中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化問(wèn)題思考①

顏 燁

(華北科技學(xué)院安全與社會(huì)發(fā)展所，北京東燕郊 101601)

中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化問(wèn)題思考①

顏 燁②

(華北科技學(xué)院安全與社會(huì)發(fā)展所，北京東燕郊 101601)

安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是工業(yè)社會(huì)中人類關(guān)于安全生產(chǎn)的理性化活動(dòng)和動(dòng)態(tài)過(guò)程，根本上是為了保障從業(yè)者安全健康。其體系包含安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)社會(huì)現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)政治現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)文化現(xiàn)代化幾大子系統(tǒng)，且具有社會(huì)變遷的階段性特征。目前中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化處于從初級(jí)向中級(jí)水平邁進(jìn)的階段。中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化研究是一個(gè)系統(tǒng)性大課題，需要科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、組建團(tuán)隊(duì)、開展調(diào)研、出版報(bào)告等，以加強(qiáng)安全建設(shè)、實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)中國(guó)安全生產(chǎn)體制機(jī)制完善、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，最終形成全社會(huì)的“安全文明”。

安全生產(chǎn);現(xiàn)代化;安全現(xiàn)代化;內(nèi)涵;體系;特征;指標(biāo)

2005年11月通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》首次提出“安全發(fā)展”的概念(2012年總理的政府工作報(bào)告寫入“安全發(fā)展戰(zhàn)略”);2006年3月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次提出“公共安全建設(shè)”的概念，現(xiàn)代化是任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的必經(jīng)階段。本文從社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系角度出發(fā)，對(duì)“安全建設(shè)”作了具體闡釋，包括十大方面(安全理念、安全組織、安全法治、安全文化、安全民主、安全公正、安全科技、安全預(yù)應(yīng)、安全信息、安全保障)，涵蓋內(nèi)容比較全面［1-2］。無(wú)論安全建設(shè)還是安全發(fā)展，其內(nèi)在要求和基本內(nèi)容就是安全(生產(chǎn))現(xiàn)代化，安全建設(shè)的實(shí)質(zhì)和目的就是建設(shè)安全現(xiàn)代化;安全發(fā)展就是安全日益走向現(xiàn)代化的過(guò)程。

1 安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代化即是人類理性化的過(guò)程，是人類為了滿足自身持續(xù)生存和發(fā)展的需要，有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃、有步驟地改造自然和社會(huì)的理性活動(dòng)，它主要體現(xiàn)在工業(yè)社會(huì)?，F(xiàn)代性是一個(gè)靜態(tài)概念，現(xiàn)代化則是動(dòng)態(tài)變遷的歷史連續(xù)過(guò)程，因此學(xué)界認(rèn)為，現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是在社會(huì)分化的基礎(chǔ)上，以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以工業(yè)化、城市化為主要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)變遷過(guò)程［3］。

同樣可以說(shuō)，為確保生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)正常健康發(fā)展，根本上是為了保障生產(chǎn)從業(yè)者的身心安全健康，全社會(huì)需要通過(guò)有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃、有步驟地改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化，就是指由傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)方式向現(xiàn)代安全生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是在安全建設(shè)的基礎(chǔ)上，以安全科技為先導(dǎo)，以安全文化大眾化、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制機(jī)制完善為主要內(nèi)容，生產(chǎn)與安全協(xié)調(diào)發(fā)展的變遷過(guò)程。

從上述定義看，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是一種人類的理性活動(dòng)，一種理性化的社會(huì)變遷過(guò)程，包括基礎(chǔ)性的安全建設(shè)和動(dòng)態(tài)的安全發(fā)展，其根本是以人為本，最終要保障人的安全。安全現(xiàn)代化建設(shè)的主體包括政府(大概念的政府)、企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)群體、公民個(gè)人等;內(nèi)容涉及安全文化、安全結(jié)構(gòu)和安全體制等。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力(物質(zhì)內(nèi)容)與生產(chǎn)關(guān)系(社會(huì)形式)在物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中的辯證統(tǒng)一，因此安全生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，也就是一定的安全生產(chǎn)力與一定的安全生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的升級(jí)發(fā)展過(guò)程。

