公路交通機(jī)電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

項(xiàng)斌 鄭力

(浙江省機(jī)電設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江 杭州 310002）

1 概述

交通運(yùn)輸部門(mén)是國(guó)家的重要部門(mén)，一個(gè)國(guó)家的交通發(fā)達(dá)程度與其國(guó)家建設(shè)能力有著直接的關(guān)系。因此大力發(fā)展公路交通，擴(kuò)展我國(guó)交通運(yùn)輸能力，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著極為重要的作用。而公路交通施工環(huán)節(jié)中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是公路交通機(jī)電工程的施工。公路機(jī)電工程所包含的內(nèi)容有公路養(yǎng)護(hù)收費(fèi)、監(jiān)控和通信方面。如果公路有隧道部分，那還包括隧道的通風(fēng)、消防、照明、通信和監(jiān)控等內(nèi)容。隨著交通運(yùn)輸?shù)牟粩鄶U(kuò)展，我國(guó)利用國(guó)際貸款來(lái)建設(shè)的公路項(xiàng)目逐年增多，特別是向世界銀行的貸款項(xiàng)目。由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)巨大，因此對(duì)于公路機(jī)電工程的國(guó)際招標(biāo)有著十分嚴(yán)格的招標(biāo)程序，風(fēng)險(xiǎn)較大，若有不慎就可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大損失。

2 公路交通機(jī)電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)公路交通機(jī)電工程進(jìn)行投標(biāo)、報(bào)價(jià)，冒有極大的風(fēng)險(xiǎn)。所謂的投標(biāo)，就是競(jìng)價(jià)投標(biāo)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指承包商在滿(mǎn)足招標(biāo)要求、同意了招標(biāo)文件的規(guī)定后，通過(guò)報(bào)價(jià)獲得項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，影響投標(biāo)成敗的關(guān)鍵就是工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)是否合適。由于公路機(jī)電工程的單價(jià)性計(jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)、計(jì)價(jià)方法的多樣性和計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性等特點(diǎn)，另外公路機(jī)電系統(tǒng)也因?yàn)樗婕暗脑O(shè)備比較多、技術(shù)指標(biāo)比較細(xì)，從設(shè)計(jì)的圖紙到機(jī)電的成品，中間有著許多的不確定因素。這些不僅與設(shè)備產(chǎn)品的選型有關(guān)，而且與電子產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)也有著直接的聯(lián)系。這些特點(diǎn)，會(huì)使得在招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂合同時(shí)是很難全面顧及到的，因此存在不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。

競(jìng)標(biāo)的價(jià)格是存在著風(fēng)險(xiǎn)的，在競(jìng)標(biāo)的時(shí)候報(bào)價(jià)是按照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情進(jìn)行的報(bào)價(jià)，如果市場(chǎng)行情比較平穩(wěn)，物價(jià)和人工的工時(shí)費(fèi)比較穩(wěn)定，那么風(fēng)險(xiǎn)可以控制，但是這誰(shuí)有能保證的。這幾年市面上"蒜你狠"、"豆你玩"、"油它漲"也不是沒(méi)見(jiàn)過(guò)，如果項(xiàng)目中標(biāo)后，在施工過(guò)程中物價(jià)瘋長(zhǎng)或者人工的工時(shí)費(fèi)暴漲，那么競(jìng)標(biāo)價(jià)格肯定會(huì)出現(xiàn)虧本的問(wèn)題。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，知道物價(jià)因素中主要的因素是價(jià)格因素，在整個(gè)項(xiàng)目的投資過(guò)程中占據(jù)了四分之三的比重，由此可見(jiàn)，對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研工作必不可少。因此項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，承包商在投標(biāo)時(shí)要搜集項(xiàng)目施工中所需耗材的市場(chǎng)價(jià)格的信息和施工人員用工費(fèi)用方面的數(shù)據(jù)，進(jìn)行詳細(xì)的分析。另外，在世行貸款的機(jī)電工程項(xiàng)目，機(jī)電工程施工中所采用的電子產(chǎn)品多數(shù)是國(guó)際知名的品牌，而國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)、變化更難以預(yù)測(cè)，因此需要對(duì)國(guó)際行情進(jìn)行摸底，獲取到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，來(lái)進(jìn)行分析判斷、預(yù)測(cè)價(jià)格的變化幅度。如果不做這方面的預(yù)算，很有可能會(huì)遭受損失，需要引起高度的重視。再就是，工程的設(shè)計(jì)不清晰、圖紙說(shuō)明不具體、工程所承包的范圍不明確、施工中所承擔(dān)的角色不明確，這些都是隱患，在施工過(guò)程中都有可能增加成本，為項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)于競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目，競(jìng)標(biāo)之前要對(duì)施工對(duì)象進(jìn)行考察，做好科學(xué)的施工方案，對(duì)于工程清單之外可能會(huì)發(fā)生的費(fèi)用也要做充分的考慮。如施工中的文明施工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)、優(yōu)良工程費(fèi)、趕工措施費(fèi)等都應(yīng)作充分的考慮。這幾項(xiàng)雖然不是項(xiàng)目本身的費(fèi)用，但是在施工中會(huì)中伴隨產(chǎn)生這些費(fèi)用。而競(jìng)標(biāo)時(shí)是不能作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)明細(xì)單列出來(lái)的，只有分?jǐn)偟巾?xiàng)目的單價(jià)中，以求盡量減少因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3 公路交通機(jī)電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施

