鄧小平在中共十三大前后

　　1987年10月25日至11月1日，遵循中共十二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》之規(guī)定，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會在北京隆重舉行。此次大會實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍，提出了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的新路子，從而作為改革、開放、民主、團(tuán)結(jié)的大會被永載史冊。作為中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)核心，著名無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家的鄧小平，更是殫精竭慮，為十三大的籌備和順利召開做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
　　提出十三大的主題
　　黨的十一屆三中全會后，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的總方針指引下，中國政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)決而有步驟地進(jìn)行全面改革和對外開放，在經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、國防、外交等各個(gè)領(lǐng)域都取得了顯著的成就，其中尤以經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面最為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年同1978年相比，我國國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國家財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民平均收入水平都大體翻了一番。為繼續(xù)發(fā)展這種良好的局面和深化改革，中共中央遂決定召開黨的十三大。
　　其實(shí)，十二屆六中全會后，由鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的十三大籌備工作大幕就已徐徐拉開。以大會中心任務(wù)——政治改革為例，在鄧小平反復(fù)表明其政治體制改革主張，黨內(nèi)外對政治體制改革的呼聲也日益高漲的情況下，從1986年初開始，中央辦公廳調(diào)研室即已著手收集政治體制改革方面的資料和研究這方面的問題，還專門成立了由趙紫陽、田紀(jì)云、胡啟立、薄一波、彭沖5個(gè)人組成的中央政治體制改革研討小組。當(dāng)時(shí)，研討小組被賦予的職責(zé)是：為政治體制改革探討思路和設(shè)計(jì)藍(lán)圖，提供中央政治局常委決策，并且要在翌年10月黨的第十三次全國代表大會之前把有關(guān)政治改革的頭緒理清楚。
　　對于通過十三大來推動中國的政治體制改革之事，鄧小平寄予了莫大的期望，在1987年7月4日會見孟加拉國總統(tǒng)艾爾沙德時(shí)，他就曾說道：“我們即將召開的黨的十三大，主要有兩個(gè)內(nèi)容：第一，把政治體制改革提到議事日程上來；第二，使我們領(lǐng)導(dǎo)層更年輕化一些。這兩件事都不容易，但是非干不可。領(lǐng)導(dǎo)層的年輕化只是比較年輕化。改革不是一年兩年的事情，政治體制改革如能在十年內(nèi)搞成功就很了不起了。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層的年輕化恐怕也要十年時(shí)間。”
　　8月29日，在會見意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人約蒂和贊蓋里時(shí)，鄧小平再次指出：“我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個(gè)什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際來制訂規(guī)劃。十三大歸根到底是改革開放的大會。”
