　卸任前的道歉
　　進(jìn)入2012，特首換屆年，歷經(jīng)各種管治挑戰(zhàn)的曾蔭權(quán)，遇上了政治生涯中最大的危機(jī)。
　　2月，當(dāng)曾蔭權(quán)被發(fā)現(xiàn)出席澳門晚宴后，香港媒體陸續(xù)刊登了關(guān)于曾蔭權(quán)生活逸事：住酒店套房，乘豪華游艇，坐私人飛機(jī)，廉價(jià)租深圳豪華單位，擁有上千支紅酒，強(qiáng)迫航空公司為其坐席升級，甚至受贈(zèng)跑步機(jī)……一些報(bào)道更稱曾蔭權(quán)“貪圖享樂”，“愛傍富豪”。
　　面對紙媒的疑問，曾蔭權(quán)初時(shí)以特首辦公室渠道回應(yīng)，譬如“行政長官一直記錄他從任何組織、個(gè)別人士或香港特區(qū)政府以外的政府收受的禮物（包括酒）”。對于廉租豪宅、乘坐游艇、私人飛機(jī)等焦點(diǎn)疑問，特首辦則以“就像坐朋友順風(fēng)車”、“堅(jiān)持付款”等理由來應(yīng)對。
　　曾蔭權(quán)依然倔強(qiáng)。他主動(dòng)出席電臺節(jié)目，自己出任公職四十多年來規(guī)行矩步，從不覺得自己是貪官，“對得起良心”。他又說，“原來（市民）不單要我們清白，還要好像英文所說的，‘白過更白’（We need to be whiter than white）?！?br/>　　然而媒體們不依不饒。在曾蔭權(quán)的社交圈被曝光之外，媒體們又根據(jù)被曝光富豪們的商業(yè)版圖，比照香港政府既有的一些審批項(xiàng)目，對可能發(fā)生利益輸送的項(xiàng)目炮轟一番，連其弟曾蔭培離任警務(wù)署長后到商界任職的往事，也被翻出。
　　公務(wù)員群體也發(fā)出了異議。據(jù)一位現(xiàn)任駐區(qū)警長介紹，“朋友圈”是非常嚴(yán)肅的問題，警察與疑似江湖人物交往會(huì)被停職，曾有警長在澳門接受免費(fèi)住宿被判刑；另一位政府采購部門的職員則說，他的采購開支賬目一直被要求列至一分一毫。
　　2月28日，曾蔭權(quán)給全體公務(wù)員發(fā)出信箋，為各種媒體的報(bào)道作出解釋。他說現(xiàn)在的特首需要交薪俸稅和煙酒稅，經(jīng)過修改后的防止賄賂條例也已適于特首?！疤貏e痛心的是，有批評說我‘嚴(yán)以律人，寬以待己’。”
　　曾蔭權(quán)連番解釋沒有使他的處境好轉(zhuǎn)。審計(jì)署和廉政公署相繼表示，密切留意曾蔭權(quán)接受富豪款待事件發(fā)展，并考慮展開審計(jì)和調(diào)查。一旦立案，曾蔭權(quán)將成為特區(qū)建立以來首個(gè)被審計(jì)，以及被廉政公署調(diào)查的最高行政長官。
　　無法扭轉(zhuǎn)的局面，讓后來的曾蔭權(quán)開始反思?！拔页姓J(rèn)傳媒的連串報(bào)道，已令公眾質(zhì)疑我作為特首的誠信和操守……各種指責(zé)每天不斷全方位而來。我反思為什么這些種種的指控，傳媒、議員及市民會(huì)相信呢？”曾蔭權(quán)后來說，“我承認(rèn)45年來公務(wù)經(jīng)驗(yàn)是我的資產(chǎn)，但也是包袱，有時(shí)會(huì)令自己有盲點(diǎn)，只相信自己一套，忽視了時(shí)代轉(zhuǎn)變后，公眾期望也跟著改變，對公職人員有更高的要求?！?br/>　　3月2日，曾蔭權(quán)出席立法會(huì)特別答問大會(huì)，在立法會(huì)議員，在全香港的困惑中，他開口解釋自己的誠信和操守。這個(gè)一直以“香港仔”為豪，又曾經(jīng)在人質(zhì)慘劇、慘烈車禍?zhǔn)录舐錅I的特首，宣布放棄租住深圳的豪宅，并向全體香港市民鄭重道歉。
　　發(fā)言期間，他哽咽著向全體香港市民道歉，并一度停頓半分鐘之久——“各位，無論你們是否仍信任我，但千萬不要對香港制度失去信心。” ——他在發(fā)言的末尾說。
　　這個(gè)情景再次成為了香港各大媒體的頭條。就如同他經(jīng)歷過的眾多歷史性時(shí)刻一樣。
　　
　　“新一任特首快將產(chǎn)生，我也將淡出香港政治。今天，我深刻感受到，要建立公眾對一個(gè)人的政治信任，是一個(gè)很漫長的過程，但在一天內(nèi)，公眾就可以失去對你的信任?！?br/>　　
　　“我承認(rèn)45年來公務(wù)經(jīng)驗(yàn)是我的資產(chǎn)，但也是包袱，有時(shí)會(huì)令自己有盲點(diǎn)，只相信自己一套，忽視了時(shí)代轉(zhuǎn)變后，公眾期望也跟著改變，對公職人員有更高的要求?！?br/>　　
　　香港高官與公務(wù)員的申報(bào)制度
　　為防止公務(wù)員在工作中出現(xiàn)徇私行為，或影響政府的公信力，中華人民共和國香港特區(qū)政府延續(xù)了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員涉及利益申報(bào)制度。制度規(guī)定：高級公務(wù)員必須完整地、不斷地申報(bào)他們所涉及的利益沖突，以便政府內(nèi)部的監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。
　　最高級的司長級公務(wù)員，像政務(wù)司司長、財(cái)政司司長、律政司司長，向政府所申報(bào)的資料必須公開給市民查閱，讓市民進(jìn)行監(jiān)督。司長以下局長、署長級別的公務(wù)員，申報(bào)資料由政府掌握，不用公開。
　　在香港，掌管特區(qū)政府內(nèi)部事務(wù)的是公務(wù)員事務(wù)局。該局在公務(wù)員的行為操守涉及有關(guān)條例時(shí)，要介入調(diào)查，然后采取行動(dòng)。例如，根據(jù)公務(wù)員事務(wù)局有關(guān)利益申報(bào)的規(guī)定，作為“D6”級的黃河生，（前稅務(wù)局長）必須向特區(qū)政府申報(bào)三項(xiàng)資料：1.每兩年申報(bào)一次在香港以及香港以外地區(qū)的投資；2.配偶的職業(yè)；3.每次進(jìn)行二十萬港元或以上，或相當(dāng)于三個(gè)月月薪（以較低者為準(zhǔn)）的投資交易，不管任何項(xiàng)目，都必須在交易后七天內(nèi)向政府申報(bào)。這些需要申報(bào)的投資包括在香港以及香港以外地區(qū)所持有的任何股票、直接或間接擁有的任何房地產(chǎn)。個(gè)人銀行存款、單位信托人壽保險(xiǎn)和政府債券則不屬于投資范圍，不需要申報(bào)。