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      誰推動了“阿拉伯之春”

      2012-12-29 00:00:00陶短房
      南方人物周刊 2012年42期


        在席卷了中東的“阿拉伯之春”的背后,一個不甚起眼的小國和一個不甚起眼的君主,悄無聲息地充當了“大推手”的角色。這個小國叫卡塔爾,它的君主是謝赫·哈邁德·本·哈里發(fā)·阿勒薩尼
        卡塔爾人可以暢所欲言埃及、利比亞的“民主化”,但言及本國卻要小心翼翼。隨著“阿拉伯之春”的深入,越來越多的人開始質疑阿勒薩尼的“民主真誠度”——既然他這樣熱愛普世價值,何不從自己做起,從現(xiàn)在做起
        從2011年1月14日突尼斯前總統(tǒng)本·阿里逃亡算起,“阿拉伯之春”已經歷20個月的風風雨雨。無論褒貶,立場各異的人們都不免去做同一件事:尋找 “阿拉伯之春”背后的推手。
        有人說,這個推手是“美帝”,理由包括:奧巴馬上任后于2009年6月4日在埃及開羅大學的演講,希拉里·克林頓和蘇珊·賴斯在埃及變局中的積極作為,和美軍對利比亞的直接軍事干預。
        有人說,推手其實是法國,理由包括:薩科齊率先承認利比亞“過渡委”、奧朗德率先承認敘利亞反對派聯(lián)合陣線,以及法軍積極主動干涉利比亞。
        當然,還有人認為根本就沒有什么“外來推手”,“阿拉伯之春”純粹就是“官逼民反”式的自發(fā)抗爭。
        這些說法似乎都有問題:在大多數時候,美國對“阿拉伯之春”表現(xiàn)得消極多過積極,主動干預淺嘗輒止;法國雖然積極,卻實力有限,對諸如也門、埃及之類同樣爆發(fā)“革命”的中東國家更缺乏實際影響力;“官逼民反”固然是重要因素,但那些被推翻的統(tǒng)治者的暴政已非一日,何以早不倒、遲不倒,偏偏“阿拉伯之春”時便來個“不約而同”?而且專制、保守、獨裁是中東許多國家的通病,何以搞出大事的清一色都是60-70年代“革命”過一回的、帶有較強世俗色彩的共和國?難道那些君主國尤其遜尼派君主國便不專制、不保守、不獨裁么?
        在這場席卷了中東的“阿拉伯之春”的背后,一個不甚起眼的小國和一個不甚起眼的君主,悄無聲息地充當了“大推手”的角色。這個小國叫卡塔爾,它的君主是謝赫·哈邁德·本·哈里發(fā)·阿勒薩尼,卡塔爾阿勒薩尼王朝第11世君主、第9世埃米爾,卡塔爾獨立以來第4任君主。
        “小小杠桿撬地球”
        卡塔爾是個小國,國土面積僅1.1萬多平方公里,人口尚不足170萬,即便在小國林立的中東也排不上號。乍看起來,這樣一個國家很難在中東產生重大影響。
        但事實卻正好相反:“阿拉伯之春”的每一步,幾乎都可看到卡塔爾和阿勒薩尼的影子。
        “阿拉伯之春”最初的戰(zhàn)場是“電波戰(zhàn)場”——“軍警殺人”、“高官倒戈”、“手無寸鐵民眾被迫害”、“反抗風起云涌”之類的消息,最初通過社交網絡平臺和手機短信不脛而走,隨后因衛(wèi)星電視及其附屬網站的傳播而傳遍世界。這些“大媒體”傳播的消息,又反過來成為各路小道消息“啟發(fā)民智”、“喚起民眾”、“動搖分化敵人”的“創(chuàng)作源泉”,而走在“革命媒體”前列的,正是卡塔爾半島電視臺。