　　同年9月5日，在會見日本政治家二階堂進(jìn)時(shí)，鄧小平又一次指出：“十三大實(shí)際上應(yīng)該叫做改革、開放的大會，要加快改革步伐，深化改革。政治體制改革的問題幾年前就提出來了，但過去把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)體制改革上。這次才把政治體制改革提到議事日程上來。十三大要作的報(bào)告將從理論上闡述改革和開放的重要性、必要性。這是十三大的主題?！?br/>　　就這樣，在鄧小平的諄諄關(guān)懷下，從11月底到12月底，在中央五人研討小組下面先后成立了8個(gè)專題研討小組，研討預(yù)備提交十三大報(bào)告中的政治改革內(nèi)容。其中，主要分工如下：黨政分開專題組由溫家寶、陳俊生、王漢斌負(fù)責(zé)；黨內(nèi)民主與黨的組織專題組由周杰負(fù)責(zé)；權(quán)力下放與機(jī)構(gòu)改革專題組由賀光輝負(fù)責(zé)；干部和人事制度改革專題組由曹志負(fù)責(zé)；社會主義民主專題組由胡繩、有林、閻明復(fù)負(fù)責(zé)；社會主義法制專題組由佘孟孝負(fù)責(zé)；改革理論專題組由廖蓋隆負(fù)責(zé)。
　　經(jīng)過四五個(gè)月的努力，各個(gè)專題小組陸續(xù)拿出了研討報(bào)告，從1986年11月到1987年5月底，中央政治體制改革研討小組前后召開了7次會議，聽取總辦公室和各個(gè)專題組的匯報(bào)，并進(jìn)行討論。最后，給中央的正式研討報(bào)告，由總辦公室從1987年5月開始起草，前后經(jīng)過了無數(shù)次修改，并且數(shù)次在各專題組范圍內(nèi)征求意見，才新鮮出爐，定名為《政治體制改革總體設(shè)想》。研討報(bào)告出臺后，中央政治局于9月19日進(jìn)行了專門討論。9月下旬，在根據(jù)政治局會議討論的意見修改后，形成了正式送審稿。9月27日，鄧小平在趙紫陽給政治局常委的報(bào)告上批示：“完全贊成。”
　　提名中央層的領(lǐng)導(dǎo)人選，是十三大的另一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。但人事安排是一件政治性很強(qiáng)的工作，在會見日本著名政治家二階堂進(jìn)時(shí)，主張實(shí)行干部年輕化的鄧小平就曾指出：“政治體制改革要做的第一件事是使黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)層逐步年輕化。十三大選出的中央委員會、政治局、政治局常委會的成員都將比較年輕一些。……中國的領(lǐng)導(dǎo)層年輕化問題，現(xiàn)在只能做到比較年輕，真正做到年輕化恐怕需要十年，再經(jīng)過兩次代表大會。在這個(gè)問題上，十三大將走一大步，但還是第一步?！庇需b于此，根據(jù)鄧小平“要組織一個(gè)好的政治局，多數(shù)是50歲至60歲之間的，40歲的更好”，形成年齡梯次結(jié)構(gòu)的設(shè)想，由鄧小平主持的人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出，打破以往等額提名候選人的辦法，3個(gè)委員會中，除中顧委委員仍然等額提名外，中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員候選人，均按一定的差額比例推薦。
　　于是，在鄧小平提議下，中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會委員候選人便實(shí)行了差額選舉。當(dāng)時(shí)，按照規(guī)定，“中央委員、中紀(jì)委委員候選人的差額不少于預(yù)提候選人數(shù)的5%，中央候補(bǔ)委員候選人的差額不少于預(yù)提候選人數(shù)的12%；中央委員候選人落選的，列入中央候補(bǔ)委員候選人的預(yù)選名單”。有學(xué)者曾說道，這一尊重黨員民主權(quán)利和選舉人意志的提名制度改革，打開了黨代會“兩委”實(shí)行差額預(yù)選的大門，“一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀中青年干部經(jīng)差額預(yù)選進(jìn)入候選人名單，為實(shí)現(xiàn)新老交替奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。
　　指明十三大報(bào)告的方向
　　起草一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的報(bào)告，是開好黨代會的關(guān)鍵。對此，鄧小平關(guān)于中國社會主義是初級階段的社會主義的論述，第一次把社會主義初級階段作為事關(guān)全局的基本國情加以把握，并成為制定十三大報(bào)告的出發(fā)點(diǎn)和根本依據(jù)。