2 安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的體系內(nèi)容

按照美國(guó)社會(huì)學(xué)大師帕森斯的觀點(diǎn)，整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)包括三大主體力量，即政府、市場(chǎng)、(公民)社會(huì);包括四大領(lǐng)域，即經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)(小社會(huì)概念，主要是指公民社會(huì)組織、社區(qū)、基本民生等)、政治子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)(大文化概念，包括科技、思想、價(jià)值、規(guī)范在內(nèi))。［4］［5］三大主體力量分別對(duì)應(yīng)于四大領(lǐng)域(社會(huì)和文化有時(shí)合在一起)。現(xiàn)代化是在各大主體力量共同推動(dòng)下，各子系統(tǒng)辯證統(tǒng)一且不斷適應(yīng)升級(jí)的過(guò)程。目前關(guān)于各子系統(tǒng)現(xiàn)代化的研究比較多。安全生產(chǎn)是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)具體子系統(tǒng)，也是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化的交集。

由此，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化可以衍生出更為具體的小系統(tǒng)的現(xiàn)代化(如圖1):(1)安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，包括影響安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全投入產(chǎn)出等因素的合理性問(wèn)題。(2)安全社會(huì)現(xiàn)代化，包括安全組織現(xiàn)代化，即安全生產(chǎn)的社會(huì)組織如群團(tuán)組織、工會(huì)組織等不斷發(fā)育，與政府組織、企業(yè)組織并駕齊驅(qū)發(fā)揮中介服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督的作用;也包括安全結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，在這里即為安全生產(chǎn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，主要指向安全公正，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不平等問(wèn)題，在政府官員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、底層從業(yè)者三者之間，在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間確保資源機(jī)會(huì)公平公正分配，包括員工的收入分配、工傷保險(xiǎn)投入。(3)安全政治現(xiàn)代化，核心問(wèn)題是安全民主，以及安全法治現(xiàn)代化;宏觀上更指涉安全體制現(xiàn)代化，即安全生產(chǎn)的行業(yè)分工協(xié)作、責(zé)任主體、監(jiān)管體制、規(guī)章制度、組織設(shè)置、資源配置等都應(yīng)該合理化;同時(shí)涉及安全管理現(xiàn)代化，即在現(xiàn)代化社會(huì)，中觀層面表現(xiàn)為安全管理科學(xué)化，微觀上表現(xiàn)為生產(chǎn)組織內(nèi)部的安全管理精細(xì)化。(4)安全文化現(xiàn)代化，基礎(chǔ)是安全科技現(xiàn)代化，主要是安全科技信息化，以推進(jìn)本質(zhì)安全發(fā)展;核心是現(xiàn)代安全理念樹立、安全意識(shí)強(qiáng)化、安全行為養(yǎng)成、安全基本規(guī)范形成和遵守，最后形成全社會(huì)的安全文明。

總體來(lái)看，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是安全科技和安全文化，本質(zhì)在于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，核心是建設(shè)安全體制機(jī)制現(xiàn)代化，其他方面基本上圍繞這三方面展開的。

圖1 安全生產(chǎn)現(xiàn)低化體系及主要內(nèi)容

3 安全生產(chǎn)現(xiàn)代化階段性特征

現(xiàn)代化發(fā)端于工業(yè)化，農(nóng)業(yè)社會(huì)(即前工業(yè)或前現(xiàn)代社會(huì))、后工業(yè)社會(huì)(后現(xiàn)代社會(huì))無(wú)所謂現(xiàn)代化。從發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)變遷看，一般都要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)化初期，進(jìn)入工業(yè)化中期、后期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展加速。