        如今,“阿拉伯之春”已過去近兩年,回頭檢討最初的媒體報道,會發(fā)現(xiàn)錯訛頗多。這是幾乎每一家媒體在所難免的,但具體到半島臺卻耐人尋味——這些錯訛幾乎清一色對抗爭者有利,并在事實上給國際干預推波助瀾。
        半島臺開播于1996年2月,最初1.37億美元的啟動資金是阿勒薩尼自掏腰包;運營至今,這家原定2001年自給自足的“私營電視臺”收入占總預算比例仍不能過半,還得靠阿勒薩尼掏腰包“輸血”。
        半島臺在理論上是“私營電視臺”,而非官辦電視臺,但這個“私營”卻更耐人尋味——其“業(yè)主”不是別人,正是埃米爾阿勒薩尼自己。他是這家“私營電視臺”的法定董事長。如果說,半島臺的確是“私營電視臺”,那么它事實上就是卡塔爾埃米爾的私產。這家電視臺在“阿拉伯之春”中所扮演的角色,事實上就是埃米爾所想扮演的角色。
        在“阿拉伯之春”初起時,阿勒薩尼尚小心翼翼地隱藏在半島臺之后,甚至還一度扮演起示威者和統(tǒng)治者間的調停角色(在最初突尼斯、埃及革命時更明顯)。當埃及穆巴拉克倒臺、“阿拉伯之春”已成氣候時,他便從幕后走到臺前,和沙特等其他“海合會”(海灣阿拉伯國家合作委員會)君主國聯(lián)手,力圖從自顧不暇的埃及手中,奪取阿拉伯聯(lián)盟“盟主”的令旗。
        在利比亞問題上,沒有“海合會”的力推,聯(lián)合國1973號決議絕難出臺;沒有卡塔爾、阿聯(lián)酋兩個阿拉伯國家參戰(zhàn),聯(lián)軍對一個阿拉伯國家的軍事干預便師出無名;而沒有“海合會”不遺余力的“輸血”,即便有北約的空中保護傘,班加西反對派能否頂住卡扎菲軍隊的進攻還不好說。
        在敘利亞問題上,沒有“海合會”的積極活動,阿盟去年11月13日的暫停敘利亞會員國資格決議即便出臺,也絕不可能是18:4的壓倒性優(yōu)勢。而倘若沒有阿盟這一鮮明立場,許多遵循“主流主義”立場的局外國家,就仍然會在譴責、制裁等問題上保持沉默,巴沙爾也不至于孤獨到環(huán)顧四周,只剩俄羅斯、伊朗、黎巴嫩等寥寥幾個同情者。
        鑒于阿拉伯問題的復雜性,局外國家對直接干預往往顧慮重重,阿盟給不給“大義名分”,幾乎可以成為外界能否干預的通行證。正所謂“秤砣雖小壓千斤”,這獨特的地位,讓看似在國際大舞臺上實力平平、本國安全尚需他國保護的“海合會”六國,占據了“阿拉伯之舵”的形勝之地。
        依靠這種舵手的有利地位,宗教力量便能在“阿拉伯之春”中讓運動沿著自己希望的方向發(fā)展。仔細“復盤”不難看出,迄今實現(xiàn)政權更迭的4國(突尼斯、埃及、利比亞、也門),都是在上世紀60-70年代被阿拉伯社會復興運動推翻了世襲王朝的世俗共和制國家。而在另一些仍保持君主制的國家,如摩洛哥、阿曼、約旦等,“革命”都淺嘗輒止,有驚無險。
        在“海合會”中,挑大梁的自然是最大的海灣君主國——沙特,但最活躍的卻是卡塔爾。
        本·阿里被推翻時,保守政黨的領袖大多數尚流亡國外。即便如此,他們仍在卡塔爾扶持下在選舉中勝出。今年初,突尼斯舉行“革命周年”紀念慶典,阿勒薩尼意氣風發(fā)地站在主禮位置。以至于《非洲看板》雜志尖銳指出,這等于明白無誤地告訴世人, “海合會”國家,尤其是卡塔爾和阿勒薩尼,從一開始就是“阿拉伯之春”真正的主推手。
        利比亞新政權建立后動蕩不斷,歐美各國在最初熱情消退后,出于投資安全考量,在投資、援助等方面變得小心翼翼,使“海合會”國家成為利比亞的大“金主”。后者則投桃報李,成為阿勒薩尼在敘利亞問題上政治立場的最無保留支持者。
