發(fā)展節(jié)能與新能源汽車 上海實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略

　　
　　對于《規(guī)劃》我有三點(diǎn)體會。
　　第一點(diǎn)體會：《規(guī)劃》的發(fā)布有十分重要的導(dǎo)向作用，對我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級具有里程碑的意義。這個規(guī)劃受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，汽車業(yè)界翹首企盼，經(jīng)過了深入研究和反復(fù)論證，為我們指明了近期、中期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)，奠定了主流技術(shù)路線，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)布局，并制定了切實(shí)可行的配套措施。
　　第二點(diǎn)體會：《規(guī)劃》以提升我國整體技術(shù)水平為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，在國家強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體，進(jìn)行自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略背景下，是旗幟鮮明的、明確的、階段性戰(zhàn)略。
　　第三點(diǎn)體會：新能源汽車產(chǎn)業(yè)化是十分復(fù)雜、漫長、艱巨的系統(tǒng)工程，需要我們在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兌現(xiàn)節(jié)能減排承諾，提升自主創(chuàng)新能力，保持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面，做出科學(xué)規(guī)劃和重要平衡，按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃，抓住歷史機(jī)遇，一步一個腳印，踏踏實(shí)實(shí)，走好每一步發(fā)展的道路。
　　上海經(jīng)過近10年左右的新能源汽車發(fā)展實(shí)踐，目前已經(jīng)基本明確了下一步上海發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，即“三步走”戰(zhàn)略：
　　第一步，到今年底，初步形成上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)的框架體系，以自主開發(fā)的整車產(chǎn)品為主，初步形成以電池、電機(jī)、電控為核心的產(chǎn)業(yè)鏈支持體系，培育初期市場，探索相適宜的商業(yè)模式，建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。
　　2009年以來，在市委市政府大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的號召下，以上汽集團(tuán)等企業(yè)為主體的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。在2010年上海世博會“千輛級規(guī)模化”的示范運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年10月上海將率先推出自主創(chuàng)新全新開發(fā)的純電動和插電式混合動力乘用車產(chǎn)品，這必將形成一批具有一定競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵零部件供應(yīng)商配套體系。
　　第二步，到2015年，率先實(shí)現(xiàn)整車真正的創(chuàng)新與自主化和零部件配套國產(chǎn)化。按照規(guī)劃和導(dǎo)向目標(biāo)要求，啟動實(shí)施上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車與汽車電子專項(xiàng)方案，進(jìn)一步聚焦整車產(chǎn)品和核心零部件，加快完善產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)配套體系，社會化系統(tǒng)支持體系，基本掌握節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)，形成一批系列化的具有國際競爭力的產(chǎn)品。在國家財(cái)稅鼓勵政策和地方政策的綜合支持下，努力擴(kuò)大市場應(yīng)用規(guī)模，爭取實(shí)現(xiàn)20%的國內(nèi)市場占有率，綜合實(shí)力繼續(xù)保持國內(nèi)的領(lǐng)先水平。
　　第三步，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和自主化，節(jié)能汽車提前滿足國家燃料限值和國家排放的要求，新能源汽車實(shí)行自主化體系，系列化型譜和高端化開發(fā)，進(jìn)一步提高在國際市場中的話語權(quán)，基本達(dá)到國際先進(jìn)水平。
　　現(xiàn)在上海正處在從第一個發(fā)展階段邁向第二個發(fā)展階段的關(guān)鍵時期，在節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃的及時發(fā)布和正確指引下，上海將做好以下四個方面的工作。
　　一是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹規(guī)劃的精神和要求，結(jié)合上海的實(shí)際，深入研究和分析2020年乘用車平均燃料消耗量的要求對上海汽車產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，研究分析節(jié)能與新能源汽車共性技術(shù)和創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮上海的綜合優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研合作，積極爭取和參與國家技術(shù)創(chuàng)新工程，積極探索上海在公共服務(wù)領(lǐng)域、私人購買領(lǐng)域的新型商業(yè)模式，根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作。
　　二是，加強(qiáng)整車牽引，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升，通過實(shí)施本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車專項(xiàng)，爭取到2015年，上海形成上汽集團(tuán)，上海大眾、上海通用等企業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用車和一批商用車，爭取新能源汽車保有量達(dá)到3萬輛以上，帶動新能源汽車關(guān)鍵零部件的開發(fā)和配套體系建設(shè)，攻克一批技術(shù)難點(diǎn)，培育一批創(chuàng)新人才，形成一批知識產(chǎn)權(quán)，掌握一批核心技術(shù)。
　　三是，支持核心零部件，提升合作能力，并進(jìn)入國內(nèi)外主流配套體系，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，加快支持動力電池、驅(qū)動電機(jī)等新能源汽車核心零部件和汽車電子控制系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，到2015年，形成10萬套重能級的產(chǎn)業(yè)化配套能力，并進(jìn)入到國內(nèi)外主流工業(yè)體系，積極推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的建設(shè)，繼續(xù)攻克電池、電力電子等核心電子材料部件的國產(chǎn)化和自主化。
　　四是，營造政策和使用環(huán)境，逐步推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場化，制定實(shí)施具有吸引力的地方配套產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、國家產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，率先開展綜合性示范應(yīng)用，帶動全市充換電基礎(chǔ)設(shè)施的超前規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，并探索車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)的示范，同步制定專用停車位，電價和電池的梯級利用、充電樁建設(shè)等鼓勵政策，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究支持公共檢測、認(rèn)證研發(fā)和國際交流平臺的建設(shè)。