

東京都知事石原慎太郎4月拋出的東京都購(gòu)買釣魚島的論調(diào),打開了潘多拉的盒子。
自此之后,兩岸三地人士前往保釣,在遭扣押48小時(shí)后遣返,日本右翼分子繼而登上釣魚島,東京都籌集14.64億日元(約合1.19億元人民幣)用于購(gòu)島,并在9月2日非法進(jìn)入釣魚島海域進(jìn)行調(diào)查。9月5日,風(fēng)波進(jìn)入新高峰。日本媒體報(bào)道:日本政府已與島主達(dá)成協(xié)議,以20億日元購(gòu)入釣魚列島其中三島。
事發(fā)當(dāng)天,中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊就表態(tài),中國(guó)政府將采取必要措施維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán);新華社第二天發(fā)文稱,日本政府單方面宣布購(gòu)買他國(guó)領(lǐng)土,完全是強(qiáng)盜行徑。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上的氛圍倒略顯平靜,街頭也未發(fā)生如8月初那樣大規(guī)模反日示威游行。
日本欲將釣魚島國(guó)有化一事已發(fā)酵許久。自從石原提出東京都購(gòu)島以來,野田佳彥內(nèi)閣就提出國(guó)有化方案。此方案終將成定局的重大意味在于:它將中日關(guān)系中原來頻繁發(fā)生于個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等民間層面的沖突,上升為國(guó)家和政府層面,使這個(gè)高度敏感又被兩國(guó)適度模糊的歷史問題,擺上了桌面且難于回旋。
“自1945年日本投降之后,今天的中國(guó)從來沒有遭遇如此嚴(yán)峻的‘日本威脅’。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院朱鋒表示。
鄧小平在1979年定下的“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”,是過去30年中國(guó)與日本處理釣魚島爭(zhēng)端的基本準(zhǔn)則,兩國(guó)各自宣稱對(duì)其擁有主權(quán),互不讓步,以留待未來合適的時(shí)機(jī)解決歷史問題。但在經(jīng)歷了一個(gè)多月的民憤激蕩后,日本終將其冠上“國(guó)有”的名號(hào)。
外交學(xué)院教授周永生對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,由中央政府從私人手里購(gòu)買爭(zhēng)議領(lǐng)土的案例,此前在國(guó)際上從來沒有發(fā)生過,因此這成為了一個(gè)重大的法理案件,“加之這已經(jīng)引起國(guó)際的高度關(guān)注,必須拿出反制措施”。
在此次爭(zhēng)端中,中國(guó)已經(jīng)爆發(fā)了自2010年以來規(guī)模最為浩大的反日游行示威,蔓延至成都、廣州、深圳、長(zhǎng)春等多個(gè)城市。
歷史風(fēng)云 美國(guó)于冷戰(zhàn)前后的戰(zhàn)略布局及相應(yīng)的模糊表態(tài),使釣魚島爭(zhēng)端這顆定時(shí)炸彈在東海布下
自1582年,釣魚島被正式歸入中國(guó)版圖,隸屬于福建省。到晚清之前,釣魚島一直是個(gè)主權(quán)絕對(duì)明確的地方。日本著名的海防論者林子平于1785年出版的《三國(guó)通覽圖說》,將釣魚島繪成了與中國(guó)大陸一樣的顏色,表明了日本對(duì)釣魚島歸屬中國(guó)不存疑問。
爭(zhēng)端始于1879年,當(dāng)時(shí)日本出兵侵占了清朝屬國(guó)琉球,并將其改名為“沖繩縣”。當(dāng)時(shí)的清政府向日本提出了“強(qiáng)烈抗議”,不過并未采取任何實(shí)質(zhì)性的措施,但那時(shí)釣魚島仍歸大清國(guó)的臺(tái)灣管轄。
自此之后五年,日本人才第一次發(fā)現(xiàn)并登上了釣魚島。登島者古賀辰四郎發(fā)現(xiàn)群島之一的黃尾嶼有著大量信天翁棲息,可銷往歐洲謀利。于是沖繩縣知事就多次上書日本政府,要求將釣魚島、黃尾島、赤尾島歸其管轄,但日本政府尚且顧忌清朝政府對(duì)這些島嶼的主權(quán)主張,未予作答。
十年后,一場(chǎng)中日甲午海戰(zhàn)徹底斷送了以中國(guó)為核心的亞洲秩序,日本也打消了對(duì)清政府的顧慮。戰(zhàn)后簽訂的《馬關(guān)條約》中規(guī)定,將“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”割讓給日本,這中間包括釣魚島。此后,日本便將釣魚島列入其領(lǐng)土范圍,劃歸琉球。
