海南港口物流業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展策略

鄧 春，張先琪，劉 玥

(1．海南廣播電視大學(xué)開放教育學(xué)院，海南?？?570105;2．海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南海口 571127;3．中信建投證券?？跔I業(yè)部，海南?？?570203)

海南港口物流業(yè)的現(xiàn)狀分析與發(fā)展策略

鄧 春1，張先琪2，劉 玥3

(1．海南廣播電視大學(xué)開放教育學(xué)院，海南海口 570105;2．海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南海口 571127;3．中信建投證券?？跔I業(yè)部，海南?？?570203)

海南港口物流業(yè)經(jīng)過“十一五”時期的快速發(fā)展，形成了初具規(guī)模的“四方五港”格局和“臨港工業(yè)區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚，但仍面臨長期需求不足、周邊港口競爭壓力、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、現(xiàn)代化水平低等問題。因此，海南要充分發(fā)揮自身的區(qū)位、政策、成本等優(yōu)勢，借“信息智能島”契機(jī)，以信息化促進(jìn)港口物流現(xiàn)代化;強(qiáng)化校企優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施“人才強(qiáng)港”;引進(jìn)國際化大型物流企業(yè)投資海南，發(fā)揮“標(biāo)桿效應(yīng)”;重點(diǎn)投資“深水港”物流中轉(zhuǎn)站，形成“產(chǎn)業(yè)集聚”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)海南港口物流業(yè)的現(xiàn)代化。

海南港口物流業(yè);現(xiàn)狀分析;發(fā)展策略

海南與島外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是通過海運(yùn)和航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的，自1975年至今的35年間，海運(yùn)承擔(dān)了99%以上的貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量及40%以上旅客運(yùn)輸量。其中，2010年，海南港口水運(yùn)完成了897．6億噸公里的貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量，空運(yùn)完成量僅為5．6億噸公里?？梢?，港口物流是海南進(jìn)出島貨物貿(mào)易的命脈，直接關(guān)系到海南與島外貿(mào)易及海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)形成和中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)正式運(yùn)作，海南如何尋求機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展港口物流業(yè)，是海南經(jīng)濟(jì)和港口物流業(yè)發(fā)展的重要課題。

一、海南港口物流業(yè)的特點(diǎn)與優(yōu)勢條件

(一)海南港口物流業(yè)的特點(diǎn)

海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、起步晚，政府規(guī)劃和投資對經(jīng)濟(jì)格局影響明顯。尤其是“十一五”期間，在強(qiáng)大的政府主導(dǎo)下，形成港口物流業(yè)的兩個明顯特點(diǎn)。

1．“四方五港”格局基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大

建省前，八所港是海南最重要的工業(yè)港口，至今仍占了海南港口貨運(yùn)約10%的份額，以其為依托的東方市是我國最大的天然氣化工城;20世紀(jì)80年代以來，?？诟郯l(fā)展迅速，并于1992年貨物吞吐量首次超過八所港，此后成為海南最重要的港口，是交通運(yùn)輸部規(guī)劃的25個沿海主樞紐港之一;三亞港以國際客運(yùn)為主、貨運(yùn)為輔，2007年至今保持貨物吞吐量年均30%以上增長幅度，其10萬噸國際郵輪碼頭改變了海南不能?？繃H郵輪的歷史。洋浦港是海南省集裝箱專用碼頭，自1998年投入運(yùn)營以來保持高速增長，2004年承接大部分小港口業(yè)務(wù)后，業(yè)務(wù)量急劇增長，目前承擔(dān)了全島貨運(yùn)量的30%左右，是規(guī)劃中的區(qū)域國際航運(yùn)樞紐和物流中心;清瀾港是我省東部地區(qū)重要的支線補(bǔ)充港和國家航天發(fā)射基地的主要海運(yùn)樞紐。五大港口形成“四方五港”格局。

五大港口規(guī)模逐年擴(kuò)大(見表1)，總貨物吞吐量從1998年的1 474萬噸增長到2010年的9 662萬噸。?？诟壅剂巳「劭谪涍\(yùn)半壁江山，而洋浦港則以總量第二支撐海南省西部工業(yè)品與集裝箱物流。“四方五港”中以?？诟邸⑷齺喐邸怂?、洋浦港為主要支撐體系，清瀾港為重要補(bǔ)充和未來的航天物流樞紐［1］。

