印度:“強國弱民”的大國之路

　　印度東北部地區(qū)的阿薩姆邦布拉馬普特拉河4月30日下午發(fā)生一起嚴重的沉船事件。截至5月1日，事故中的死亡人數(shù)已升至105人，此外還有上百人下落不明。
　　當(dāng)?shù)孛襟w援引警方的話稱，這艘渡輪當(dāng)時搭載有350多名乘客，多為漁民、農(nóng)民和工人。此外船上還載有大量貨物，并且沒備救生艇和救生衣等設(shè)備。渡輪行駛在布拉馬普特拉河上時遭遇暴風(fēng)雨，之后斷成兩截并傾覆沉沒。警方表示：“營救人員與當(dāng)?shù)卮迕褚褟暮恿餮匕稉破鸺s105具尸體，另外的100多名失蹤者生死不明?！贝送?，有上百人或者獲救，或者自行設(shè)法游泳抵達靠近孟加拉國邊界的圖布里地區(qū)。
　　阿薩姆邦官員透露，暴風(fēng)雨是此次沉船事故的主要原因。而就在這起事故發(fā)生地點的不遠處，另外一艘渡輪也翻船沉沒，有12人失蹤。不過多數(shù)人認為，嚴重超載才是渡輪沉沒的主要原因之一。在印度一些偏遠地區(qū)，渡輪是常用水上交通工具。由于基礎(chǔ)設(shè)施差、監(jiān)管不力、超載現(xiàn)象嚴重等，水上交通事故時有發(fā)生。
　　這次阿薩姆邦沉船事故的最終死亡人數(shù)可能使這一事件成為整個南亞地區(qū)最為嚴重的沉船事故。然而，這并不是印度第一次出現(xiàn)此類嚴重的交通運營事故：
　　2009年4月5日，一艘載有至少60名乘客的小船在印度北部北方邦翻沉，造成大約30人死亡；
　　2010年1月30日，一艘客船由于嚴重超載，在印度南部安得拉邦戈達瓦里河翻沉，造成10人死亡，另有20人失蹤；
　　2010年10月，一艘載有150人的船在印度東部西孟加拉邦沉沒，造成至少79人喪生；
　　
　　2011年10月30日，一艘運載大約200人的船只在印度東部地區(qū)一河流中翻沉，造成80人死亡，50多人失蹤。
　　而這一切的矛頭都或多或少指向了印度糟糕的交通運行管理體系和嚴重落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而進一步探究，悲劇的更深層次的原因在于印度長期以來強調(diào)國家經(jīng)濟發(fā)展而忽視民生改善而累積下的惡果。
　　
　　經(jīng)濟優(yōu)先，民生滯后
　　自1947年獨立以來，印度經(jīng)濟有較大發(fā)展。農(nóng)業(yè)由嚴重缺糧到基本自給，工業(yè)形成較為完整的體系。上世紀90年代以后，印度城市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，目前印度已成為全球軟件、金融等服務(wù)業(yè)的重要出口國。
　　印度于1991年7月開始實行全面經(jīng)濟改革，放松對工業(yè)、外貿(mào)和金融部門的管制。過去20年來經(jīng)濟增長率平均達到6-7%的較高水平，但農(nóng)業(yè)始終增長緩慢，通貨膨脹的壓力加大。就業(yè)問題在印度這樣的人口大國，既是經(jīng)濟問題，也是社會問題，它對印度市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行影響極大。印度建立了相對覆蓋面廣泛的社會保障體系，它對救助社會貧弱階層具有重要作用，也是印度政府對社會各階層利益進行宏觀調(diào)控的重要手段。但目前來說，仍有許多人沒有享受到任何國家保障體系。
　　40歲的德亞吉是新德里某外資企業(yè)工程師，他在新德里有一套自己的房子，在房價高漲的印度，他已經(jīng)算是中產(chǎn)階級了。在他看來印度是世界上貧富差距比較嚴重的地方。有錢人不但擁有巨大的花園別墅，而且在國外擁有產(chǎn)業(yè)和存款，但也有貧困者不得不為了每天的吃飯問題苦苦掙扎。
