堅持原則 嚴把關(guān)口 確保政府采購項目節(jié)本增效

　　去年以來，浙江省東陽市創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理新機制，在全市范圍內(nèi)推進農(nóng)村集體“三資”管理工作，東陽市委、市政府決定由市財政出資為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各村安裝一臺觸摸屏，以方便干部、群眾查詢農(nóng)村集體“三資”管理情況。根據(jù)兄弟縣市的中標情況，經(jīng)預(yù)算380套觸摸屏需投入410.4萬元。為此，東陽市農(nóng)業(yè)局高度重視該項目的招投標工作，與市紀委、市財政局、市公共資源交易中心互相支持配合，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保招投標全過程公開、公平、公正，經(jīng)政府采購，實際中標價為231.42萬元，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量，又為政府節(jié)約財政資金178.98萬元，同時達到了預(yù)期效果，成為我市近年來政府采購工作中的一個成功典型。
　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工
　　為做好“東陽市農(nóng)業(yè)局觸摸屏”項目的政府采購工作，vuoI0gKyUUcZtSEHcm2WOzvhO/qe1B3mbyECLxFx3lM=東陽市農(nóng)業(yè)局黨委多次進行專題研究，制訂實施方案，明確人員分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對政府采購過程中的原則問題、重要環(huán)節(jié)把好關(guān)，分管局長具體抓，局屬經(jīng)管科、農(nóng)經(jīng)總站負責(zé)落實。重大問題要集體研究，以做到相互制約避免個別人說了算。從而保證該項目采購工作能按照“公開、公平、公正”的原則有序進行。
　　二、調(diào)查摸底，合理定價
　　為摸清周邊縣市農(nóng)村集體“三資”公開觸摸屏采購情況，做到心中有底，東陽市農(nóng)業(yè)局專門安排人員對本省紹興、嘉善、長興、磐安等地所使用的軟件及價格，觸控屏技術(shù)參數(shù)配置及不同時期的中標價格進行全面了解，并且向多個供應(yīng)商和技術(shù)專家進行求證，為我市合理制訂政府采購標書打下基礎(chǔ)。
　　三、面對問題，妥善處置
　　由于 農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管查詢系統(tǒng)是建立在我市原有村級財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上的，這就給招標工作帶來難度，一方面要保證項目與原有管理系統(tǒng)的一致性，確保數(shù)據(jù)平穩(wěn)、安全過渡，另一方面又要保證系統(tǒng)軟件與硬件招標的公正性。為此，東陽市農(nóng)業(yè)局通過權(quán)衡利弊，建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集紀檢、財政、農(nóng)業(yè)、公共資源交易中心、審計等部門認真研究對策，果斷地將軟件、硬件合并招標改為分開招標，軟件采用單一來源招標，及時發(fā)布補充公告，延長公告期。事實證明，這一做法是完全正確的，既充分利用了原有網(wǎng)絡(luò)資源，又較好地防止了軟件供應(yīng)商的壟斷行為，同時，還節(jié)省了建設(shè)成本。截止目前，我市的“三資”管理多媒體系統(tǒng)建設(shè)成本在本省范圍內(nèi)是最低的。
　　四、堅持原則，體現(xiàn)公平
　　在招標過程中，發(fā)現(xiàn)本地4家供應(yīng)商有串標嫌疑，意在排除外地供應(yīng)商進入。東陽市農(nóng)業(yè)局與市公共資源交易中心溝通并及時采取措施，采用最高限價方式投標，最高限價在開標前半小時由專家組集體研究決定。最后，經(jīng)過專家組公正評標，“東陽市農(nóng)業(yè)局觸摸屏”項目由毫無背景的上海亞通科技有限公司中標。評標結(jié)果公示后，有的本地供應(yīng)商以中標商產(chǎn)品是否符合公告要求為理由向上級質(zhì)檢部門投訴，相關(guān)部門秉公辦事，堅持以事實為依據(jù)，以相關(guān)法律法規(guī)為準繩，妥善處置。中標商對處理結(jié)果感到十分滿意，盛贊東陽市在政府采購方面沒有地方保護主義。
　　五、強化驗收，確保質(zhì)量
　　為保證產(chǎn)品質(zhì)量，真正做到質(zhì)優(yōu)價廉，東陽市農(nóng)業(yè)局和相關(guān)部門嚴把質(zhì)量關(guān)，從項目實施開始就進行產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤。產(chǎn)品供貨并安裝后先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行驗收，完成全部產(chǎn)品供貨后，東陽市農(nóng)業(yè)局詳細制訂了初驗方案，于去年12月21日至26日組織專家進行初步驗收，并聘請東陽市信息中心主任擔(dān)任組長，驗收組堅持對每批次產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配置的觸摸屏隨機抽查2臺，村級配置的觸摸屏隨機抽查6臺的原則，共有64臺觸摸屏打開機箱進行驗收，驗收內(nèi)容為產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)是否符合招標公告要求，主機及操作系統(tǒng)軟件是否帶序列號，產(chǎn)品性能是否穩(wěn)定等。初驗合格后，由東陽市公共資料交易中心組織財政、紀檢、審計等部門會同專家組進行終驗。由于設(shè)置了多道關(guān)口，從而確保了產(chǎn)品質(zhì)量，廣大干部、群眾對本次政府采購的觸摸屏產(chǎn)品質(zhì)量感到非常滿意。