表1 建省以來部分年份海南省主要港口貨物吞吐量 單位:萬噸

2．以“臨港工業(yè)區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，港口物流區(qū)域性分散

由于海運(yùn)的成本優(yōu)勢、港口的土地資源、海洋資源等優(yōu)勢，港口往往成為工業(yè)集中區(qū)域。現(xiàn)代化的工業(yè)最優(yōu)模式就是依托大型深水港的臨港工業(yè)。在大型深水港，可以?？看笮突?、專業(yè)化的船舶，碼頭區(qū)域廣闊有利于發(fā)展加工工業(yè)，因此依托港口建設(shè)工業(yè)區(qū)是最具有競爭力的。依托海南省深水港，利用海南省豐富的海洋資源發(fā)展臨港工業(yè)，采取“大項(xiàng)目”、“大企業(yè)”臨港集聚集約化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，形成以“海口高新區(qū)”、“洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”等為主的臨港工業(yè)區(qū)。

因此，海南的港口物流業(yè)沒有形成地域間協(xié)調(diào)的物流網(wǎng)絡(luò)，而是以各“臨港工業(yè)區(qū)”為中心分散布局，工業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合集聚，與港口物流業(yè)相互依托發(fā)展。以“四方五港”為中心，以?？诟蹫槔壳昂？谑锌偼顿Y約70億元的“海南現(xiàn)代美居生活物流園”，占地約903畝，包括小商品類、家居裝飾建材類、商務(wù)中心及配送中心等;中商集團(tuán)“海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場”總規(guī)劃用地約1 600畝，包括保鮮冷庫、瓜果蔬菜蛋禽交易大廳、加工配送間、物流園區(qū)等，目前已投入運(yùn)營;2011年12月，總投資4億元的海口綜合保稅區(qū)物流基地港航項(xiàng)目開工，配套保稅區(qū)物流倉儲基地同時開工，規(guī)劃年物流處理量140萬噸。

(二)海南發(fā)展港口物流業(yè)的優(yōu)勢條件

作為我國最大的島嶼經(jīng)濟(jì)特區(qū)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐，海南發(fā)展港口物流業(yè)具有一些非常有利的優(yōu)勢條件。

1．區(qū)位優(yōu)勢

從區(qū)位條件上看，海南省位于中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的地理中心，處于西太平洋通往印度洋海上交通線附近，南通亞洲第一大港新加坡港、北鄰香港，歷史上早有東方航線上的中途站之美譽(yù)，極具發(fā)展港口物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的潛力［2］。

尤其是洋浦港，不僅是海南西北部工業(yè)走廊出海通道的重要出?？?，國家一類開放口岸，而且是我國最靠近南海石油開發(fā)區(qū)的港口，正處于新加坡—香港—上?！筅鎳H海運(yùn)主航線上，與國內(nèi)其他華南沿海港口相比，洋浦港距中東產(chǎn)油區(qū)海上航程最短，有利于發(fā)展面向東南亞國家的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，是銜接?xùn)|盟各國和我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與大西南腹地的樞紐港，與東南亞各國比較具有十分難得的區(qū)位優(yōu)勢［3］。另外，在港口自然條件方面，海南也具備許多華南及東南亞港口不可比擬的優(yōu)越條件，風(fēng)況、霧況、氣溫、降水及潮汐情況都非常適合港口作業(yè)。如洋浦港素有“水深、避風(fēng)、回淤量少、可利用海岸線長、天然深水良港”之稱，水域面積達(dá)450萬平方米。

同時，南海具有豐富的油氣資源，從國家能源戰(zhàn)略需求及我國與東南亞的貿(mào)易往來角度看，在滿足自身需求的同時，大部分成品油、液化氣還可遠(yuǎn)銷東南亞及華南地區(qū)，這不僅能大大緩解我國東南沿海能源緊張的局面，而且對促進(jìn)海南省港口物流業(yè)的發(fā)展，拉動海南經(jīng)濟(jì)增長起著不可估量的作用。在自然資源方面，海南島熱帶農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，目前已成為我國最大的熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其加工基地。特別是海南土壤有較高的硒和鍺的含量，出產(chǎn)的富硒香米和富鍺的香蕉、木瓜、苦瓜、茄子等暢銷內(nèi)地及東南亞。對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行合理的、科學(xué)的開發(fā)、倉儲和加工，再通過港口物流將其運(yùn)送出島，對海南的港口物流業(yè)的發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。

2．政策優(yōu)勢

海南特區(qū)尤其是海南港口經(jīng)濟(jì)享受諸多政策照顧，具有明顯的政策優(yōu)勢。

(1)洋浦港享受保稅區(qū)政策、“啟運(yùn)港退稅”政策和“原產(chǎn)地規(guī)則”帶來的加工貿(mào)易零關(guān)稅三大優(yōu)惠政策。洋浦港是我國第四個保稅港區(qū)。2008年，胡錦濤總書記指出“要以洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，努力打造面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工基地”，除享有一般保稅區(qū)的優(yōu)惠政策外，洋浦保稅港區(qū)還是繼上海洋山港之后國內(nèi)第二個享受此“啟運(yùn)港退稅”的港口。此外，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定，在保稅區(qū)加工或組裝增殖40%后，即可獲得原產(chǎn)地證書，享受“零關(guān)稅”，這項(xiàng)政策應(yīng)能吸引眾多出口加工企業(yè)落戶洋浦港。