前面分析了公路交通機(jī)電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)存在風(fēng)險(xiǎn)的各種隱患，針對(duì)這些現(xiàn)象。個(gè)人認(rèn)為可以采取這些預(yù)防措施，先要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，轉(zhuǎn)變陳舊的觀念、認(rèn)清形勢(shì)，其次認(rèn)真考察施工對(duì)象，詳細(xì)列出計(jì)價(jià)清單，慎重的進(jìn)行單價(jià)分配，再次以企業(yè)成本價(jià)為基線，客觀的分析投資成本，最后認(rèn)真的分析各項(xiàng)因素，規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，轉(zhuǎn)變陳舊的觀念、認(rèn)清形勢(shì)

首先要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，很多人為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)一味想著如何拿到項(xiàng)目，而非考慮自身環(huán)境和項(xiàng)目的具體內(nèi)容，這樣很容易使人沖動(dòng)，忘記了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致中標(biāo)了，卻無(wú)法完成項(xiàng)目，最終受損失的還是自己。傳統(tǒng)陳舊的觀念認(rèn)為，項(xiàng)目先拿到手再考慮造價(jià)的事情，現(xiàn)場(chǎng)的簽證多辦些，總不至于吃虧，而這中就會(huì)潛伏著以最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的是總包干價(jià)格，最后卻沒(méi)有拿到簽證。因此要認(rèn)清形式，熟悉新的管理模式，從實(shí)際情況出發(fā)，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估充分些，盡可能的將潛在的問(wèn)題處理在萌芽的狀態(tài)，提出應(yīng)對(duì)的辦法，減少不必要的損失。同時(shí)還要善于找到問(wèn)題的根源，及時(shí)的處理問(wèn)題，按照市場(chǎng)的規(guī)律來(lái)執(zhí)行。

3.2 分析機(jī)電工程競(jìng)標(biāo)對(duì)象，詳細(xì)制定工程價(jià)格清單

對(duì)于公路交通機(jī)電工程項(xiàng)目，在競(jìng)標(biāo)之前先要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)象進(jìn)行考察、調(diào)研，分析項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)的費(fèi)用，將其列出清單明細(xì)。另外，在競(jìng)標(biāo)之前，分析機(jī)電工程施工項(xiàng)目的圖紙，對(duì)圖上不明之處要進(jìn)行分析研究，往往這些位置是容易出差錯(cuò)的。要充分的估計(jì)修改工程后增加的工作量，對(duì)于該提高價(jià)格的地方列出提價(jià)的理由，如果有工程內(nèi)容不清晰之處，可以適當(dāng)?shù)慕档蛢r(jià)格，這樣對(duì)于后期出現(xiàn)的工程延期或增加了工作量而導(dǎo)致延誤完工現(xiàn)象的出現(xiàn)埋下伏筆，也可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行索賠。如果出現(xiàn)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的現(xiàn)象，可以借此多獲利；如果沒(méi)有工程量，就只填單價(jià)的項(xiàng)目，將其報(bào)價(jià)提高些，這么做既不影響投標(biāo)的報(bào)價(jià)，以后發(fā)生還可以從中多獲利。

3.3 以成本價(jià)為底線，對(duì)競(jìng)標(biāo)價(jià)格進(jìn)行客觀的分析

所謂成本價(jià)格是指在一定的時(shí)期，企業(yè)為完成共享項(xiàng)目而消耗掉的物化勞動(dòng)和活動(dòng)勞動(dòng)價(jià)值的貨幣反映。競(jìng)標(biāo)價(jià)格的指定要考慮幾個(gè)方面的因素，競(jìng)標(biāo)對(duì)象市值多少，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下和隨著市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)其價(jià)格波動(dòng)的幅度值是多少，在何種情況下其價(jià)格定位為多少，這些都要搞清楚，除此之外，還要對(duì)自身有充分的了解，因?yàn)樽陨砟芰Φ膹?qiáng)弱，如企業(yè)管理水平的高低、技術(shù)能源能力的多少、現(xiàn)有裝備情況等參數(shù)進(jìn)行分析，對(duì)自身的市場(chǎng)定價(jià)也要把握準(zhǔn)確，而后指定競(jìng)標(biāo)的價(jià)格。這樣可以制定出合理的低標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)也有贏利的空間，能為競(jìng)標(biāo)工程的質(zhì)量、任務(wù)提供足夠的經(jīng)濟(jì)保證。

3.4 談判合同要認(rèn)真制定，將潛在的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)成功后，進(jìn)行項(xiàng)目合同的談判工作，先要設(shè)定對(duì)于可以預(yù)見(jiàn)的設(shè)備變更情況出現(xiàn)而制定變更的原則。另外，合同談判是要指定設(shè)備采購(gòu)的具體時(shí)間表，談判的雙方都要對(duì)合同的條款具體支付辦法作個(gè)詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于設(shè)備款的支付，要求對(duì)方盡量的按計(jì)劃支付，避免支付周期過(guò)長(zhǎng)，出現(xiàn)延誤施工導(dǎo)致延誤竣工時(shí)間。

總之對(duì)于公路交通機(jī)電工程的項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程，由于有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，因此需要考慮得盡量周全。可以說(shuō)競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)，既是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)，也是一門(mén)藝術(shù)。

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