“17條腿的無腦動物”何去何從

　　作為一個占歐元區(qū)經(jīng)濟比重小于2%、占世界經(jīng)濟比重幾乎可以忽略不計的國家，希臘2012年議會大選的受關(guān)注程度絲毫不遜于美國。原因在于，這個國家正處在歐債危機的關(guān)鍵一環(huán)。
　　6月17日的大選結(jié)果是，支持緊縮政策的新民主黨以2%的微弱優(yōu)勢贏得大選。這被解讀為希臘人選擇依舊留在歐元區(qū)，“脫歐”風(fēng)險暫緩。不過，對于失業(yè)率高達23%的希臘來說，這只是警報的暫時解除。
　　希臘未來會如何？歐盟將以怎樣新的政治設(shè)計應(yīng)對歐債危機？歐元的長期走勢會受到影響嗎？《瞭望東方周刊》就此采訪了一批歐洲研究專家。
　　“脫歐”可能性仍未完全消弭
　　南京大學(xué)商學(xué)院副院長裴平教授對本刊記者分析說，作為一個面積和經(jīng)濟規(guī)模都不大的國家，希臘一旦退出歐元區(qū)，將會喪失規(guī)模經(jīng)濟效益的便利，商品、貨幣、人員流通的成本會增加。
　　另外，希臘勞動力價格高，其支柱產(chǎn)業(yè)旅游和造船業(yè)在全球市場上并不具有強大競爭力，高福利的社會體制缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。一旦退出歐元區(qū)，將使自己陷入“經(jīng)濟衰退、貨幣貶值、通貨膨脹高企、國內(nèi)動蕩、政治外交孤立”的局面，與其他歐洲國家漸行漸遠，甚至逐步被邊緣化。
　　對于歐元區(qū)核心國家德法來講，他們也擔(dān)心一旦希臘退出歐元區(qū)，其“多米諾骨牌”效應(yīng)將會引發(fā)西班牙、意大利等其他國家效仿，對于歐洲好不容易建立起來的資本、勞動力、資源統(tǒng)一市場將是巨大打擊。
　　因此，希臘有可能只是在“放狠話”，借此要求在這場與德法的博弈中獲取更大幫助，雙方妥協(xié)是最有可能的結(jié)果。
　　更重要的是，在這場關(guān)于歐洲危機的大討論中，歐洲各國從政治家到普通百姓都對歐盟未來深入反思，如果合理解決反而可以加固歐洲一體化。
　　需要指出的是，希臘人這次選擇留在歐元區(qū)，并不意味著“脫歐”可能性完全消弭。盡管選舉獲勝后，新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人薩馬拉斯表示“希臘人付出的犧牲將會換來希臘的繁榮”，但南京大學(xué)國際關(guān)系研究院副院長洪郵生還是提醒：“任何政黨在臺上實行的政策都會不同程度與選舉口號和綱領(lǐng)有差距。”
　　如果新民主黨及其執(zhí)政聯(lián)盟不能遵守承諾、給希臘帶來繁榮，希臘和歐元區(qū)日后的命運仍然難以逆料。
　　“歐洲財政聯(lián)盟”還是“雙速歐洲”
　　希臘“脫歐”危機歸根到底還是源于歐債危機。如何解決歐債危機、緩解歐元區(qū)各國政府壓力，才是消解風(fēng)險的關(guān)鍵。
　　歐盟內(nèi)部已經(jīng)出臺了多種對于未來政治設(shè)計的“藍圖”。
　　比如建立“歐洲財政聯(lián)盟”- - -歐盟成立統(tǒng)一的“財政部”，負責(zé)制定成員國包括政府預(yù)算、稅收在內(nèi)的財政政策，成員國政府將財政權(quán)力上交，只剩下花錢的權(quán)利。
　　歐洲央行行長德拉基曾警告說，國際組織購買歐邊緣國家債務(wù)的措施只有暫時功效，要想從根本上解決歐債危機，必須“大躍進”式地實現(xiàn)歐元區(qū)的財政統(tǒng)一，以統(tǒng)一的財政措施杜絕濫發(fā)國家主權(quán)債券的風(fēng)險。
　　另一個是被稱為“雙速歐洲”的計劃：歐洲各國在歐洲統(tǒng)一之路上行進速度不同，因此歐盟可以被劃分成“愿意在歐洲統(tǒng)一的路上走得更快更遠”的“核心國家”，和“其他”邊緣國家兩大部分。
　　法國前總統(tǒng)薩科齊曾公開表示，“雙速歐洲”是目前最有可能的解決危機的方式。德法等“核心國家”可以深入進行經(jīng)濟一體化改革，包括財政和稅收一體化，防止債務(wù)危機進一步擴散。而希臘、西班牙等“邊緣國家”則可暫緩一體化進程，先集中精力解決其債務(wù)危機。
　　本刊記者采訪的專家則一致認為，與把歐洲劃分成兩部分的“雙速歐洲”相比，“歐洲財政聯(lián)盟”才是“治本”良藥，但這需要經(jīng)歷漫長過程。
　　裴平說，財政聯(lián)盟在短期內(nèi)會非常困難，由于貨幣政策權(quán)已上交至歐洲貨幣聯(lián)盟，目前歐洲各國政府只能通過財政政策調(diào)控本國經(jīng)濟，如果再上交財政權(quán)力，“對這些國家來說無疑是‘雪上加霜’”。
