央行金融新“三劍客”

　　
　　
　　
　　3月中旬的北京，就在全世界的目光都被剛剛閉幕的兩會吸引，試圖從政府工作報(bào)告中解讀出中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向的時候，在海量的信息中一條來自國務(wù)院、編號為“國辦函〔2012〕65號”的通知引起了輿論的關(guān)注。
　　通知顯示，有“金融三劍客”之稱的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長周其仁、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌以及清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵，結(jié)束了中國人民銀行貨幣政策委員會的兩年任期，而錢穎一、陳雨露和宋國青三人則被任命為貨幣政策委員會新的委員。
　　由于中國正努力由金融大國向金融強(qiáng)國轉(zhuǎn)型，再加上人民幣的匯率、國際化、離岸交易等一系列問題都是世界關(guān)注的焦點(diǎn)，因此涉及央行的一舉一動都會牽動不少人的神經(jīng)。這次央行貨幣政策委員會委員換血，新的“三劍客”履新頓時引起廣泛關(guān)注。
　　精挑細(xì)選出的專家
　　這條新“金融三劍客”的消息，使得央行貨幣政策委員會這個機(jī)構(gòu)再次被關(guān)注。不少人對這個匯集了央行行長、副行長、財(cái)政部副部長、國家外匯管理局局長、證監(jiān)會主席、保監(jiān)會主席等金融界首腦的委員會本身，也產(chǎn)生了濃厚的興趣。
　　其實(shí)，這個頗為低調(diào)的委員會已經(jīng)有15年的歷史，其職責(zé)是在綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，討論貨幣政策的制定和調(diào)整、一定時期內(nèi)的貨幣政策控制目標(biāo)、貨幣政策工具的運(yùn)用、有關(guān)貨幣政策的重要措施、貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)等涉及貨幣政策的重大事項(xiàng)，并提出建議。
　　目前央行貨幣政策委員會共有15名成員，其中包括3名專家委員。按照《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》規(guī)定，央行政策委員會中的金融專家必須具有宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣、銀行等方面的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事金融研究工作10年以上，非國家公務(wù)員，并且不在任何營利性機(jī)構(gòu)任職，任期2年。
　　這只是形諸紙面上的標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)入委員會還有更高的要求。據(jù)了解，候選人既要理論深厚，又要有全球視野，要深入了解中國國情。此外，還必須有獨(dú)到見解，要敢說話。不同于其他部委委員的是，這些專家委員常常會在公開場合發(fā)表觀點(diǎn)、與百姓互動，需要發(fā)揮特殊的“橋梁作用”。
　　物色央行貨幣政策委員會的專家委員并不十分容易，這已經(jīng)成為一個共識。除了剛剛卸任的周其仁、夏斌、李稻葵3名專家委員外，曾擔(dān)任過這一職務(wù)的還有黃達(dá)、余永定、李揚(yáng)和樊綱。
　　而從現(xiàn)在起，在這個精挑細(xì)選的專家團(tuán)隊(duì)里又多了三張面孔，錢穎一、陳雨露和宋國青將在未來的兩年里成為中國貨幣政策方面重要智囊成員，從各自的角度為金融的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
　　在2010年以前，央行貨幣政策委員會中專家委員只有一人，2010年3月，央行首次將專家委員人數(shù)擴(kuò)至3人。當(dāng)時曾有評論認(rèn)為，這意味著央行更加注重專家委員的作用。隨著此次再度輪換錢穎一、陳雨露和宋國青這3名專家委員，繼續(xù)沿用3名專家委員的結(jié)構(gòu)，可能也預(yù)示著以后每屆貨幣政策委員會都會包括3名專家委員。
　　高校背景與留美經(jīng)歷
　　如果說錢穎一、陳雨露和宋國青這3人和以往專家委員有什么不同的話，那就是此次新增的3位專家委員都是來自高校的學(xué)者，這在央行貨幣政策委員會歷史上還是首次出現(xiàn)。
　　錢穎一、陳雨露和宋國青分別來自清華大學(xué)、中國人民大學(xué)和北京大學(xué)。其中，錢穎一從2006年10月起任清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長，陳雨露則從去年起擔(dān)任中國人民大學(xué)校長，宋國青是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的資深教授。
　　至于他們的前任周其仁、李稻葵和夏斌，前兩人分別是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長和清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任，夏斌則來自國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所。
