對(duì)內(nèi)蒙古牧區(qū)培育新型職業(yè)牧民的思考

　　 中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中指出，要：“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。文件中的農(nóng)民是一個(gè)大農(nóng)民概念，包括牧民。內(nèi)蒙古牧區(qū)為什么和如何培育新型職業(yè)牧民呢？
　　 一、培育新型職業(yè)牧民才能順應(yīng)民族文化必然融于全球化和區(qū)域化浪潮的趨勢(shì)
　　 傳統(tǒng)牧區(qū)草原文化有許多優(yōu)秀的文化基因，但是，毋庸諱言，傳統(tǒng)牧區(qū)草原文化與這一趨勢(shì)并不能完全適應(yīng)全球化的文化浪潮。比如，牧區(qū)的重義氣親情輕市場(chǎng)理性的文化傳統(tǒng)。講求效益和利潤的近代資本主義有一種普世精神。在這種精神的指引下，建立起了市場(chǎng)規(guī)則和有效的經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)。這與牧區(qū)的重義氣親情輕市場(chǎng)理性的文化傳統(tǒng)并不一致。馬克思和韋伯都強(qiáng)調(diào)，代表著傳統(tǒng)資本主義的族群經(jīng)濟(jì)由于其保守性（重情輕理）、封閉性（重族群社區(qū)輕社會(huì)市場(chǎng)），不能在“市場(chǎng)規(guī)模、科層化組織管理、任人唯賢、勞動(dòng)力市場(chǎng)化選擇、資產(chǎn)負(fù)債經(jīng)營及產(chǎn)品研究與開發(fā)方面”有所突破，最終只能被近代資本主義所淘汰和取代?！睆倪@個(gè)角度看，我國牧區(qū)文化恐怕都不及“傳統(tǒng)資本主義的族群經(jīng)濟(jì)”，更不要說現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)了。傳統(tǒng)牧區(qū)草原文化與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的競(jìng)爭(zhēng)力不適應(yīng)。
　　 牧區(qū)牧民的受教育程度不高，難以適應(yīng)當(dāng)代對(duì)人力資本的要求。筆者作為中蒙國際合作項(xiàng)目“蒙古高原草原荒漠化對(duì)比研究”項(xiàng)目成員，于2007—2008年在中蒙兩國8個(gè)嘎查與蒙古國的學(xué)者一起進(jìn)行了聯(lián)合考察；其中，中國內(nèi)蒙古地區(qū)四個(gè)嘎查分別是內(nèi)蒙古蘇尼特左旗巴彥圖古日格嘎查、額爾敦錫力嘎查、東烏珠穆沁旗額爾敦烏拉嘎查、巴彥布日德嘎查。調(diào)查采用入戶問卷調(diào)查、訪談法及參與式觀察法相結(jié)合的方法，共調(diào)查105戶牧民，其中有效樣本100戶。從所調(diào)查戶的受教育年限看，絕大多數(shù)牧民的受教育年限為4—5年時(shí)間，基本未完成義務(wù)教育。當(dāng)某一群體的整體文化程度較低，勢(shì)必對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位產(chǎn)生不利的影響。由于牧民受教育程度普遍偏低，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，接受新知識(shí)的能力弱，使這一群體在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和日益惡化的自然環(huán)境面前，很難具有美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨所說的處理“不均衡的能力”。
　　 許多牧區(qū)蒙古族牧民懶于嘗試新鮮事務(wù)。近些年，當(dāng)筆者問及牧民是否愿意到臨近礦上工作時(shí)，得出的答案都是，不愿意。問理由時(shí)，牧民的回答是，不會(huì)操作和有生命危險(xiǎn)。許多牧民不能很好地處理積累與消費(fèi)的關(guān)系。在消費(fèi)上，不能夠量力而行，攀比之風(fēng)甚盛，超前消費(fèi)比比皆是。如今，有些牧戶購買車輛，添置手機(jī)，遇事講排場(chǎng)，請(qǐng)客送禮，紅白喜事大操大辦等。另外，賒欠消費(fèi)，借高利貸消費(fèi)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。蒙古牧民對(duì)契約合同之類的了解比較少，并認(rèn)為如果用合同的方式去約定就感覺太不人性化和不夠意思了。因此，有學(xué)者比較內(nèi)地和沿海在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立的農(nóng)民合作社與牧區(qū)在游牧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建立的牧民合作社的差異時(shí)指出，內(nèi)地和沿海的農(nóng)民有精打細(xì)算的習(xí)慣，入社時(shí)能準(zhǔn)確估計(jì)和計(jì)