淺析水利工程項(xiàng)目管理階段與強(qiáng)化

王 浩 王思遠(yuǎn)

（黑龍江省水利工程建設(shè)局，黑龍江 哈爾濱 150086）

1 水利工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容分析

一般情況下，水利工程項(xiàng)目管理工作在實(shí)施的過程中，需要從項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度及安全三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致且全面的管理，而每一項(xiàng)管理內(nèi)容都是一個(gè)小的完整體系。

1.1 質(zhì)量管理

在水利工程項(xiàng)目管理體系中，質(zhì)量管理就是根據(jù)施工的承包合同、施工規(guī)范以及施工圖紙的相關(guān)要求，制定出材料采購的具體計(jì)劃，根據(jù)采購計(jì)劃跟材料供應(yīng)方之間簽訂采購合同，并對所有用于工程建設(shè)的材料進(jìn)行質(zhì)量檢查與試驗(yàn)，對于質(zhì)量不合格的材料和產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)的退貨。與此同是，質(zhì)量管理過哦給你做需要對鋼筋、水泥等這些能夠?qū)こ藤|(zhì)量形成影響的主材進(jìn)行質(zhì)量的跟蹤、調(diào)查和記錄，避免不合格的主材以次充好被混入到材料中投入使用。

1.2 進(jìn)度管理

進(jìn)度管理從本質(zhì)上來看是一種動態(tài)性的控制手段，是水利工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，相關(guān)管理人員對項(xiàng)目進(jìn)展的全過程進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行系統(tǒng)的分析比較和調(diào)整規(guī)劃。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與原有的進(jìn)度計(jì)劃之間出現(xiàn)偏差時(shí)，不管實(shí)際的進(jìn)度是提前還是之后，管理人員都需要采取適當(dāng)?shù)拇胧┖筒呗赃M(jìn)行調(diào)整。在進(jìn)行進(jìn)度管理的過程中，管理人員首先要根據(jù)工程的實(shí)際情況，在充分考慮施工條件、合同條款、工期要求以及企業(yè)管理水平和整體效益的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)度控制的整體目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，以此為標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)進(jìn)度管理工作的開展。

1.3 安全管理

安全管理是指項(xiàng)目管理人員在全面學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上制定出與項(xiàng)目管理工作相符合的安全管理制度。首先，相關(guān)管理人員需要對國家的有關(guān)方針、政策與法規(guī)等進(jìn)行全面且深入的學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模建立起項(xiàng)目內(nèi)的安全工作委員會或者是項(xiàng)目安全小組，采用一把手負(fù)總責(zé)的基本制度，安排專職人員對項(xiàng)目安全管理工作的日常事務(wù)進(jìn)行負(fù)責(zé)。

2 水利工程項(xiàng)目管理工作的開展與落實(shí)

水利工程作為一項(xiàng)涉及民生大計(jì)的基礎(chǔ)工程建設(shè)，具備一定區(qū)別于其他工程的特有屬性，因此其項(xiàng)目管理工作在落實(shí)的過程中，必須以工程的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，從項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)對管理工作的開展和落實(shí)進(jìn)行重視。這里從規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段和運(yùn)營管理階段這幾個(gè)環(huán)節(jié)對水利工程項(xiàng)目管理工作開展及落實(shí)的重點(diǎn)進(jìn)行簡單探討：

2.1 規(guī)劃階段

從規(guī)劃階段來看，水利工程項(xiàng)目管理工作應(yīng)當(dāng)做好全面的調(diào)研和專業(yè)化的分析，相關(guān)部門需要對水利工程的立項(xiàng)和報(bào)建問題進(jìn)行格外關(guān)注。具體來看，在這個(gè)階段，水利工程項(xiàng)目管理工作應(yīng)當(dāng)對以下幾點(diǎn)問題進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和解決：

第一，項(xiàng)目管理工作需要對各種工程治理及工程開發(fā)的目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的制定。

第二，項(xiàng)目管理工作需要依照不同的治理與開發(fā)目標(biāo)，制定出與項(xiàng)目相符合的經(jīng)濟(jì)、安全且便于運(yùn)行和管理的工程方案的設(shè)計(jì)和布置。

第三，項(xiàng)目管理人員需要在項(xiàng)目運(yùn)行整體方案的指導(dǎo)下進(jìn)行工程的選址，并對水利工程的水工建筑進(jìn)行合理選型。

第四，根據(jù)以上工作的落實(shí)和開展，相關(guān)管理人員、設(shè)計(jì)人員和財(cái)會人員需要對水利工程的使用壽命也建設(shè)、運(yùn)營費(fèi)用等進(jìn)行整體估算。