　　比較前后兩任專家委員的出處會發(fā)現(xiàn)，來自北大和清華的學(xué)者都延續(xù)了在央行貨幣政策委員會中的位置，而帶有官方智囊機(jī)構(gòu)背景的夏斌，被來自中國人民大學(xué)的陳雨露取代。有分析說，從人員構(gòu)成看，新任的這3位專家委員都來自高校學(xué)界，說明央行更注重學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)，更多考慮來自學(xué)術(shù)界的聲音和看法。
　　三位新任的央行貨幣政策委員會專家委員還有另一個共同點(diǎn)：均具有留學(xué)美國的經(jīng)歷。錢穎一曾留學(xué)美國， 于1982年獲哥倫比亞大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)碩士學(xué)位，1984年獲耶魯大學(xué)運(yùn)籌學(xué)、管理科學(xué)碩士學(xué)位，1990年獲哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，曾任教于斯坦福大學(xué)、馬里蘭大學(xué)、伯克利加州大學(xué)。
　　宋國青在國家體改委從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究3年后前往美國求學(xué)，在美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系當(dāng)過訪問學(xué)者，也在芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系攻讀過博士學(xué)位。
　　陳雨露則是美國艾森豪威爾基金高級訪問學(xué)者、哥倫比亞大學(xué)富布賴特高級訪問學(xué)者。
　　在中國的金融業(yè)逐漸走向世界的過程中，這三位央行貨幣政策委員會委員的“海歸”背景引人注目，他們在海外學(xué)習(xí)和任教經(jīng)歷可能會帶來更加國際化的建言。有分析說，他們的入選跟中國國際地位、金融市場開放有關(guān)系，國際視野是新一屆貨幣政策委員會專家委員身上透露出的信號。
　　“新三劍客”各有所長
　　對于新“三劍客”，有金融界業(yè)內(nèi)人士評價說，他們?nèi)思炔粚儆诖蟊娒餍鞘降膶W(xué)者，也不同于官方研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者，在學(xué)術(shù)素養(yǎng)及背景等各方面都有較強(qiáng)實(shí)力。本屆三位委員在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測以及國際金融等專業(yè)學(xué)術(shù)研究各具強(qiáng)項(xiàng)，且有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。
　　在3人中，錢穎一的研究領(lǐng)域包括比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)。他目前還擔(dān)任工商銀行獨(dú)立董事、中國投資有限責(zé)任公司國際咨詢委員會委員、中國人壽戰(zhàn)略咨詢委員會委員等金融機(jī)構(gòu)的職務(wù)。
　　錢穎一在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面頗有建樹，他認(rèn)為，整體來講，世界經(jīng)濟(jì)自由度在2012年有所下降。他特別提醒要關(guān)注的風(fēng)險包括：新興經(jīng)濟(jì)中的流動性大量增加，通貨膨脹率高于發(fā)達(dá)國家；為保增長，所有新興國家出臺一系列的政策，卻錯過了做結(jié)構(gòu)性調(diào)整的機(jī)會；為應(yīng)對金融危機(jī)使市場化趨勢有所減退，政府干預(yù)增大等。
　　就中國來說，錢穎一認(rèn)為“十二五”規(guī)劃的一個核心內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是一個世界性的問題，其他國家也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、謀求再平衡的問題。中國結(jié)構(gòu)的失調(diào)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長重投資出口而輕消費(fèi)。深層次的改革應(yīng)調(diào)整政府與居民、企業(yè)、市場的關(guān)系。這個任務(wù)不完成的話，結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常困難的。
　　他對于預(yù)算約束機(jī)制的研究得到了學(xué)界的高度評價。2012年年初，錢穎一參加一次圓桌討論，在談到反思金融危機(jī)、思考全球治理和中國角色時表示，應(yīng)回歸最基本的市場經(jīng)濟(jì)原則，即要有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)紀(jì)律，要有“硬預(yù)算約束”。
　　陳雨露是中國最年輕的部屬大學(xué)校長之一，也是人大歷史上最年輕的校長。陳雨露的主要研究領(lǐng)域?yàn)閲H金融，和正謀求進(jìn)一步開放金融市場的央行可謂相當(dāng)契合，而他的入選也是央行貨幣政策委員會少見地引入國際金融研究領(lǐng)域的學(xué)者。