        在埃及,卡塔爾今年8月宣布提供20億美元財政援助,是埃及迄今所收到的最優(yōu)厚的援助。這換取的報答則是,相當長一段時間里,昔日阿拉伯的主心骨埃及,不得不看卡塔爾和“海合會”的眼色行事。
        “阿盟的聲音”更多表現(xiàn)為“海合會”、甚至阿勒薩尼本人的聲音。
        在不久前的加沙沖突背后,也可看見阿勒薩尼的身影:10月23日,他訪問加沙,成為該地區(qū)被哈馬斯控制以來首位抵達訪問的外國元首,一系列圍繞加沙和哈馬斯的事件(以色列疑似襲擊蘇丹、哈馬斯和敘利亞政府翻臉、以色列攻擊加沙)隨即發(fā)生,這恐怕并非偶然。
        “阿拉伯之春”正一點點變成“歐美之秋”。最初帶有些盲目色彩的“阿拉伯世界終于現(xiàn)代化民主化”的狂喜,如今已被一種失控的感覺所替代。
        之所以如此,核心問題就在于,外部社會突然發(fā)現(xiàn),阿拉伯的這輪變革并非按照它們的意圖在演繹。而對于伊斯蘭原教旨勢力的崛起并迅速把握“阿拉伯之春”的話語權,它們感到不知所措。
        阿勒薩尼的影子,正一點點變得清晰。
        天下得來大不易
        說起阿勒薩尼的“江山社稷”,可謂得來不易。
        在卡塔爾這個世襲君主國中,1952年出生的他先是王侄、后為王儲。父親哈里發(fā)·本·哈邁德·阿勒薩尼繼位后,他更身兼首相、武裝部隊司令、國家最高計劃委主任等要職。
        他第一次打著“進步”、“變革”旗號做成的大事,就是讓自己提前繼位:1995年6月,趁父親在瑞士度假之際,他利用手中權力發(fā)動“6·26”政變,并迅速凍結父親的賬號,接管全部軍隊、行政權力和王室財產,宣布自己為埃米爾。
        在阿拉伯君權世界,這種行為自然是頗受爭議的。而平息爭議最好的辦法,就是用實際行動向國內外證明,自己提前繼位是有道理的,是出于國家利益和大局的考量,任由年邁的父親繼續(xù)執(zhí)政下去,則是因小失大的不智之舉。
        而要做到這些,“變革”和“進步”顯然是捷徑。
        阿勒薩尼正是這樣做的:他宣布“新聞自由”,有限開放報禁,允許私人資本主辦媒體刊物;他宣布“解放婦女”,給予婦女選舉權,廢除“婦女在公開場合必須穿黑色長袍”的陋規(guī),更破天荒允許婦女考汽車駕照、駕駛車輛;他解除了“卡塔爾全境不得飲酒”的規(guī)定,只要不在公開場合飲酒,便不會受到指責和懲處;他甚至還制定了卡塔爾第一部憲法,允許選舉產生的議會存在。S/mxg23NgsUdJXfcVY5QGw==
        卡塔爾和美國、沙特的友好關系是這個彈丸小國的立國保障。阿勒薩尼繼承了這一傳統(tǒng),但他顯然想走得更遠一些——不僅僅充當被保護者,也要盡可能扮演更主動、積極的角色。
        美軍長期駐扎在卡塔爾境內的烏代伊德和賽利亞赫空軍基地。此前的卡塔爾埃米爾對美軍的態(tài)度都是既依靠,又提防——不得不仰賴其保護,卻既要盡力避免其在海灣地區(qū)“惹是生非”,給自己引來禍水,又要嚴格控制美軍和當地人接觸,以免他們將西方文化和生活習慣傳播給當地人。而阿勒薩尼顯然希望讓卡塔爾和美國的關系更“近乎”一些。在伊拉克戰(zhàn)爭期間,他讓兩個卡塔爾基地成為美軍出擊的重要據點,對美國流行文化的滲透也持更寬容態(tài)度。為了體現(xiàn)卡塔爾和美國更“平等友好”的關系,他甚至以個人名義在2005年向被卡特里娜颶風弄得焦頭爛額的美國新奧爾良市捐贈了1億美元。