(2)2010年1月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，海南國際旅游島建設(shè)正式啟動。意見指出要重點(diǎn)發(fā)展郵輪、游艇、帆船等旅游項(xiàng)目，以及將三亞鳳凰島國際郵輪碼頭建設(shè)成為亞洲地區(qū)最大郵輪碼頭。目前，三亞已基本具備了成為“郵輪母港”的客源保證，同時，隨著國際旅游島建設(shè)的發(fā)展，海南的經(jīng)濟(jì)將邁上一個新的臺階，經(jīng)濟(jì)的增長將會帶來物流需求和客貨運(yùn)輸量的增長，進(jìn)而推動交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。相應(yīng)地，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步改善物流服務(wù)環(huán)境、降低物流成本從而推動物流業(yè)的較快發(fā)展。

(3)海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有獨(dú)特的“特區(qū)立法權(quán)”。當(dāng)一些優(yōu)惠政策實(shí)際作用消失之后，海南特區(qū)的立法權(quán)優(yōu)勢就更能凸現(xiàn)了，這為海南港口物流業(yè)拓寬了很大的發(fā)展空間。海南可以利用授權(quán)立法權(quán)，借助“國際旅游島”的契機(jī)，提供更加優(yōu)惠的政策和更便捷的口岸通關(guān)服務(wù)和金融服務(wù)。

3．成本優(yōu)勢

海南省是我國僅次于臺灣的第二大島嶼省份，其海岸線全長1 823公里，海域面積約210萬平方公里，海域?qū)掗?、水深、無淤泥、無堅(jiān)石。但國內(nèi)大部分沿海地區(qū)的港口為淤泥質(zhì)港口，多堅(jiān)石，且深水岸線距離陸地較遠(yuǎn)，淤泥質(zhì)平原海岸的地質(zhì)條件增加了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用。與之相比，由于海南港口避風(fēng)、水深、回淤少等優(yōu)越的自然條件，航道拓寬疏深投資和保養(yǎng)費(fèi)用少，對深水港建設(shè)非常有利。因此，在海南建設(shè)同等規(guī)模的港口其成本遠(yuǎn)低于在國內(nèi)其他沿海城市。2011年5月，海南省“十二五”省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——?？诟垴R村中心港區(qū)工程正式破土動工，年設(shè)計(jì)吞吐量390萬噸，投資15．9億;而河北、山東等省建設(shè)沿海港口投資巨大，其中河北的黃驊港總投資已達(dá)一千多億，總吞吐量也不過3 000多萬噸，如在海南建設(shè)同等規(guī)模的港口只要100多億就可完成。因此，海南建設(shè)港口在成本上占有絕對的優(yōu)勢。

二、海南港口物流業(yè)發(fā)展存在的問題

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，工業(yè)短腿，臨港物流長期需求不足

港口物流業(yè)的主要需求產(chǎn)業(yè)是貨物貿(mào)易和工業(yè)品運(yùn)輸，而海南長期以來經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，尤其是“工業(yè)短腿”現(xiàn)象明顯，建省后海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然得到了很大的發(fā)展，但與國內(nèi)其他省市自治區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量與外貿(mào)總額仍偏小。

表2 1998—2010年海南省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與港口吞吐量

表2中數(shù)據(jù)顯示，自建省以來，海南港口吞吐量保持高速增長，大致與GDP、進(jìn)出口總額增長趨勢保持高度相關(guān)性。但經(jīng)濟(jì)總量小、第二產(chǎn)業(yè)比重低、上升幅度小，短腿明顯，是海南港口物流業(yè)發(fā)展的主要制約，使其面臨長期需求不足的問題。2010年海南工業(yè)增加值僅380億元，臨近的廣東達(dá)21 374．81億元，廣西達(dá)3 009．93億元。工業(yè)原料及最終的產(chǎn)品數(shù)量也相對較少，從而導(dǎo)致了海南進(jìn)出島貨物較少的局面，沒有“物”自然就沒有“流”了;同時，利用外資額在1998年至今未呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢，2009年還出現(xiàn)了急劇下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能實(shí)現(xiàn)有序、穩(wěn)步走向開放性的經(jīng)濟(jì)模式。這些宏觀經(jīng)濟(jì)層面的問題是海南發(fā)展港口物流業(yè)的根本性的制約。