　　德亞吉說，在印度，凡是在政府部門和大企業(yè)有固定工作的人都有保險，有保險就有退休金，看病也可以報銷醫(yī)藥費。因此這一部分人生活壓力不大。但也不可否認，印度還有更多人沒有享受到這樣的社會保險，生活無保障。現(xiàn)在印度沒有能力讓每個人都享受到保險，這個問題只有通過經(jīng)濟發(fā)展以后慢慢解決。政府在這方面還有許多的工作要做。
　　印度目前總?cè)丝谝殉^12億，其中勞動人口超過4.05億，每年新增勞動力700-800萬人，解決就業(yè)問題始終是印度經(jīng)濟發(fā)展所面臨的一大難題，印度政府為解決這一問題作出了持續(xù)的努力。此外，印度政府致力于通過實施各種鄉(xiāng)村發(fā)展計劃來增加農(nóng)業(yè)人口的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，以便避免農(nóng)村破產(chǎn)人口向城市地區(qū)的遷移。印度政府從其第4個五年計劃開始，就陸續(xù)在全國各邦實施多種鄉(xiāng)村發(fā)展計劃，以促進農(nóng)業(yè)人口的充分就業(yè)。印度政府的鄉(xiāng)村發(fā)展計劃還是一種綜合性計劃，它不僅包括就業(yè)，也包括鄉(xiāng)村和安全飲用水、農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村掃盲和進行技術(shù)培訓(xùn)、擴大醫(yī)療衛(wèi)生保健等內(nèi)容。但即使如此，農(nóng)業(yè)人口的貧困化問題仍舊是印度社會最大、最難以解決的問題。至今仍不斷有龐大的農(nóng)業(yè)人口從鄉(xiāng)村涌入城鎮(zhèn)尋找工作。
　　27歲的魯克瑪尼是新德里某研究所人員，曾經(jīng)留學(xué)中國的她認為印度和中國都存在著貧富差距問題，不過相比較而言，印度的貧富差距更嚴重，因其目前仍有大量人生活在貧民窟中。在魯克瑪看來，作為發(fā)展中國家，貧富差距的存在和在一定時期內(nèi)的持續(xù)擴大是一個無法避免的問題，因為經(jīng)濟發(fā)展具有不平衡性，這就造成農(nóng)村和城市地區(qū)的差距，同時社會階層的存在又必然造成富裕者和貧困者之間的差距。在她看來，政府應(yīng)該在這方面多加努力。
　　
　　國防先行，軍備上位
　　相比于在民生問題和社會保障體系上的舉步維艱，印度在國防軍備領(lǐng)域里可謂是步伐穩(wěn)健，甚至有些“急行軍”的味道。印度擁有著世界上最多的絕對貧窮人口，其整體社會指標甚至遠遠落后于朝鮮，但這依然無法阻擋印度希望通過積極擴充軍備、打造世界軍事強國的渴望。
　　今年4月4日，印度向俄羅斯租借的“獵豹”號核潛艇正式入編印度海軍，而印度本土造的核潛艇預(yù)計也將于今年晚些時候服役。這艘租借的核潛艇將讓印度躋身“核潛艇大國俱樂部”。
　　據(jù)悉，這艘造價10億美元的潛艇今年1月就已經(jīng)移交給了印度，根據(jù)雙方合同規(guī)定，這艘潛艇將在印度海軍服役十年，合同金額超過9億美元。交付印度后，“獵豹”號核潛艇更名為“查克拉-2”號，屬“阿庫拉-II”級攻擊核潛艇。
　　長期以來，印度一直在大量擴充軍備，不僅向國外購買了大量的武器裝備，而且還為其軍隊未來的發(fā)展制定了新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)理論，想要為將印度武裝部隊建立成一支現(xiàn)代化，具備贏得未來戰(zhàn)爭能力的有地區(qū)威懾力的力量做出實質(zhì)的努力。