        與以色列的關系是阿拉伯國家“繞不過去的一道坎”,如果強硬對待以色列,勢必影響和美國的感情。反之,則會影響本國在阿拉伯和穆斯林世界的支持率。這兩點都是志向遠大的阿勒薩尼所不愿看見的。因此,縱觀他的言行,在巴以問題上顯得左右逢源:2007年9月25日,他在紐約會見以色列外長利夫尼,成為“海合會”君主中第一個、也是迄今唯一一個會晤以色列高官的人。他曾表示,不反對以色列在巴勒斯坦被占領土上修建猶太人定居點,甚至不反對耶路撒冷全部猶太化;2012年10月23日,他又成為第一個訪問哈馬斯治下的加沙的外國元首,且特意選擇從埃及陸路進入加沙,還拍出2.54億美元巨額援助。
        海灣君主國都是搞“標志性工程”的高手。鄰國阿聯(lián)酋是建造高樓大廈,而阿勒薩尼的絕招是辦活動、搞體育。
        2001年WTO第四次部長級會議是這一系列“標志性工程”的開端,卡塔爾首都多哈因“多哈回合貿易談判”而蜚聲國際;2006年,多哈成為15屆亞運會主辦地;2010年底,卡塔爾出人意料地成為2022年世界杯足球賽主辦國,而在蘇黎世主持申辦大計的,正是埃米爾阿勒薩尼本人;2011年,卡塔爾一年內接連主辦亞洲杯足球賽和泛阿拉伯運動會;自2008年至2010年,WTA巡回賽的總決賽接連3年在多哈舉辦,不僅提升了卡塔爾知名度,還在很大程度上扭轉了“卡塔爾女性受歧視”的國際“偏見”。
        阿勒薩尼的胃口顯然不止于此:巴塞羅那足球隊是著名的“無胸前廣告隊”,卻在其銀彈攻勢下印上了“卡塔爾航空公司”的胸前廣告;去年一度傳得沸沸揚揚的“曼聯(lián)并購案”,呼風喚雨的同樣是阿勒薩尼本人“和他的錢”。
        阿勒薩尼還熱衷于教育事業(yè)。在他的“卡塔爾基金會”運作下,1973年才成立第一所大學的卡塔爾,如今已成為美國名校分支林立的“大學之國”。他還先后提出“教育新時代”和“科學技術公園”的理念,意在為卡塔爾的“后石油時代”未雨綢繆。
        不難看出,阿勒薩尼不滿足于做一介小國君王,而是渴望在中東乃至世界舞臺扮演重要角色。為此,他既需要表現(xiàn)得親美、親歐,擁抱現(xiàn)代文明和“普世價值”,又要顯得同情“伊斯蘭事業(yè)”、同情“阿拉伯主流價值觀”,如此才能左右逢源。
        他的許多舉措不僅符合上述目標,且都具有多重深意。例如,在價值觀領域偏重輿論,而于傳統(tǒng)的宗教教育體系著墨不多,是鑒于后者是海灣“老大哥”沙特的禁臠,而前者卻可另辟蹊徑,后來居上;在敘利亞反對派問題上,堅持用兵和另起爐灶,不惜工本架空“全國委員會”,目的在于從非阿拉伯裔的土耳其手中搶奪敘利亞未來政治重建的主導權;在加沙問題上突然活躍,不僅有借“阿拉伯之春”所獲得的聲勢提高自己在伊斯蘭世界聲望的目的,更有進一步從傳統(tǒng)上對加沙最具影響力的埃及手中搶這個“中東第一熱點”話語權的考量。
        難圓的盟主夢
        然而,卡塔爾畢竟是一介小國,阿勒薩尼雖然雄心勃勃,要實現(xiàn)宏大理想,卻絕非易事。
        首先,“民主自由”牌并不好打,卡塔爾的“民主自由”就經不起太多推敲。
