阿爾圖斯?馬斯讓西班牙走向分裂？

　　眼下，西班牙人乃至許多歐洲人都因一個(gè)叫加泰羅尼亞的西班牙自治區(qū)，和一名叫阿爾圖斯·馬斯的政客而惴惴不安。
　　北京時(shí)間11月26日，該自治區(qū)地方議會(huì)提前選舉的結(jié)果揭曉——自治區(qū)主席馬斯所在的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)黨贏得135個(gè)議席中的50席，再度成為議會(huì)第一大黨。奉行獨(dú)立主義的馬斯獲得連任。一旦他明確推動(dòng)“將加泰羅尼亞建設(shè)成為自主國家”的進(jìn)程，那么西班牙是否將走向分裂？
　　“根紅苗正”的溫和政治家
　　馬斯是土生土長的加泰羅尼亞人，出生于首府巴塞羅那一個(gè)企業(yè)家家庭，是4個(gè)孩子中的長子。他的中學(xué)時(shí)代是在巴塞羅那一所貴族法語學(xué)校度過的。中學(xué)畢業(yè)后，他進(jìn)入巴塞羅那大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)，并以優(yōu)秀成績畢業(yè)。這個(gè)能說流利西班牙語、法語和英語的加泰羅尼亞人顯得精力充沛，能力突出，先是在私營公司工作，成績斐然。1982年，他進(jìn)入加泰羅尼亞商務(wù)部，負(fù)責(zé)招商引資、消費(fèi)者事務(wù)等，后來還主持過自治區(qū)旅游部門和貿(mào)促會(huì)等機(jī)構(gòu)，也取得突出成績。他熱衷政治，大學(xué)未畢業(yè)就被加泰羅尼亞民主聯(lián)盟（CDC）吸收。1987年，31歲的他當(dāng)選巴塞羅那市議員，并連任8年之久。
　　CDC是加泰羅尼亞兩大主流政黨聯(lián)盟之一統(tǒng)一團(tuán)結(jié)黨（CiU）的分支。當(dāng)他初涉政壇時(shí)，CiU正處于長期執(zhí)政地位，當(dāng)時(shí)任自治區(qū)主席的是老牌政治家齊奧爾迪·普約爾。普約爾對(duì)馬斯十分賞識(shí)，1980年就把他從私營部門拉入政府，1995年他成為自治區(qū)公共工程部長，躋身高級(jí)閣員行列。此后他歷任經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長、自治區(qū)政府副主席等職務(wù)，還當(dāng)過3年的政府發(fā)言人，可謂春風(fēng)得意，步步高升。
　　出身和閱歷讓馬斯駕輕就熟地成為一個(gè)在當(dāng)時(shí)歐洲乃至整個(gè)西方政壇非?！爸髁鳌钡闹杏乙硇卤Ｊ刂髁x政治家。他主張自由貿(mào)易，反對(duì)關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護(hù)主義，在漫長的經(jīng)濟(jì)工作生涯中，一直致力于加泰羅尼亞國企的私有化和本地企業(yè)的股份化、國際化；他反對(duì)同性戀婚姻，但認(rèn)同同性戀者的權(quán)利，在墮胎問題上持“允許自由討論”的開放性態(tài)度，“無保留地”支持歐洲一體化和歐盟。他在國際上交際廣泛，經(jīng)常著書立說，其撰寫的政經(jīng)專著，居然吸引到阿爾·戈?duì)栕餍颉菚r(shí)還是比爾·克林頓擔(dān)任美國總統(tǒng)，而戈?duì)栒强肆诸D的副總統(tǒng)。
　　CDC和CiU都是比較傳統(tǒng)的加泰羅尼亞溫和右翼民族主義政黨，但民族主義特征明顯。馬斯在其中就顯得更溫和，且并不如何右翼、如何民族主義，他的一些觀點(diǎn)接近溫和左翼，而在加泰羅尼亞獨(dú)立這個(gè)敏感話題上，他曾長期保持低調(diào)。
　　他被逼到了“自決旗手”的位置上
　　時(shí)勢(shì)逼人，原本溫和的政客馬斯，是被逼到了“自決旗手”的位置上的。
　　2003年普約爾引退，他原本屬意的接班人正是馬斯?？蒀iU卻不爭氣，接連兩次選舉失敗。這讓他意識(shí)到，繼續(xù)墨守成規(guī)將難有作為，要想大選獲勝，一要重新調(diào)動(dòng)民意支持率，二要拆散對(duì)手的政治聯(lián)盟。而要同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件，強(qiáng)調(diào)加泰羅尼亞民族屬性就成了捷徑。
　　在歷史上，加泰羅尼亞曾是阿拉貢王國的主體組成部分之一。西班牙建國之初，阿拉貢王國是作為和卡斯蒂利亞王國平等的一員加入的。但18世紀(jì)卡斯蒂利亞波旁王朝加強(qiáng)王權(quán)，逐步剝奪了阿拉貢王國的自治權(quán)。直到1978年，加泰羅尼亞才重新獲得自治權(quán)。