　　1966年出生的陳雨露，在人民幣匯率、國際金融等領(lǐng)域都比較有獨(dú)特的見解和看法。他的學(xué)術(shù)興趣還涉及貨幣金融理論與政策、公司金融和固定收益金融工具等領(lǐng)域，主要研究方向?yàn)殚_放經(jīng)濟(jì)下的金融理論與政策、國際資本市場。
　　陳雨露認(rèn)為，未來的中國需要一個銀行與資本市場平衡發(fā)展的金融體系結(jié)構(gòu)。目前，中國的金融體系具有典型的“銀行主導(dǎo)型”，他也提出了推進(jìn)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營、全面提升金融產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力的建議。
　　錢穎一長于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，陳雨露專研國際金融，而北大宋國青教授在宏觀經(jīng)濟(jì)研究預(yù)測方面則是備受關(guān)注的專家，曾多次獲得預(yù)測中國宏觀經(jīng)濟(jì)的“遠(yuǎn)見杯”獎，尤其在通貨膨脹問題研究方面聲譽(yù)較佳，被譽(yù)為“宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測第一人”，曾多次對中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢做出準(zhǔn)確預(yù)測。
　　宋國青治學(xué)方面“非常有自己的見解，比較學(xué)術(shù)派”。
　　
　　看好中國經(jīng)濟(jì)未來
　　國務(wù)院總理溫家寶3月5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報(bào)告時提出，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7. 5%。這是中國國內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP)預(yù)期增長目標(biāo)8年來首次低于8%。雖然中國經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，但央行貨幣政策委員會的三位委員都一致看好中國經(jīng)濟(jì)的未來。
　　錢穎一認(rèn)為，按購買力平價( PPP)計(jì)算，2020年中國將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。按匯率計(jì)算，中國可能會在2030年成為最大的經(jīng)濟(jì)體。
　　他預(yù)測，如果中國與美國的實(shí)際增速差距能保持在5%以上，人民幣對美元年均升值超過2%，中國將在2025年超過美國，成為第一大經(jīng)濟(jì)體。但他同時提醒，即使如此，屆時美國的人均GDP仍將是中國的4. 5倍。
　　中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和人民幣的國際化密切相關(guān)。對此，陳雨露表示，按照國際慣例，相信人民幣約需20年完成完全可自由兌換，如此算，從1996年進(jìn)行改革以來，中國有可能在2016年至2020年實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。他認(rèn)為，在2030年到2040年之間，人民幣國際化指數(shù)將由現(xiàn)在的0. 41%上升到20%左右。
　　“在未來的三個十年里，人民幣將經(jīng)歷周邊化、亞洲區(qū)域化并最終實(shí)現(xiàn)全球化；從功能拓展而言，將逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)價結(jié)算貨幣功能、金融交易的計(jì)價貨幣功能和人民幣的儲備化?！辈贿^，陳雨露同時表示，在該過程中也面臨一些挑戰(zhàn)，例如在人民幣升值過程中將面臨雙重的價值損失，因?yàn)橹袊鴮χ苓厙业馁Q(mào)易以逆差為主，對歐美的貿(mào)易基本上是順差，在此過程中，中國將面對債務(wù)增值和債權(quán)減值的問題。
　　宋國青則呼吁適當(dāng)放松貨幣政策，以保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。他認(rèn)為，對于目前的貨幣政策分析，不能單從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度，應(yīng)該更多考慮到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況，而現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)給出的信號就是需要適度放松。
　　2011年以來，面臨持續(xù)居高不下的消費(fèi)者物價指數(shù)（CPI），宋國青表示：“現(xiàn)在貨幣政策需要稍微再松一點(diǎn)，松的標(biāo)準(zhǔn)還是用貨幣指標(biāo)來度量。”在預(yù)測經(jīng)濟(jì)增速前景方面，宋國青認(rèn)為在總需求比較平穩(wěn)的前提下，2012年可能會比2011年略有降低。