        盡管“進步改革”搞出很大動靜,但雷聲雖大,雨點卻小??ㄋ柸匀皇蔷龣鄧遥瑧椃ㄓ泄倘缓眠^沒有,卻仍是一部意在將君權而非民權“法定”下來的憲法;“責任內閣”仍是對君主負責,而不是對議會負責。自建國至今,首相一職清一色由阿勒薩尼家族成員出任,內閣說是“皇族內閣”毫不為過,而“民選議會”更像個看上去很美的政治花瓶。
        婦女權利比沙特等鄰國好一些——但也只好一些,她們仍然沒有被選舉權,不能出任大多數公職,很難找到理想工作,絕大多數人依舊穿著黑袍;飲酒固然不再違法,但能買到酒的場所只有高檔涉外酒店;盡管宣稱是“法治時代”,但沙里亞法仍以“習慣法”的名義,控制著卡塔爾社會生活的“內核”。
        依靠石油紅利,即便和發(fā)達國家比,卡塔爾的福利和人均收入也是“極高”的。但這個國家仍然沒有宗教自由,人們可以暢所欲言埃及、利比亞或伊朗的“民主化”,但言及自身卻要小心翼翼。許多揭露前阿拉伯世界獨裁者貪腐、奢侈、斂財的消息,都出自卡塔爾的媒體,但阿勒薩尼本人同樣是熱衷奢侈生活方式的大亨。在福布斯“最富有王室成員排行榜”上,他坐擁25億美元家產,居第8位,他的家庭生活也完全談不上“現(xiàn)代”和進步——他是3妻、11子、13女大家庭無可爭議的主人。
        隨著“阿拉伯之春”的深入,越來越多的人開始質疑卡塔爾的“民主真誠度”——既然他這樣熱愛普世價值,何不從自己做起,從現(xiàn)在做起?
        其次,對于阿勒薩尼的“盟主”形象,許多“革命人民”并不買賬。
        年初,阿勒薩尼在突尼斯革命周年慶典上的喧賓奪主,引發(fā)當地民眾強烈不滿。數千名示威者涌上街頭,高呼“不要美國和卡塔爾,突尼斯是自由的”、“讓卡塔爾滾蛋,我們能管好自己的國家”、“工作、自由、尊嚴萬歲”。這樣的一幕后來在利比亞又重演過一回。
        在敘利亞問題上,卡塔爾雖力爭主動,并在很大程度上得到希拉里等人支持,但土耳其、埃及,以及眾多敘利亞反對派并不以為然。就在海合會各國承認“全國聯(lián)盟”之際,突尼斯、利比亞這兩個受過卡塔爾“恩惠”的“再造之國”卻不約而同表示,在看不明白“全國聯(lián)盟”真實屬性之前,暫不打算予以正式承認。而這個“聯(lián)盟”雖誕生于卡塔爾,卻宣布總部設在開羅,也從一個側面表明其微妙之處。
        加沙事件則更讓許多人看到阿勒薩尼的局限性:他興沖沖的加沙之旅既未能火中取栗,也未能提升自身形象,更未能從埃及和兄弟會手中拉走哈馬斯。
        11月17日,阿勒薩尼再度為加沙問題飛赴開羅,這次卻沒有越境進入加沙,而是和埃及總統(tǒng)穆爾西、總理坎迪勒會晤磋商。哈馬斯政治局負責人哈立德·馬沙爾甚至根本未曾與會,加沙?;饏s在不久后達成了。如果說,這次?;饦酥局竽掳屠藭r代埃及重新成為阿拉伯世界的“領頭羊”,那么也反襯出阿勒薩尼重新做回“配角”的挫折。
        不僅如此,美歐各國對卡塔爾、阿勒薩尼和“海合會”的真正用心也越來越警惕。盡管法、英等國在干涉敘利亞等問題上仍相對積極,但國內不同聲音已越來越高,且經濟欲振乏力,介入力不從心,而真正有實力的美國卻變得越來越謹慎、低調。美國駐利比亞大使之死、敘利亞“全國委員會”被“圣戰(zhàn)者”滲透的現(xiàn)實,以及加沙沖突爆發(fā),都足以讓現(xiàn)實的美國人對阿勒薩尼這位熱心盟友的進取心小心、再小

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