這四點(diǎn)問題是水利工程項(xiàng)目管理工作在規(guī)劃階段需要處理好的重點(diǎn)。但目前，很多水利工程的投資主體并沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育，缺乏水利工程方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在個(gè)人素質(zhì)和管理水平都不是很高，再加上對相關(guān)法律法規(guī)的理解不夠透徹、深入，所以往往將項(xiàng)目的規(guī)劃管理看做是一種形式。

2.2 設(shè)計(jì)階段

在水利工程項(xiàng)目而言，工程的設(shè)計(jì)對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)揮著決定性作用。但目前，很多工程在推進(jìn)的過程中，總是會出現(xiàn)三步并兩步，甚至是三步并一步的問題，三邊工程的數(shù)量不斷增加。加之部分設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)外借的問題，使水利工程的整體設(shè)計(jì)無法提供有效的質(zhì)量保障。因此，在設(shè)計(jì)階段，為保障整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和安全性，項(xiàng)目管理需要保證，項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作依照以下步驟進(jìn)行開展和落實(shí)：首先，項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)需要建立在充分分析和討論的基礎(chǔ)之上，部分新技術(shù)的應(yīng)用和傳統(tǒng)技術(shù)的改造，需要嚴(yán)格按照三步設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行，必要的時(shí)候需要相關(guān)人員進(jìn)行反復(fù)地對設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和調(diào)整。

2.3 建設(shè)階段

水利工程項(xiàng)目進(jìn)入到建設(shè)階段之后，項(xiàng)目管理工作基本需要從兩個(gè)方面推進(jìn)管理活動的落實(shí)與執(zhí)行。其一是項(xiàng)目的投招標(biāo)管理，其二則是項(xiàng)目的施工管理。

投招標(biāo)管理：投招標(biāo)管理工作首先要加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對不同的評價(jià)機(jī)制和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范和健全，針對項(xiàng)目需求建立起系統(tǒng)且全面的監(jiān)督體系。由于水利工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中涉及到的法律規(guī)范相對較多，所以，投招標(biāo)管理必須加強(qiáng)對從業(yè)人員法律水平的重視，在不斷強(qiáng)化其法律意識的基礎(chǔ)上，推進(jìn)對工程設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理單位資質(zhì)和質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督，在不斷規(guī)范工作程序的基礎(chǔ)上，保證投招標(biāo)管理的公平性、公正性、公開性和有效性。

施工管理：施工管理是水利工程項(xiàng)目管理的又一個(gè)難點(diǎn)。在實(shí)施的過程中，首先要對施工隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的選擇，在加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理的同時(shí)，嚴(yán)禁各種轉(zhuǎn)包及違法分包行為的出現(xiàn)；同時(shí)，項(xiàng)目管理部門需要以單元、部分和單位工程作為劃分依據(jù)進(jìn)行施工質(zhì)量的評定，以質(zhì)優(yōu)和價(jià)優(yōu)取代盲目壓價(jià)的現(xiàn)狀。

2.4 運(yùn)營管理階段

水利工程運(yùn)營管理階段的項(xiàng)目管理關(guān)系著我國的國計(jì)民生，若工程建成之后的運(yùn)營和管理出現(xiàn)問題，不僅會影響工程有效性的發(fā)揮，同時(shí)還有可能帶來工程災(zāi)害的發(fā)生。所以在運(yùn)營管理階段，管理人員需要跟新觀念，通過管理的創(chuàng)新來保證?？顚Ｓ?。具體來看，項(xiàng)目管理工作在這一階段要注重安全管理重要性的宣揚(yáng)，對工程操作的流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制，并借助于外部管理和監(jiān)督部門對水利工程的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和控制，在有效處理跟相關(guān)政府部門之間關(guān)系的前提下，加強(qiáng)工程的資金管理。

結(jié)論

總之，對現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目管理工作而言，要在管理工作開展和落實(shí)的過程中把握基本的管理內(nèi)容，避免各種管理弊端的出現(xiàn)，則必須從項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行強(qiáng)化管理，做好工程實(shí)施錢的深入調(diào)研，并對項(xiàng)目實(shí)施的具體操作行為進(jìn)行規(guī)范，從投招標(biāo)管理、施工監(jiān)理等方面對于過程管理進(jìn)行控制，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目簡稱之后運(yùn)營管理階段的保護(hù)、監(jiān)管和資金投入等問題進(jìn)行關(guān)注，以保證項(xiàng)目管理工作的全面性、細(xì)致性和有效性。

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