　　有鑒于此，從1986年10月上旬開始，由19人組成的報(bào)告起草組即連續(xù)召開一系列有黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、理論家、各工作部門和各地方領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會。“很快，沿著有中國特色的社會主義道路繼續(xù)前進(jìn)成為主導(dǎo)性意見”。12月4日，起草組討論報(bào)告提綱，按胡耀邦的意見將報(bào)告分成3大塊：第一塊，過去9年的成就和對社會主義認(rèn)識的深化；第二塊，從社會主義初級階段出發(fā)，論述建設(shè)有中國特色的社會主義；第三塊，黨的建設(shè)。到了1987年1月，中央政治局?jǐn)U大會議討論確立了以加快和深化改革開放為大會主題，鄧小平指出十三大的基調(diào)是改革開放，這就為十三大報(bào)告的起草指明了方向。
　　2月6日，鄧小平對趙紫陽等人談了自己對十三大報(bào)告的構(gòu)想。鄧小平說：“要在理論上闡述什么是社會主義，講清楚我們的改革是不是社會主義。要申明四個(gè)堅(jiān)持的必要、反對資產(chǎn)階級自由化的必要、改革開放的必要，在理論上講得更加明白。十三大報(bào)告應(yīng)該是一篇好的著作。”3月21日，在通盤考慮后，趙紫陽給鄧小平寫了《關(guān)于草擬十三大報(bào)告大綱的設(shè)想》信函，提出“全篇擬以社會主義初級階段作為立論的根據(jù)”。鄧小平仔細(xì)閱讀這封信后，感到總體設(shè)想不錯(cuò)，他4天后即親筆批示：“這個(gè)設(shè)計(jì)好?！?br/>　　稍后，以鄧小平批準(zhǔn)的方案為基礎(chǔ)，起草組開始動筆。在克服一個(gè)個(gè)困難后，至5月份，十三大報(bào)告的初稿才告完成。稍后，經(jīng)過兩次大的修改，中央書記處于同年7月在北戴河就第三稿進(jìn)行討論。根據(jù)與會同志提出的修改意見，又形成了報(bào)告第四稿，隨即發(fā)到黨內(nèi)外約5000人的范圍內(nèi)征求意見。9月30日，中央政治局會議討論了十三大報(bào)告稿的修改稿，并原則通過。鄧小平在看了報(bào)告稿以后也說：“報(bào)告看了。沒意見。寫得好！”
　　10月20日，中共十二屆七中全會在北京舉行。這次大會決定，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會將于1987年10月25日在北京召開。同時(shí)，大會還討論了十三大報(bào)告的第六稿，并在對其修改了150多處后，最終形成了提請十三大審議的第七稿。全會討論并原則同意《政治體制改革總體設(shè)想》，并決定將其主要內(nèi)容寫入十三大報(bào)告。
　　對于十三大召開時(shí)的情形，曾有如下記載：1987年10月25日上午，從4600多萬黨員中選舉產(chǎn)生的1936名正式代表，61名特邀代表（出席大會開幕式的共1953人），包括全國人大常委會黨外副委員長、全國政協(xié)黨外副主席、各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派愛國民主人士、少數(shù)民族和宗教界人士在內(nèi)的96名列席人員，317位不是代表的十二屆中央委員、中顧委委員、中紀(jì)委委員和黨內(nèi)部分老同志齊聚北京人民大會堂。上午9時(shí)，主持大會的鄧小平用洪亮的聲音莊嚴(yán)宣告“中國共產(chǎn)黨第十三次代表大會開幕”。9時(shí)6分，趙紫陽向大會作《沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)》的報(bào)告。
　　歷時(shí)兩個(gè)半小時(shí)的報(bào)告十分精彩，激起了代表們一次又一次的熱烈掌聲。會議中間還發(fā)生了這樣一段小插曲：在臺上凝神聽報(bào)告的鄧小平，忘記了大會不準(zhǔn)吸煙的規(guī)定，習(xí)慣性地抽出了一支熊貓牌香煙點(diǎn)上。很快，臺下便傳來一張寫著“請鄧小平同志在主席臺上不要吸煙”的字條。紙條遞給鄧小平后，他微笑著掐滅了香煙。當(dāng)時(shí)這一幕經(jīng)報(bào)道后，引起轟動，大家紛紛為領(lǐng)袖如海的胸襟，以及平等待人的風(fēng)范所折服。11時(shí)36分，報(bào)告完畢。在經(jīng)久不息的掌聲中，鄧小平宣布休會。