“二戰(zhàn)”之后釣魚島理應(yīng)歸還中國(guó)。作為戰(zhàn)敗國(guó),《開羅宣言》和《雅爾塔協(xié)定》都規(guī)定日本把臺(tái)灣和包括釣魚島在內(nèi)的周圍島嶼歸還給中國(guó)所有。但在“二戰(zhàn)”中已經(jīng)控制了這些東海島嶼的美國(guó)卻另有算盤。美國(guó)發(fā)現(xiàn),這些島嶼可以成為冷戰(zhàn)期間的前沿陣地,琉球群島作為美國(guó)西太平洋攻擊力量的中心,可成為美國(guó)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略防線(阿留申群島-日本列島-琉球群島-菲律賓群島島嶼鏈)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
為此,美國(guó)決心不將琉球歸還給中日任何一方,而是1951年在沒有中國(guó)參與的情況下,與日本政府簽訂《舊金山對(duì)日和約》,規(guī)定日本放棄對(duì)琉球等島嶼的主權(quán),全部置于美國(guó)排他性的戰(zhàn)略托管之下。此后美國(guó)進(jìn)一步又將釣魚島劃入美國(guó)托管范圍內(nèi)。
美國(guó)因冷戰(zhàn)而掌控釣魚島和琉球群島,同樣也因冷戰(zhàn)而放棄。上世紀(jì)70年代末,美軍因身陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭而自顧不暇,催生了“尼克松主義”,美國(guó)正式明確將把力量集中在歐洲和中東地區(qū)對(duì)付蘇聯(lián),在亞洲和太平洋地區(qū)則實(shí)行戰(zhàn)略收縮。在該主義下,美國(guó)開始籌備將治下群島歸還給日本。
就在日美談判之時(shí),聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)東海進(jìn)行的海底資源調(diào)查發(fā)現(xiàn),釣魚島可能儲(chǔ)藏著巨大海底油田。日本立即采取行動(dòng),宣稱其在美國(guó)所控制的琉球管轄區(qū)域內(nèi)。美國(guó)對(duì)此予以默認(rèn),于1971年把釣魚島也包括在琉球群島內(nèi),將其行政權(quán)一并交予日本管理。
此時(shí),中國(guó)第一次正式的大規(guī)模保釣運(yùn)動(dòng)爆發(fā)。臺(tái)灣旅美大學(xué)生首先喊出“中國(guó)領(lǐng)土不容再斷送,中國(guó)主權(quán)不可再喪失”的口號(hào),組織中國(guó)留學(xué)生3000余人在美國(guó)各地進(jìn)行游行示威;臺(tái)灣和大陸也相繼譴責(zé)日本,宣稱對(duì)釣魚島的主權(quán)。
華人在海外最大規(guī)模的一次運(yùn)動(dòng),迫使美國(guó)做出解釋,區(qū)分琉球群島的行政權(quán)和主權(quán)。時(shí)任美國(guó)東亞及太平洋事務(wù)法律顧問執(zhí)行助理羅伯特·斯塔爾這樣表態(tài):把從日本取得的行政權(quán)歸還給日本,不會(huì)削弱其他要求者的權(quán)利;對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)。
美國(guó)當(dāng)前處理中日釣魚島爭(zhēng)端、韓日獨(dú)島(日本稱竹島)爭(zhēng)端的立場(chǎng)由此而來。也正是美國(guó)這一模糊表態(tài),使釣魚島爭(zhēng)端這顆定時(shí)炸彈由此在東海布下。
在1972年的中日邦交正?;恼勁兄?,中國(guó)當(dāng)時(shí)為了盡快打破外交孤立的局面,拿出了將此問題留待以后解決的方案。六年后中國(guó)捕魚船隊(duì)在琉球群島水域進(jìn)行捕魚作業(yè)遭到日本抗議。同年鄧小平在與日本首相福田赳夫的會(huì)談中,針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,提出“我們這一代人智慧不夠,我們下一代人總比我們聰明”,之后釣魚島爭(zhēng)端設(shè)定了“擱置爭(zhēng)議,共同開發(fā)”的原則。
但此后中日雙方因?yàn)獒烎~島爭(zhēng)議所引發(fā)的嫌隙仍不斷上演,刺激兩國(guó)民眾的神經(jīng)。
最近的一次交鋒起于2010年9月中國(guó)漁船與日本海上保安廳海巡船發(fā)生擦撞,日本以妨礙公務(wù)罪逮捕了船長(zhǎng)。中國(guó)總理溫家寶強(qiáng)硬要求日本無條件放人;北京、上海、天津、 沈陽(yáng)等各大城市出現(xiàn)大規(guī)??棺h和抵制日貨行動(dòng)。
這次危機(jī)終以日方釋放中國(guó)船長(zhǎng)詹其雄告終,之后中日兩國(guó)關(guān)系也降入谷底。
日本財(cái)團(tuán)高級(jí)研究員渡邊恒雄(Tsueno Watanabe)對(duì)《財(cái)經(jīng)》記