　　他認為，更合適的做法是金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)和一體化，從技術(shù)層面上先規(guī)范各國的發(fā)債機制，逐步解決歐盟在技術(shù)層面上的交流與合作，順利度過此次危機，才有可能“水到渠成”地建立“歐洲財政聯(lián)盟”。
　　
　　歐洲需要一個德國版的馬歇爾計劃
　　無論是“歐洲財政聯(lián)盟”，還是“雙速歐洲”，都還是遙遠的政治設(shè)計，山雨欲來的歐洲已經(jīng)等不起。歐洲核心國家將不得不先從技術(shù)層面采取短期措施緩解危機，可能的措施包括財政緊縮計劃、經(jīng)濟增長計劃、歐洲聯(lián)邦債券計劃等等。
　　德國總理默克爾堅持歐元區(qū)國家必須執(zhí)行嚴格的財政計劃，包括政府減少預(yù)算赤字、廢除阻礙自由競爭和導(dǎo)致效率低下的法律法規(guī)，以及穩(wěn)定市場價格。
　　法國新任總統(tǒng)奧朗德則認為經(jīng)濟增長與財政紀律同等重要，解決歐債危機需要刺激增長，要鼓勵政府花錢進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資，并創(chuàng)造就業(yè)崗位，而不是讓成員國政府在減小開支的情況下“借債度日”。這個方法也被稱為“新馬歇爾計劃”。
　　這個計劃似乎已經(jīng)得到了雖不在歐元區(qū)、但也受到歐債危機影響的英國的響應(yīng)?！度A盛頓郵報》日前刊登了英國前首相戈登·布朗的文章，其中寫道：“由于歐洲沒有辦法不借助外力恢復(fù)增長，因此一個相應(yīng)的全球增長計劃- - -現(xiàn)代而平等的馬歇爾計劃- - -是唯一能夠緩解歐洲衰退的方法?！辈祭蔬€提名中國為解救歐洲危機的“候選人”。
　　對此，裴平認為，中國要幫助歐洲度過此次危機，避免歐元崩潰，但是中國沒有能力“救”歐盟，只能“相機抉擇”，提供相應(yīng)幫助。歐洲已經(jīng)成為中國第一大貿(mào)易伙伴。就歐洲多方面的重要性而言，中國應(yīng)出手相幫?！暗袊灰诉^度卷入，應(yīng)爭取雙贏的手段和結(jié)果?！?br/>　　他認為，中國的投資和幫助應(yīng)努力達到一些目標，比如要求承認中國的市場經(jīng)濟地位、解禁高新技術(shù)出口、降低貿(mào)易保護壁壘、優(yōu)先采購中國出口的產(chǎn)品等。
　　更有意思的是，德國也被“提名”為“歐洲的美國”，希望今天的德國能夠扮演二戰(zhàn)后美國對德國的角色?！都~約時報》刊登了哈佛大學(xué)歷史學(xué)教授查爾斯.邁爾的文章稱：“歐洲需要一個德國版的馬歇爾計劃”。
　　除此之外，“歐洲聯(lián)合債券”的提議也被提出：由歐元區(qū)成立一個機構(gòu)，在一級市場上聯(lián)合發(fā)行由歐元區(qū)所有國家擔(dān)保的債券。
　　目前，新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人薩馬拉斯在選舉后表示，“希臘愿意在財政緊縮和增長計劃上找到平衡”。而默克爾依舊固執(zhí)地堅持財政緊縮計劃。希臘與德國會達成怎樣的妥協(xié)還有待觀察。
　　南京大學(xué)—美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)中美中心教授保羅·泰勒對本刊記者表示，德法最終的妥協(xié)方案，很可能是適度的財政緊縮加一定的投資計劃，不排除歐洲聯(lián)合債券的可能性。
　　“有17條腿但是沒有腦袋的動物”
　　無論歐洲采取何種方式度過此次債務(wù)危機，歐元都會受到強大沖擊。
　　泰勒認為，希臘等國的危機已經(jīng)導(dǎo)致歐元“國際地位弱化，走向仍不明朗”。
　　洪郵生則對歐元的未來持樂觀態(tài)度。“一是因為歷史的經(jīng)驗，即從歐洲貨幣體系到歐洲貨幣聯(lián)盟，歐洲經(jīng)歷過多次危機，每次挺過危機后歐洲一體化總是得到發(fā)展和深化；二是貨幣一體化是歐洲一體化和歐洲崛起的內(nèi)在需要，符合有關(guān)成員國的根本利益；三是其他主要經(jīng)濟體大多樂見歐元強大，也符合包括中國在內(nèi)等新興經(jīng)濟體的利益，它們會力所能及地支持歐盟的相關(guān)措施，而不會旁觀歐洲‘出洋相’，更不愿看到它的崩潰?！?br/>　　裴平形象地稱歐元為“早產(chǎn)兒”，因為它是歐盟國家政治精英的政治設(shè)想，“不是歐洲政治經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物”。
　　“由于缺乏統(tǒng)一的機構(gòu)對各個國家進行調(diào)控，因此它長成了一個有17條腿但是沒有腦袋的動物，所以歐元的命運仍然充滿了風(fēng)險和不確定性。”裴平說。