隨著社會(huì)發(fā)展變遷，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的水平也是不斷地從低到高持續(xù)變遷的，因此與不同的社會(huì)變遷階段組合起來(lái)看，不同時(shí)期的安全(生產(chǎn))狀況和主要特征大有不同(如圖2):(1)工業(yè)化初期，安全生產(chǎn)現(xiàn)代化水平處于初級(jí)狀況，比起農(nóng)業(yè)社會(huì)的諸多自然風(fēng)險(xiǎn)來(lái)，來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的諸類安全事故和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有所突出。在這個(gè)階段，人們更多地關(guān)注工業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)增量;在安全方面，進(jìn)行少量的人力、財(cái)力和物力投入，偏重于實(shí)用性的安全工程技術(shù)投入，無(wú)所謂安全組織建設(shè)、安全制度建設(shè)等。(2)進(jìn)入工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，來(lái)自工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)日益增多，安全事故高發(fā)頻仍，因而安全科技現(xiàn)代化、安全管理現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟(jì)投入、安全法治建設(shè)顯得非常重要，安全組織建設(shè)、安全民主建設(shè)、安全結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全體制現(xiàn)代化尚處于起步階段。這一時(shí)期的安全現(xiàn)代化處于中級(jí)水平。(3)進(jìn)入工業(yè)化后期，宏觀意義的安全(生產(chǎn))體制現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，安全科技、安全經(jīng)濟(jì)、安全民主、安全法治、安全組織現(xiàn)代化成為常態(tài)，來(lái)自工業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)逐步減弱，安全事故逐步下降，最后形成全社會(huì)的“安全文明”。

圖2 安全生產(chǎn)現(xiàn)代化階段性特征

就中國(guó)國(guó)情歷史而言，安全生產(chǎn)狀況未必呈現(xiàn)倒U形的變遷規(guī)律，可能是一種多重M形的波動(dòng)［2］。就中國(guó)目前發(fā)展?fàn)顩r而言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，而社會(huì)結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化初期階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)［6］，是當(dāng)前安全事故高發(fā)頻仍、社會(huì)矛盾問(wèn)題突出的主要社會(huì)原因，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與社會(huì)高風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)并存的特征。與此同時(shí)，中國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題非常嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為安全的社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)生產(chǎn)、交換、流通，這就在宏觀上嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)的整體現(xiàn)代化水平的提升。目前中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化正處于由初級(jí)向中級(jí)水平邁進(jìn):安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，安全科技現(xiàn)代化、安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的水平較高，安全體制現(xiàn)代化、安全法治現(xiàn)代化、安全政治民主化、安全組織現(xiàn)代化、安全結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等邁出步伐，安全文化社會(huì)化處于逐步推進(jìn)狀態(tài)。

當(dāng)然，關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)的劃分都是相對(duì)的，需要隨著社會(huì)實(shí)踐不斷修正。

