淺談發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　[摘 要] 樂(lè)都縣是青海省的蔬菜大縣，年產(chǎn)蔬菜約50萬(wàn)t，占到全省的46%，蔬菜種植成為樂(lè)都縣的支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過(guò)4億元。近幾年來(lái)，樂(lè)都縣所在的海東地區(qū)憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和氣候條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，“百里蔬菜長(zhǎng)廊”已初步形成規(guī)模。本文就設(shè)施農(nóng)業(yè)如何取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展方式上做了一點(diǎn)思考。
　　[關(guān)鍵詞] 休閑觀光；農(nóng)業(yè)
　　休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活功能。青海海東國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（樂(lè)都示范園）以樂(lè)都縣川水、溝岔地區(qū)7鎮(zhèn)為主，規(guī)劃面積5萬(wàn)畝，規(guī)劃中就包括了觀光旅游休閑園。樂(lè)都縣高原特色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)四年多的建設(shè)，開(kāi)始發(fā)揮新技術(shù)和新品種引進(jìn)、科技示范、技術(shù)創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)、信息交流、展示培訓(xùn)、加工流通、觀光休閑、文化傳承等作用。
　　一、樂(lè)都縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
　　休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要有農(nóng)業(yè)娛樂(lè)型、農(nóng)業(yè)旅游型、農(nóng)業(yè)園區(qū)型和農(nóng)家樂(lè)型。自從2000年以來(lái)，休閑觀光農(nóng)業(yè)在我縣發(fā)展得非?？欤鞯馗鞣N生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等如雨后春筍般出現(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)樂(lè)都發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)有三個(gè)：地理環(huán)境、交通和經(jīng)濟(jì)。全省主要的糧食和蔬菜生產(chǎn)基地縣，并素有“文化縣”之稱(chēng)。樂(lè)都縣位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，地理位置優(yōu)越，介于蘭州、西寧兩大省會(huì)城市之間，縣城西距省會(huì)西寧市63km，東距甘肅省蘭州市168km，距青海最大的航空港－西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)35km，蘭青鐵路、蘭西高速公路、109國(guó)道橫貫全境，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。郵電、通訊事業(yè)發(fā)達(dá)，電力資源充裕，住宿、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所健全，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)完備，形成了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相接軌的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展使得民間資本雄厚，因此，休閑觀光農(nóng)業(yè)有潛在的資金來(lái)投資、發(fā)展。同時(shí)，由于長(zhǎng)期工作和生活在快節(jié)奏的 都市中，人們對(duì)鄉(xiāng)村自然的田園風(fēng)光和悠閑生活很向往，隨著收入的增長(zhǎng)人們也已經(jīng)具備了休閑消費(fèi)能力。樂(lè)都縣境內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位瞿曇寺、柳灣原始社會(huì)墓地遺址，還有充滿(mǎn)神話(huà)色彩的魯班亭，關(guān)羽碑坊、西來(lái)寺等人文景觀和風(fēng)景優(yōu)美的央宗寺、倉(cāng)家峽林區(qū)、水峽山環(huán)曲等自然景觀。
　　二、樂(lè)都縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題
　　1.脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)
　　如有些休閑農(nóng)業(yè)園以農(nóng)業(yè)的名義征地，然后搞其他開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重偏離了主題，往往是人氣沒(méi)有增加、地皮沒(méi)有增值、收入沒(méi)有增長(zhǎng)，結(jié)果只能是低價(jià)轉(zhuǎn)讓或者關(guān)門(mén)了事。
　　2.項(xiàng)目雷同，缺乏創(chuàng)新
　　項(xiàng)目雷同，目前大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品基本上都停留在吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家院，再附送一些采摘活動(dòng)的層次，各項(xiàng)目之間沒(méi)有差異。
　　3.有人氣沒(méi)財(cái)氣
　　游客到度假村后，往往花費(fèi)不大，除了少量娛樂(lè)和餐飲外，不再有其它的消費(fèi)，導(dǎo)致景區(qū) 雖然熱鬧非凡，但最后一盤(pán)點(diǎn)還不夠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的。分析原因，造成消費(fèi)乏力的原因不是游客的 消費(fèi)能力不足，而是可供選擇的商品較少，許多旅游產(chǎn)品缺乏特色，游客有錢(qián)花不出去。