　　2007-2008財年，印度國防預(yù)算高達9600億盧比，約300億美元。一直以來印度把擴充軍事實力當(dāng)成爭當(dāng)世界一流大國的重要標志。印度始終致力于稱霸南亞、直接控制印度洋，躋身世界軍事強國行列是印度國家戰(zhàn)略的終極目標。印度當(dāng)局深信，軍事實力是取得大國地位的必要基礎(chǔ)，外交必須以軍事為后盾，軍事必須以外交為補充，軍事力量不僅是構(gòu)成綜合國力的重要因素，也是國家外交最可靠的王牌。更為重要的是，這種戰(zhàn)略思想，得到了印度智囊機構(gòu)、軍界、學(xué)術(shù)界和新聞界的廣泛支持，印度導(dǎo)彈之父卡拉姆就曾多次在公開場合直截了當(dāng)?shù)匦Q：“弱小并不令人尊重，因此，印度在軍事上必須強大?！?br/>　　印度是一個大國，也是一個發(fā)展中國家，60%的人沒有廁所，沒有清潔的飲用水。在這樣的情況下，印度投入大筆的美元去購買軍火，這折射出了印度當(dāng)局在決心和能力之間巨大的反差。印度正在努力從一個地區(qū)大國向全球大國轉(zhuǎn)型。印度目前提出的目標，是立足南亞、控制印度洋、當(dāng)世界一流的國家。
　　但是要實現(xiàn)這一點，對印度來說還真有難度。經(jīng)濟發(fā)展水平、人民的生活水平都與這個目標不相稱。所以只能依賴陸海空三軍大肆購買國外的先進武器裝備，用“萬國造”來營造這樣一種大國氣氛，讓世界各國也讓本國民眾相信，印度能夠做到這一點。
　　
　　缺飲用水，卻有火箭彈
　　如此看來，印度更像是一個上粗下短的畸形兒。缺少清潔的飲用水，卻有充足的火箭彈；沒有成套規(guī)模的高速鐵路運營體系，卻有配備齊全的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；沒有澤被大多數(shù)國民的社會福利制度，卻開起了印度洋里最大的航空母艦。印度努力想復(fù)制莫臥兒王朝時期的輝煌，但看上去似乎走錯了路。莫臥兒王朝的泰姬陵至今仍然矗立在新德里城外，只是跟現(xiàn)在相比，莫臥兒王朝曾經(jīng)締造了印度歷史上最為輝煌的商業(yè)帝國時期。至少從這個角度來說，那個時代的印度更具民生氣息。
　　印度一直有很濃的大國情結(jié)，這從印度獨立之前就已經(jīng)開始。印度開國總理尼赫魯就在其《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中憧憬了印度未來的大國地位，并宣稱：“印度只有兩條路：要么成為世界大國，要么從地球上消失。”而印度一直認為其目前所擁有的國際地位與其人口大國的身份不相符合，因此印度一直試圖通過成為軍事大國來達到成為政治大國的目標，同時和各個大國加強軍事合作和交流，目的是提高軍事互信度和協(xié)調(diào)能力，為其實現(xiàn)大國地位的目標助一臂之力。
　　然而歷史告誡我們，在國民生產(chǎn)領(lǐng)域長期強調(diào)發(fā)展積累，而忽視民生的反哺；過分強調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視事關(guān)民眾生存根基的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會福利保障的投入，勢必會造成整個社會貧富懸殊的進一步加劇，帶來社會深層次的對立與分裂。盡管印度目前依靠著“萬國牌”軍備和從英國殖民時代繼承下來的民主政治制度支撐著門庭，但長此以往的發(fā)展崛起之路勢必難以為繼，而“虛胖”的大國實力，也會帶來無窮后患。