4 安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的指標(biāo)問(wèn)題

關(guān)于現(xiàn)代化的研究，國(guó)內(nèi)外都用具體的定量性指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)量和評(píng)價(jià)，最著名的是英格爾斯20世紀(jì)60年代對(duì)“人的現(xiàn)代化”的指標(biāo)測(cè)量和規(guī)劃;中國(guó)較有影響力的如中國(guó)科學(xué)院何傳啟先生連續(xù)主持開展的“中國(guó)現(xiàn)代化研究”課題。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化也需要一套指標(biāo)體系對(duì)以往安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)未來(lái)發(fā)展做出規(guī)劃和監(jiān)測(cè)，以判斷安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的階段與發(fā)展的合理性。根據(jù)中國(guó)國(guó)情和安全生產(chǎn)實(shí)踐，它應(yīng)該包括表征性的安全生產(chǎn)總體狀況和上述的幾大方面內(nèi)容，可分為一級(jí)(基本歸屬項(xiàng)目)、二級(jí)(分析參考項(xiàng)目)、三級(jí)(具體監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目)等幾個(gè)層面的指標(biāo)(具體見(jiàn)表1)。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)(尤其5-10年的中長(zhǎng)期規(guī)劃指標(biāo)設(shè)計(jì))要體現(xiàn)科學(xué)合理、符合實(shí)際、系統(tǒng)有序、可測(cè)評(píng)性的原則(在具體研究中，可根據(jù)具體情況進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，表1的設(shè)計(jì)僅為參考)。其中，像安全生產(chǎn)總況這類控制指標(biāo)，應(yīng)主要用于事后評(píng)價(jià)、事前預(yù)設(shè)，而不宜作為事后考核(國(guó)策中有“計(jì)劃生育”，但應(yīng)避免出現(xiàn)“計(jì)劃死亡”)，否則難免引發(fā)瞞報(bào)現(xiàn)象，也就難以真實(shí)反映安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

表1 中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系

5 開展安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的研究

中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化研究是一個(gè)系統(tǒng)性的大課題，對(duì)于促進(jìn)政府建立健全長(zhǎng)效性的安全生產(chǎn)體制機(jī)制、宏觀把握中國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于2020年實(shí)現(xiàn)中國(guó)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，對(duì)于提升公民安全意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督水平、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和全社會(huì)的安全文明，具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

藉此，需要對(duì)加強(qiáng)該課題研究進(jìn)行一些基本的工作構(gòu)想:(1)組建研究團(tuán)隊(duì)。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是一個(gè)多學(xué)科性的課題，需要安全科學(xué)與工程、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科背景的研究人員，可以輪換，按照領(lǐng)域進(jìn)行分工，開展交叉和協(xié)作研究;同時(shí)，需要相關(guān)政府部門和研究單位的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)調(diào)研組織和協(xié)調(diào)。(2)開展調(diào)查研究。研究隊(duì)伍要針對(duì)具體領(lǐng)域，分為中央和地方政府部門、各類企業(yè)和社會(huì)組織、普通公民等幾個(gè)層面的對(duì)象，開展實(shí)地的(包括問(wèn)卷和訪談)、文獻(xiàn)的調(diào)查研究。(3)定期出版報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，可按照每2～3年或國(guó)家每個(gè)“五年規(guī)劃”，結(jié)合課題組對(duì)國(guó)內(nèi)外研究成果，定期出版和連續(xù)發(fā)布“中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化報(bào)告(年度)”，作為藍(lán)皮書向政府、社會(huì)、企業(yè)發(fā)布。首部年度報(bào)告應(yīng)從宏觀角度分類、歸納綜合以往的安全生產(chǎn)情況;此后的年度報(bào)告可適當(dāng)增加個(gè)案分析。(4)籌集研究經(jīng)費(fèi)。首次研究的經(jīng)費(fèi)需求可能比較多，此后的連續(xù)性研究經(jīng)費(fèi)視情況而定。

最后要強(qiáng)調(diào)的是，按照德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論，現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要源于人的決策［7］?，F(xiàn)代化作為一種人類理性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不可避免地自帶著風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿祟惱硇员旧泶嬖趦煞N缺陷:一是人類理性是有限的，加上信息不對(duì)稱，難以預(yù)知“不在場(chǎng)”的一切;二是人類理性本身會(huì)誘發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)、新的麻煩，而且在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)上層因?yàn)槔骊P(guān)系也會(huì)人為制造諸多風(fēng)險(xiǎn)和麻煩。諾斯“國(guó)家悖論”也說(shuō)［8］，沒(méi)有國(guó)家辦不成事，有了國(guó)家很麻煩?！八箍铺乩Ь场眲t表明，那些試圖改變?nèi)祟惿鏍顩r的一切簡(jiǎn)單化、清晰化的工程項(xiàng)目，最后都是失敗的［9］。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)存在的，理性化的現(xiàn)代化設(shè)計(jì)都是相對(duì)主義的。這就要求我們既要把握安全生產(chǎn)的社會(huì)變遷規(guī)律，又要觀照當(dāng)今中國(guó)安全建設(shè)、安全發(fā)展的現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，動(dòng)態(tài)地把握和不斷修正安全現(xiàn)代化規(guī)劃［10］。