　　大會期間，在聽取大會報(bào)告后，根據(jù)代表團(tuán)討論中提出的意見和建議，相關(guān)人員又對報(bào)告作了數(shù)十處修改并獲得一致通過，形成了最終公開發(fā)表的第八稿。該報(bào)告第一次比較系統(tǒng)地論述了社會主義初級階段的理論，概括了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，勾畫了建設(shè)有中國特色社會主義的基本輪廓，為理解新中國成立以來的成功和失誤提供了一把鑰匙，也為深化改革開放、建設(shè)有中國特色社會主義提供了理論武器。這份令老百姓高興、理論界振奮的歷史性報(bào)告，也讓鄧小平甚為欣慰，用其話說，就是“是集體創(chuàng)作的，集中了幾千人的智慧”。
　　甚至于在1987年11月11日會見朝鮮政務(wù)院總理李根模時(shí)，鄧小平還如是說道：“……你們也看到了，我們十三大報(bào)告肯定這9年是搞對了，對過去作了一個(gè)很好的總結(jié)。我認(rèn)為這個(gè)報(bào)告是一個(gè)很好的報(bào)告，解答了一系列根本性問題，使十一屆三中全會以來制定的一系列方針、政策能夠持久地延續(xù)下去。”此后，他還不止一次地反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，連語言都不變。十三大政治報(bào)告是經(jīng)過黨的代表大會通過的，一個(gè)字都不能動。這個(gè)我征求了李先念、陳云的意見，他們贊成。”
　　關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)層年輕化
　　中央委員會是中國共產(chǎn)黨全國代表大會產(chǎn)生的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)，“是黨的形象的集中體現(xiàn)，其組成是否年輕富有活力，是判斷黨是否有力量的重要標(biāo)志”。1986年9月28日于北京召開的十二屆六中全會上，出席全會的十二屆政治局常委中，除胡耀邦、趙紫陽還算年輕外，多數(shù)常委都在60歲以上，甚至是七八十歲的老人。有鑒于此，在中央最高領(lǐng)導(dǎo)層年齡老化的背景下，能否通過黨代會使黨的領(lǐng)導(dǎo)層更年輕化一些，便成為鄧小平甚為關(guān)注的問題，也成了十三大的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　事實(shí)上，還在十三大前夕，為推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體實(shí)現(xiàn)新老交替，中央內(nèi)部就曾提出了老同志全部退下來的方案，鄧小平、陳云和李先念等老一輩革命家為推進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)層新老交替，更是身體力行、率先垂范。十二屆六中全會上，面對中央最高領(lǐng)導(dǎo)層老齡化的狀況，要盡快從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，已經(jīng)成為鄧小平、陳云、李先念“三老”的迫切愿望?！疤貏e是全會結(jié)束后不到一個(gè)月，開國名將韓先楚、元帥劉伯承、葉劍英相繼離世”，在悲痛襲來的同時(shí)，鄧小平、陳云和李先念更堅(jiān)定了要在十三大推進(jìn)新老交替上“前進(jìn)一步”的決心。
　　由于核心領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替意義重大，中央指定的人事安排5人小組對此很是慎重，王震在此前就曾為此專門咨詢過聶榮臻。當(dāng)時(shí)聶榮臻在沉思半晌后，回答王震說：“我認(rèn)為，現(xiàn)在是過渡期，局面還不穩(wěn)，小平暫時(shí)還不能全退，他可以不參加常委會。他全退了，不當(dāng)軍委主席，一旦有事，怎么號令全軍？只有他能鎮(zhèn)得住，他在，軍隊(duì)就不會亂。所以，小平還不能全退?！?br/>　　王震走后，聶榮臻讓秘書連夜整理好他的意見，專門命名為“備忘錄”，并請王震上交中央。“備忘錄”里說：“現(xiàn)在，我們黨實(shí)際上的領(lǐng)袖就是小平同志。他是眾望所歸，自然形成的，無論黨內(nèi)外、國內(nèi)外，一致公認(rèn)他是我們的領(lǐng)袖。在當(dāng)前形勢下，小平同志不是退的問題，應(yīng)該是繼續(xù)進(jìn)。他的健康情況也允許他再領(lǐng)導(dǎo)大家奮斗幾年。