　　4.淡旺季明顯
　　受自然氣候條件、農(nóng)事季節(jié)的影響，休閑農(nóng)業(yè)旅游時(shí)間具有明顯的季節(jié)性，特別是在青海，淡旺季的反差非常明顯。同時(shí)由于客源群體主要是城市人口，周一到周五的生意往往比較冷清，周末又人滿(mǎn)為患，接待能力顯得不足。
　　5.由于缺少優(yōu)秀的規(guī)劃和管理人才，很多農(nóng)家樂(lè)的管理出現(xiàn)了很多問(wèn)題
　　員工素質(zhì)較差，影響旅游服務(wù)水平 員工素質(zhì)較差，休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合，從事這一行業(yè)的人必須同時(shí)具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和旅游管理知識(shí)。而目前這方面的從業(yè)人員大多是來(lái)自于農(nóng)村的。這些人素質(zhì)較低，服務(wù)意識(shí)較差，環(huán)保意識(shí)也較差，他們的行為或者語(yǔ)言都 會(huì)直接或間接地影響服務(wù)水平，容易引起顧客的不滿(mǎn)，導(dǎo)致重游率的降低，減少企業(yè)的收入。
　　三、樂(lè)都縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議
　　園區(qū)在規(guī)劃過(guò)程中，除保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還可利用新型農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)展示的現(xiàn)代氣息，加上園林化的整體設(shè)計(jì)和常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的、天人合一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑觀光景點(diǎn)。具體做法上可以積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等參與園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)技干部、大學(xué)生村官在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在創(chuàng)業(yè)期間身份、待遇、保障“三不變”。按照“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)防治、動(dòng)物診療、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。廣泛推行以訂單為紐帶的“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，視實(shí)際情況科學(xué)配套發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能。
　　1.擴(kuò)大規(guī)模，凸出特色，善于創(chuàng)新
　　休閑觀光農(nóng)業(yè)必須向規(guī)?；l(fā)展，只有擴(kuò)大規(guī)模才能做處不同結(jié)構(gòu)和層次的產(chǎn)品來(lái)。在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)企業(yè)必須凸出自身的特色，只有有了特色才能吸引更多的游客。同時(shí)企業(yè)也必須不停地創(chuàng)新，不斷推出具有不同特色的新產(chǎn)品，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，主題是十分重要的，特別需要體現(xiàn)地方性。注重從各方面塑造綠色的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)：比如現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)、創(chuàng)造自然的氛圍、設(shè)計(jì)民俗游樂(lè)項(xiàng)目、創(chuàng)造消費(fèi)的需求，讓游客享受自己的勞動(dòng)成果。
　　2.落實(shí)和完善行政管理職能和職責(zé)
　　首先，盡快成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)的政府部門(mén)，該部門(mén)在行使行政 管理和監(jiān)督休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局和旅游局等不同政府部門(mén)之間的工作。其次，政府部門(mén)要對(duì)區(qū)域內(nèi)的休閑觀光農(nóng)業(yè)資源及市場(chǎng)潛力 進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，作出總體的規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)投資，這樣不但可以使企業(yè)效 益得到提高，避免了重復(fù)建設(shè)，而且可以減少對(duì)自然資源的破壞。
　　3.合理規(guī)劃，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平
　　加強(qiáng)人員培訓(xùn)，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)少不了一支出色的隊(duì)伍。像現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)也可以鼓勵(lì)、支持園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的旅游知識(shí) 和服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，以此提高員工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，進(jìn)而提高企業(yè) 的經(jīng)營(yíng)管理水平。