6 結(jié)論

安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是人類進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期的理性活動(dòng)與過(guò)程，中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是一個(gè)亟待研究的重大課題，具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。安全生產(chǎn)現(xiàn)代化是一個(gè)包含安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、安全社會(huì)現(xiàn)代化、安全政治現(xiàn)代化、安全文化現(xiàn)代化在內(nèi)的系統(tǒng)性工程。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，開展中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)的研究，需要設(shè)計(jì)一套可以用來(lái)測(cè)評(píng)和監(jiān)測(cè)的評(píng)估指標(biāo);需要組建研究隊(duì)伍、加強(qiáng)調(diào)研、出版報(bào)告、籌集經(jīng)費(fèi)等;當(dāng)然，也需要對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化問(wèn)題保持清醒的宏觀反思。

［1］ 顏燁.當(dāng)代中國(guó)公共安全問(wèn)題的社會(huì)結(jié)構(gòu)分析［J］.華北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(04):1-12

［2］ 顏燁.轉(zhuǎn)型期煤礦安全事故高發(fā)頻仍的社會(huì)結(jié)構(gòu)分析［J］.華北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(02):1-7

［3］ http://baike.baidu.com/view/183625.htm［EB］［4］ Talcott Parsons.1951，The Social System［M］，F(xiàn)irst Published in England by Routledge＆Kegan Paul Ltd

［5］ (美)T.帕森斯.社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)［M］(張明德，夏遇南，彭剛譯).南京:譯林出版社，2003

［6］ 陸學(xué)藝.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)［M］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010

［7］ Ulrich Beck.1992.Risk Society:Towards a New Modernity ［M］ .Translated by Mark Ritter.London:SAGE Publications Ltd

［8］ (美)道格拉斯·C·諾思.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷［M］(羅華平等譯).上海:上海人民出版社，1991

［9］ (美)詹姆斯·C·斯科特.國(guó)家的視角:那些試圖改善人類狀況的項(xiàng)目是如何失敗的［M］(王曉毅譯).北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004

［10］ 顏燁.社會(huì)學(xué)與工礦領(lǐng)域的職業(yè)安全問(wèn)題(2010年11月17日第二屆全國(guó)安全科學(xué)理論研討會(huì)發(fā)言稿)［J］.(臺(tái))工業(yè)安全衛(wèi)生月刊，2012，(03)

On modernization of china work safety

YAN Ye

(Institute for Safety and Social Development，North China Institute of Science and Technology，Yanjiao Beijing-East101601)

Work safety modernization is rationalized activities and dynamic process in the industrial society.Its goal is to protect the practitioners’safety and health.Its system includes four major subsystems:the economic modernization of work safety，the social modernization of work safety，the political modernization of work safety and the cultural modernization of work safety，which has the phase characteristics of social change.At present，China＇s modernization of work safety is moving forward to the intermediate level from the primary stage.Research on work safety modernization is a systemic issue.We need to scientifically design the index system，form the team，carry out research，and publish reports etc.，in order to enhance the safety construction，implement the security development strategy，promote improvement of work safety system mechanism，achieve better status of work safety and finally form the safety civilization of the whole society.

work safety;modernization;safety modernization;connotation;system;characteristics;index

TD67

A

1672-7169(2012)01-0001-05

2012-03-15。

顏燁(1969-)，男，湖南衡南人，社會(huì)學(xué)博士，華北科技學(xué)院教授，主要從事安全社會(huì)學(xué)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)建設(shè)研究。