全面小康社會(huì)離我們有多遠(yuǎn)？

　　黨的十六大確立了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中更明確地提出，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
　　那么，我們離全面小康社會(huì)還有哪些差距？通過(guò)什么途徑才能不斷縮小差距，最終建成全面小康社會(huì)呢？
　　我們距離全面小康有多遠(yuǎn)？
　　全面小康社會(huì)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、科技進(jìn)步、文化繁榮、社會(huì)和諧是其主要目標(biāo)。十七大報(bào)告提出：“到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家?！睆倪@段闡述中可以看出全面小康社會(huì)的輪廓和要求：
　　全面小康社會(huì)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)。過(guò)去近30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均10%以上的快速發(fā)展，取得了世人矚目的成就。而從2008年開始，受國(guó)內(nèi)外因素的共同影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入下行趨勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)解決遙遙無(wú)期、國(guó)際政治局勢(shì)動(dòng)蕩，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)諸多不確定性，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
　　全面小康社會(huì)應(yīng)該是協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展的社會(huì)。全面小康要求實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)效率與公平的同步提升。以城鄉(xiāng)差距為例，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)， 2012年前三季度城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入分別為18427元、6778元，城鄉(xiāng)差距依然較大，仍存在很大的改進(jìn)空間。
　　全面小康社會(huì)應(yīng)該是文明的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康關(guān)鍵在農(nóng)民，而提高農(nóng)民素質(zhì)關(guān)鍵在教育，但當(dāng)今農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部邊遠(yuǎn)及邊疆地區(qū)的教育基礎(chǔ)仍十分薄弱，需繼續(xù)大力提高和改進(jìn)。全面小康當(dāng)然也包括生態(tài)文明，致力于建設(shè)綠色的生態(tài)文明社會(huì)，提升全民的生存環(huán)境。然而中國(guó)的各行業(yè)中仍大量存在著高污染、高排放、高能耗的現(xiàn)象，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注不夠。
　　全面小康社會(huì)應(yīng)該是和諧的社會(huì)。近10年來(lái)中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)取得了巨大成就，但伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)法律政策措施仍不健全，社會(huì)矛盾也進(jìn)入高發(fā)和頻發(fā)期。社會(huì)中仍存在破壞民主、踐踏法律，有法不依、違法不究的不良現(xiàn)象；社會(huì)公平正義時(shí)常遭遇困境，社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)不斷加深，團(tuán)結(jié)友愛的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都嚴(yán)重影響著和諧社會(huì)的建設(shè)。
　　全面小康社會(huì)應(yīng)該是幸福的社會(huì)。只有全民普遍認(rèn)同的小康才是真正的小康，而民眾生活水平及質(zhì)量提升帶來(lái)的幸福指數(shù)的提高是全民認(rèn)同度提升的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。全面小康要實(shí)現(xiàn)全民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教、勞有所得的要求。然而，我國(guó)社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育體制、住房體制等仍不健全不完善。
　　全面小康社會(huì)應(yīng)該是創(chuàng)新的社會(huì)。建設(shè)全面小康社會(huì)的過(guò)程是不斷形成有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力的過(guò)程，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康提供不竭的動(dòng)力源泉。雖然我國(guó)在一些重大關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新取得了重大突破，但我國(guó)現(xiàn)階段整體創(chuàng)新能力仍缺乏，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新發(fā)明仍較少，仍未形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策法律體系及社會(huì)環(huán)境氛圍，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律政策體系有待進(jìn)一步完善。
　　全面小康社會(huì)應(yīng)該是民主的社會(huì)。我們建設(shè)的小康是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義小康社會(huì)，而社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。隨著全民生活水平的提高，人民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與政治活動(dòng)的意識(shí)不斷提高，而現(xiàn)實(shí)中人民有效參與社會(huì)管理等活動(dòng)的渠道和方式仍不健全，甚至較為缺乏，甚至存在壓制人民群眾合理呼聲的現(xiàn)象。適應(yīng)新形勢(shì)，社會(huì)主義民主的提高顯得極為迫切。
　　怎樣才能實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)？
　　未來(lái)8年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵和沖刺階段。應(yīng)抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快各方面改革，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)。
　　全面建設(shè)小康社會(huì)第一要義是發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)將發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展才是硬道理?！薄爸袊?guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)：“能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！薄半x開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無(wú)從談起?！焙\濤同志強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的‘總鑰匙’，發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義?！睉?yīng)堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持提升國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
　　進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高扶貧開發(fā)水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。
　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小區(qū)域差距。更加注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的帶動(dòng)作用。加快中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，不斷推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，培養(yǎng)具有世界眼光的科技人才。建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
　　創(chuàng)新要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。完善保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)和政策，加快形成有利于可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色清潔能源。通過(guò)科技提升和創(chuàng)新，提高資源的利用效率。
　　完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)完善宏觀調(diào)控體系，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的掌控能力，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步合理界定政府和市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極因素，提高市場(chǎng)效率。同時(shí)，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，合理利用政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的掌控能力。完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步打破壟斷，創(chuàng)造有利于平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。發(fā)揮政府作用，合理調(diào)整收入差距，防止兩極分化進(jìn)一步擴(kuò)大。加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系。
　　完善社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，促進(jìn)社會(huì)公平正義，倡導(dǎo)社會(huì)和諧價(jià)值理念，提升全民信仰認(rèn)同度。要不斷擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。大力發(fā)展基層民主，保障人民享有切實(shí)的民主權(quán)利。不斷完善社會(huì)主義法律體系建設(shè)，落實(shí)依法治國(guó)方略，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉，提高政府信用和形象。倡導(dǎo)社會(huì)公平正義，形成良好的社會(huì)氛圍，宣揚(yáng)社會(huì)和諧的價(jià)值理念，提高全民的價(jià)值認(rèn)同度，為全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造思想價(jià)值基