由于我們現(xiàn)在沒有黨的主席職務(wù)，那就在政治局常委中仍然保持小平同志的重要的領(lǐng)導(dǎo)地位……當(dāng)然，我們的事業(yè)還需要更多的新生力量，在政治局常委中再增加兩三位年輕一點(diǎn)的同志也需要……人們對包括小平同志在內(nèi)的政治局常委的充分信賴，正是構(gòu)成我們今天建設(shè)事業(yè)發(fā)達(dá)的重要因素。關(guān)于軍委主席一職，還是由小平同志兼一個(gè)時(shí)期好。當(dāng)前大仗是一時(shí)難打，但自從宣布軍隊(duì)整編、裁軍百萬以后，基層思想很不穩(wěn)定。如此時(shí)小平同志再退出，確實(shí)對穩(wěn)定軍心不利。”
　　當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)正集中到北戴河研究十三大有關(guān)問題，王震遂帶著聶榮臻的“備忘錄”到北戴河正式向中央進(jìn)行了匯報(bào)。中央對此進(jìn)行了研究。不久，王震向聶榮臻傳來話說：聶老帥的意見給中央報(bào)了，小平說：“這個(gè)聶老總，考慮得真周到！”聶榮臻的這個(gè)意見起到了很大的作用，中央對此正式作出決定，黨的“十三大”上要“四老全退，三老半退”，“四老”是指葉劍英、徐向前、聶榮臻、鄧穎超，“三老”則是指鄧小平、陳云、李先念。
　　沒過幾天，即10月16日，在會見聯(lián)邦德國巴伐利亞州州長施特勞斯時(shí)，談到將要召開的十三大，鄧小平還說：“十三大后會加快改革。不僅經(jīng)濟(jì)體制要改革，政治體制也要改革。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要年輕化，也是政治體制的重要改革。這一時(shí)期，我提出全退，但都不贊成，所以半退，保留軍委主席。根據(jù)國家的需要，根據(jù)黨的需要，我還是可以起現(xiàn)在起的作用。這樣的安排有一個(gè)最大的好處，就是一旦馬克思召見，不會引起什么波動。在有生之年做好后事安排，非常有利。這次人事變動更加體現(xiàn)了政治的穩(wěn)定和政策的連續(xù)性。比較年輕的人進(jìn)入政治局常委會，不是5年的安排，而是10年的安排。中國需要穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的政治局面就不可能搞建設(shè)?！?br/>　　11月1日上午9時(shí)，十三大進(jìn)入最后一天，與會代表以無記名方式填寫選票，投票選舉3個(gè)中央委員會。最后，通過選舉，由175名委員和110名候補(bǔ)委員組成的中央委員會，以及由200名委員組成的中央顧問委員會和由69名委員會組成的中央紀(jì)律檢查委員會宣告誕生。選舉結(jié)束后，大會還以舉手表決方式，通過了關(guān)于十二屆中央委員會報(bào)告的決議、關(guān)于黨章部分條文修正案的決議、關(guān)于中央顧問委員會工作報(bào)告的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會工作報(bào)告的決議。中午12時(shí)，伴隨著雄壯的《國際歌》聲，中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會勝利閉幕。
　　11月2日下午，十三屆一中全會召開。這次會議選舉產(chǎn)生了中央政治局及其常務(wù)委員會；選舉趙紫陽為中央委員會總書記；決定鄧小平為中央軍事委員會主席；批準(zhǔn)陳云為中央顧問委員會主任，喬石為中央紀(jì)律檢查委員會書記。有學(xué)者曾說，新當(dāng)選的中央政治局常委會委員的平均年齡，由十二屆一中全會時(shí)的73.8歲下降到63.6歲，顯示了中國共產(chǎn)黨主要干部年輕化的有序推行。這其中有著鄧小平的巨大功勞。第二天，擔(dān)任中央軍事委員會主席的鄧小平親切會見了出席中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會的軍隊(duì)代表。
　　十三大第一次系統(tǒng)地闡明了社會主義初級階段理論，明確提出了黨在這個(gè)階段的基本路線，并根據(jù)這個(gè)理論和路線制定了全面改革的基本方針和行動綱領(lǐng)，它以改革、開放、民主、團(tuán)結(jié)的大會，被載入中國共產(chǎn)黨、中華民族發(fā)展史和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史的史冊，而鄧小平在中共十三大召開前前后后所做出的工作，更應(yīng)為人民所永遠(yuǎn)銘記、緬懷。（責(zé)任編輯：吳