　　但在許多加泰羅尼亞人看來，這個(gè)“自治”是有限的。長期以來，他們就謀求更多“加泰羅尼亞化”。在普約爾任職期間，“加泰羅尼亞化”已經(jīng)開始推廣：公職者必須會(huì)說會(huì)寫加泰羅尼亞語，移民必須具備加泰羅尼亞語言能力才能得到正式工作，商店標(biāo)牌、商標(biāo)、價(jià)目表等必須標(biāo)注加泰羅尼亞語，否則罰款；在加泰羅尼亞舉行的任何國際活動(dòng)，必須同時(shí)使用加泰羅尼亞語、出現(xiàn)加泰羅尼亞標(biāo)識(shí)（1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)就同時(shí)升起西班牙國旗和加泰羅尼亞令旗，并在所有正式場合同時(shí)使用西班牙語和加泰羅尼亞語）；在加泰羅尼亞地區(qū)放映的影視作品，必須翻譯成加泰羅尼亞語等等。加泰羅尼亞有自己的“國家足球隊(duì)”，在全世界有27個(gè)代表處，甚至還有5個(gè)“大使館”。
　　馬斯為了勝選，開始改弦更張，于2007年打出“加泰羅尼亞主義運(yùn)動(dòng)”——意即將加泰羅尼亞人不分信仰、政見、黨派，都統(tǒng)一到“加泰羅尼亞認(rèn)同感”上來。在他的推動(dòng)下，加泰羅尼亞以往對(duì)立的各主要政黨難得地團(tuán)結(jié)一致，向西班牙憲法法院提交了旨在擴(kuò)大自治區(qū)自決權(quán)的《加泰羅尼亞憲章》。2010年6月28日，《加泰羅尼亞憲章》被西班牙憲法法院審批通過，首次承認(rèn)“加泰羅尼亞是一個(gè)NATION”，盡管標(biāo)明“非官方意見”。
　　此舉讓獨(dú)立派士氣大振，當(dāng)年底的自治區(qū)立法選舉中，CiU在總共135個(gè)議席中獲得接近半數(shù)的62席，馬斯成為新的自治區(qū)主席。
　　西班牙真的會(huì)分裂嗎
　　既然馬斯的“獨(dú)派色彩”很大程度上是選舉需要，那么既然已經(jīng)勝選，就應(yīng)該逐步“回歸本陣”，怎么過了兩年，反倒連選舉時(shí)強(qiáng)調(diào)的“不謀求獨(dú)立”也不認(rèn)賬了？rDd3PuA2rQK2XzhMNkiwb4KTVo66iihkhbXckUED+lY=
　　這就得從經(jīng)濟(jì)賬算起了。
　　加泰羅尼亞是西班牙境內(nèi)較富庶的自治區(qū)，GDP總量高達(dá)全國18.7%，為全國第一名，甚至比愛爾蘭和葡萄牙還多。但加泰羅尼亞自治區(qū)政府卻手頭拮據(jù)、債臺(tái)高筑（負(fù)債400億歐元，占總收入20%），地區(qū)失業(yè)率也是全國“冒尖”的。
　　原因就在于西班牙的財(cái)稅分配制度：按照現(xiàn)行制度，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，上繳國家的財(cái)稅收入越多，但分配下來的預(yù)算卻是平衡的結(jié)果，而不是誰交得多、誰就能得到更多。而教育、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，卻是由自治區(qū)政府負(fù)擔(dān)的。
　　由此造成的債務(wù)負(fù)擔(dān)，讓加泰羅尼亞被關(guān)在國際資本市場大門之外，無法通過融資解決燃眉之急。加泰羅尼亞人便自然而然產(chǎn)生“西班牙人惹禍我們倒霉”、“如果獨(dú)立就沒這些倒霉事”的想法。而西班牙政府不斷加大加泰羅尼亞稅務(wù)負(fù)擔(dān)，卻拒絕給予財(cái)政援助的做法，又加深了當(dāng)?shù)厝说倪@種印象。
　　本輪“獨(dú)立秀”的高潮，是9月11日掀起的。9月11日是加泰羅尼亞成為西班牙行省的紀(jì)念日。這一天，巴塞羅那150-200萬人上街游行，呼吁加泰羅尼亞獨(dú)立；9月20日，馬斯和西班牙首相拉霍伊舉行會(huì)談，謀求加泰羅尼亞更大財(cái)政自治權(quán)，但遭到拒絕。馬斯隨即宣布提前舉行立法選舉，以謀求“民族自決權(quán)”；10月11日是西班牙國慶日，巴塞羅那街頭爆發(fā)統(tǒng)獨(dú)兩派互相辱罵、攻訐和焚燒對(duì)方旗幟的激烈場景。這客觀上令“獨(dú)派”聲勢(shì)更甚。
　　其實(shí)，國際社會(huì)對(duì)“加泰羅尼亞獨(dú)立”并不看好。
　　首先，西班牙維護(hù)統(tǒng)一的決心十分堅(jiān)決。1978年憲法第155條規(guī)定，如果自治區(qū)政府違憲，西班牙中央政府有權(quán)阻止地方選舉，非常情況下“解散自治區(qū)的可能性也不是沒有”。加泰羅尼亞如果獨(dú)立成功，接下來必然是離心力更強(qiáng)的巴斯克地區(qū)，后果可想而知。
　　其次，歐盟多次表示反對(duì)。11月15日，歐盟警告稱，如果加泰羅尼亞獨(dú)立，將不會(huì)自然而然成為歐盟成員國，提醒加泰羅尼亞人三思而后行。
　　如今投票結(jié)果業(yè)已揭曉，CiU在總共135席的議會(huì)中獲得50席，再加上盟友的20席，已經(jīng)超過簡單多數(shù)。馬斯組閣成功、連任自治區(qū)主席的概率很大。
　　彈丸之地加泰羅尼亞不論統(tǒng)獨(dú)，都勢(shì)必難成覆巢之下的完卵。或許，只有整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯起色，加泰羅尼亞的統(tǒng)獨(dú)僵局才能柳暗花