白皮書與中國航天的發(fā)展

□ 胡 楊

2011年歲末，中國政府發(fā)布了《2011年中國的航天》白皮書。這是繼2000年和2006年之后，中國政府發(fā)表的第三部有關(guān)中國航天的白皮書。

白皮書是政府、議會等就重大問題公開發(fā)表的文件。發(fā)布航天白皮書，體現(xiàn)了中國政府對航天事業(yè)的高度重視，表明了推動航天事業(yè)發(fā)展的信心和決心，也凸顯了中國航天進(jìn)一步走向透明和開放的態(tài)度。

從2000年到2011年，三部白皮書的發(fā)表跨越了11個年頭。如果以2006年為中間點(diǎn)，對中國航天前后兩個五年時間段的發(fā)展做一個大致梳理的話，我們就會發(fā)現(xiàn)，中國航天發(fā)展正處于“提速”階段：

——從研制及發(fā)射衛(wèi)星的數(shù)量看，前一個五年，自主研制并發(fā)射22顆不同類型衛(wèi)星，后一個五年，這個數(shù)字是70顆，增長了218%。

——從運(yùn)載火箭發(fā)射次數(shù)看，前一個五年發(fā)射24次，后一個五年發(fā)射67次，增長了179%。

——載人航天方面。前一個五年中，取得首次載人航天飛行的成功，實(shí)現(xiàn)“兩人多天”的載人航天飛行，突破了載人航天基本技術(shù)；后一個五年中，載人航天工程順利進(jìn)入“三步走”戰(zhàn)略的第二步，首次順利實(shí)施航天員空間出艙活動，成功進(jìn)行首次空間交會對接試驗，突破了建設(shè)空間站的關(guān)鍵技術(shù)。

——深空探測方面。前一個五年中，開展了繞月探測工程的預(yù)先研究并開始實(shí)施；后一個五年中，“嫦娥一號”、“嫦娥二號”相繼飛向月球，出色完成了自己的使命，開啟了中國航天的深空探測新時代……

比較三部白皮書，我們可以清晰地看到中國航天跨越發(fā)展的軌跡；而最新的2011年白皮書，又預(yù)示著中國航天發(fā)展的全方位提速在下一個五年中將體現(xiàn)得更加充分。最新的白皮書明確：未來五年，中國將加強(qiáng)航天工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，超前部署前沿技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施載人航天、月球探測、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、新一代運(yùn)載火箭等航天重大科技工程以及一批重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先項目，統(tǒng)籌建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展空間科學(xué)研究，推動航天事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

與前兩部白皮書相比，新白皮書豐富和細(xì)化了空間技術(shù)方面的內(nèi)容，在闡述過去進(jìn)展與未來任務(wù)時，按照航天運(yùn)輸系統(tǒng)、人造地球衛(wèi)星、載人航天、深空探測、航天發(fā)射場、航天測控、空間應(yīng)用、空間科學(xué)、空間碎片等九個方面進(jìn)行了分類，對未來任務(wù)的描述更加系統(tǒng)也更加具體。在“航天運(yùn)輸系統(tǒng)”方面，提出“發(fā)展新一代運(yùn)載火箭和運(yùn)載火箭上面級，實(shí)現(xiàn)‘長征五號’、‘長征六號’、‘長征七號’運(yùn)載火箭首飛”，其中“長征六號”、“長征七號”的名稱及性能都是首次公開提及；在“載人航天”部分，首次公開提出“開展載人登月前期方案論證”；在“深空探測”部分，首次提出“開展深空探測專項論證，推進(jìn)開展對太陽系行星、小行星和太陽的探測活動”等，可謂亮點(diǎn)紛呈。

新白皮書特別強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)調(diào)航天技術(shù)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)發(fā)揮更大的作用。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式已成為貫穿我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的一場深刻變革，國家“十二五”規(guī)劃將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項重要內(nèi)容。加強(qiáng)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展對地觀測衛(wèi)星、通信廣播衛(wèi)星、導(dǎo)航定位衛(wèi)星及其相應(yīng)的地面應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步提高航天技術(shù)的服務(wù)能力與應(yīng)用水平，將會更好地促進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步。

新白皮書對中國航天發(fā)展的原則進(jìn)行了全新的概括和闡述，即：中國發(fā)展航天事業(yè)服從和服務(wù)于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、和平發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的原則。這一概括高度凝練，體現(xiàn)了鮮明的時代特征和與時俱進(jìn)的精神，符合中國的國情和中國航天發(fā)展的實(shí)際。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作是時代潮流，和平探索、開發(fā)和利用外層空間是全人類的共同愿望，白皮書除再次重申和平利用外層空間的發(fā)展宗旨外，還把“和平發(fā)展”作為一個原則明確地提出來，表明了中國航天堅持走和平發(fā)展道路的決心。