發(fā)改委：明年將著力擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等9則產(chǎn)經(jīng)透視

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平近日說(shuō)，為增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，2013年，我國(guó)將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

他在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上說(shuō)，為擴(kuò)大內(nèi)需，明年要促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽(yáng)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。 他說(shuō)，為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，將加強(qiáng)商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策。

——人民網(wǎng)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近日在北京發(fā)布2013年《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書(shū)》。黃皮書(shū)認(rèn)為，預(yù)計(jì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持8%的增長(zhǎng)率，但如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益惡化及其滯后影響逐步顯現(xiàn)和擴(kuò)大，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的微觀基礎(chǔ)仍將脆弱。

黃皮書(shū)認(rèn)為，就樂(lè)觀方面而言，在高杠桿下隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖，微觀企業(yè)的壓力將迅速緩解。因此，只要經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)拐點(diǎn)，則短期內(nèi)的擔(dān)憂可以消除。但從中期角度來(lái)看，企業(yè)的高杠桿率仍然是宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ)。 因此，黃皮書(shū)認(rèn)為，2013年政策應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)的去杠桿化，并將這方面的政策與其他結(jié)構(gòu)調(diào)整措施結(jié)合起來(lái)，具體為： 應(yīng)避免進(jìn)一步使用信貸擴(kuò)張的刺激政策 ；需要采取政策，幫助企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)去杠桿化的過(guò)程 ；財(cái)政政策可以有所作為，采取減稅或稅制改革和以結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向的支出政策 ；為了加速企業(yè)的去杠桿化過(guò)程，政府還需要為企業(yè)提供更好的宏觀經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境 ?！袊?guó)新聞網(wǎng)

國(guó)家信息中心宏觀政策動(dòng)向課題組撰文指出，2012年，受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增幅普遍回落，同時(shí)西快東慢格局繼續(xù)強(qiáng)化。2013年，預(yù)計(jì)外部環(huán)境變化不大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策保持基本平穩(wěn)，影響2012年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素將繼續(xù)發(fā)揮作用，在政策外力推動(dòng)和市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力的共同作用下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局雛形逐步形成，中西部地區(qū)成增長(zhǎng)熱點(diǎn)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)差距進(jìn)一步縮小。

該文強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建議建立和完善超越地方利益的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從沿海向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，完善區(qū)域協(xié)調(diào)的市場(chǎng)機(jī)制?！袊?guó)證券報(bào)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)近日公布中央企業(yè)明年的六項(xiàng)主要任務(wù)，其中，采取切實(shí)有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)排在首位。

國(guó)資委主任王勇在北京召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，要采取切實(shí)有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定增長(zhǎng)；推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率；推進(jìn)企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力；抓好科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力；強(qiáng)化企業(yè)管理，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)以及加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平六大方面為明年央企的工作重點(diǎn)。 在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“穩(wěn)增長(zhǎng)”方面，王勇指出，明年需要研判形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，超前做好應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；大力推進(jìn)降本增效，健全成本核算制度體系，擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍，壓縮非生產(chǎn)性支出；強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核等。 ——中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)

商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘近日表示，2012年商務(wù)部落實(shí)和完善穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額在3.8萬(wàn)億美元以上，增速在6%左右，出口占全球份額升至11%左右。2013年商務(wù)部將加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

具體措施為：一是穩(wěn)定出口規(guī)模。二是培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。三是發(fā)揮進(jìn)口對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)的支持作用。四是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包?！獤|方早報(bào)

銀河證券首席總裁顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾近日在海南召開(kāi)的2012年APEC中小企業(yè)峰會(huì)上表示，目前現(xiàn)狀表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)根本不存在硬著陸。而且由于國(guó)際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格的上升，會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生輸入性通脹的影響，通脹壓力會(huì)在2013年顯現(xiàn)，貨幣政策也應(yīng)該保持較大的寬松。

左小蕾說(shuō)：“走過(guò)了糾結(jié)的一年，年底看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有硬著陸，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了軟著陸。我的觀點(diǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)根本不存在硬著陸的問(wèn)題，只是人們的思維停留在高增長(zhǎng)的偏好上，不能接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)正常放緩的事實(shí)?！?左小蕾表示，中國(guó)當(dāng)下即使沒(méi)有進(jìn)一步的制度性紅利釋放，在現(xiàn)有投入產(chǎn)出比的情況下，加之大規(guī)模的技術(shù)進(jìn)步，其潛在增長(zhǎng)區(qū)間應(yīng)該在7%到8%之間。2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)該是在7.5%到8%之間?！W(wǎng)易

如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，我國(guó)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅有5%左右?！苯?，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)在出席“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇”時(shí)說(shuō)。

李揚(yáng)認(rèn)為，降低發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價(jià)是“增效”的重要環(huán)節(jié)之一，這要求經(jīng)濟(jì)的重心放在創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品上，放在對(duì)已有產(chǎn)能的綠色化與循環(huán)化技術(shù)改造升級(jí)上，放在發(fā)展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)上。通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和降低生態(tài)退化與環(huán)境污染損失，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的循環(huán)高效安全的綠色發(fā)展軌道上，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)真實(shí)的增長(zhǎng)。 ——第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，其中傳遞的強(qiáng)烈信號(hào)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步從重“量”轉(zhuǎn)向更重“質(zhì)”。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群看來(lái)，今明兩年是轉(zhuǎn)折之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，隨著潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低，企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)將全面展開(kāi)。

具體來(lái)看，出口、消費(fèi)、投資等三大需求增速都出現(xiàn)了階段性降低，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅@是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重大改變；勞動(dòng)力、土地、資金、資源等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。這一變化預(yù)計(jì)是趨勢(shì)性的，因此是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件又一個(gè)重大變化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在由粗放、低水平數(shù)量擴(kuò)張向集約和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率出現(xiàn)了階段性下降。 ——上海證券網(wǎng)

十八大報(bào)告把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式部署的突出位置。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一定要解決從價(jià)值鏈低端向中高端延伸，從低成本競(jìng)爭(zhēng)向以質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，從依靠資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新支撐價(jià)值鏈提升。

他說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期要從以下幾個(gè)方面著力： 第一，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新。第二，把科技創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。第三，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的教育和人才基礎(chǔ)。第四，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 第五，深化科技體制改革。他還強(qiáng)調(diào)，改革的基本方向是更大程度更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)更加充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新壓力和動(dòng)力。最重要的是形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使各類市場(chǎng)主體的發(fā)展活力和創(chuàng)新潛能充分釋放出來(lái)。

——經(jīng)濟(jì)參考報(bào)