2．周邊港口競爭壓力大，缺乏腹地經(jīng)濟(jì)支撐

海南周邊廣西的北海、防城、欽州和廣東的湛江等港口，都是我國大西南地區(qū)通往東南亞的便捷出海口，同時也是東南亞各國產(chǎn)品進(jìn)入我國市場的中轉(zhuǎn)站。由于地理位置相近，功能趨同，這些港口為爭取建設(shè)成中國大西南航運(yùn)中心而展開激烈競爭。近年來，由于廣西壯族自治區(qū)政府的重視與大力扶持，北海、防城、欽州三港的軟、硬件都得到了快速發(fā)展，港口設(shè)施得到了極大的完善，航道也得到了很好的拓寬和拓深，碼頭泊位容量迅猛提升，北海港從原來的5 000噸級提升到現(xiàn)在的100 000噸級，欽州港從原來的10 000噸級上升到150 000噸級。同時，由于廣西背靠大西南，貴州、湖南、云南等省的絕大部分貨物都選擇廣西各港，出港貨物的年吞吐量都在大幅增加，有廣闊的腹地經(jīng)濟(jì)做后盾，發(fā)展前景可觀。廣東湛江港也是一個良港，年吞吐量穩(wěn)步攀升。而海南是一個島嶼，缺乏基本的腹地經(jīng)濟(jì)支撐，臨港產(chǎn)業(yè)相對欠發(fā)達(dá)。且近年來，海南港口業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致同北海、湛江等港口的差距越來越大。

3．基礎(chǔ)設(shè)施不完善，結(jié)構(gòu)性失衡問題凸顯

海南港口整體布局不盡合理，全島目前共有34個港口(區(qū))或碼頭(區(qū))，137個泊位，其中萬噸級泊位僅34個，大部分集中在?？诤脱笃指邸Ｉ钏郾壤?，只占19．6%，主要分布在洋浦港至八所港一帶，作為海南經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要港口?？诟鄣耐掏铝恳恢背銎洳次辉O(shè)計(jì)通過能力;而洋浦港、八所港卻長期處于“饑餓”狀態(tài)。海南港口的專業(yè)化泊位和集裝箱泊位嚴(yán)重不足，適應(yīng)國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)膶Ｓ貌次黄?，其國際航運(yùn)量也偏小，具體情況見表3。

表3 海南主要港口碼頭泊位基本情況

此外，由于改造和建設(shè)資金不足，海南港口基礎(chǔ)設(shè)施不完善，物流服務(wù)設(shè)施缺乏，如港口物流中非常重要的設(shè)施——協(xié)助大型船舶進(jìn)港停泊的大馬力全回旋的現(xiàn)代化拖輪船隊(duì)，原有的港口拖輪已經(jīng)嚴(yán)重老化，目前只有洋浦30萬噸油輪碼頭有幾條專用大馬力全回旋拖輪，其他港口若進(jìn)靠大型船舶，均必須提前從洋浦港或外省港口租借拖輪協(xié)助，這樣就嚴(yán)重影響了港口與船舶的貨物周轉(zhuǎn)率，同時也增加了船東(或租家)的港口使用費(fèi)。其次，港口貨物裝卸設(shè)備嚴(yán)重滯后，無法滿足現(xiàn)代化大型船舶的裝卸作業(yè)，如用于大型集裝箱船裝卸作業(yè)的超大型橋吊，大型散裝貨物的裝船機(jī)以及相配套的輸送系統(tǒng)等，以上種種原因造成了一些航運(yùn)企業(yè)想來而不能來的局面。

4．現(xiàn)代化水平有待提高，總體處于向“第二代港口”過渡階段

現(xiàn)代化綜合物流體系的建立，打破了港口與腹地的分隔狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“門對門”服務(wù)，使“高值貨物快速化，大宗貨物直達(dá)化”成為可能。盡管國內(nèi)外的大型港口己經(jīng)向第三代和第四代港口轉(zhuǎn)型，但海南大多數(shù)港口仍處于“第一代港口”(運(yùn)輸中心)時代。?？诟鄣却蟾鄄畔颉暗诙劭凇?運(yùn)輸、服務(wù)中心)過渡，尚未建立現(xiàn)代化綜合物流體系。與已具備現(xiàn)代化綜合物流體系的港口如新加坡港相比差距巨大，如:在運(yùn)作效率方面，新加坡港集裝箱船舶的裝卸時間不超過10個小時;但海南最快也需要1～2天時間;在信息技術(shù)應(yīng)用方面，新加坡港水平高，每天快速、安全、準(zhǔn)確地處理數(shù)以千計(jì)的拖車，準(zhǔn)確率高達(dá)99．99%，而海南港口信息技術(shù)應(yīng)用水平和準(zhǔn)確率非常低;在物流服務(wù)的完善和集聚程度方面，新加坡港附近設(shè)有物流園區(qū)，物流服務(wù)完善且集聚程度高。海南各港未設(shè)立物流園區(qū)，無論是服務(wù)的集中程度和完善程度都相對落后;在物流企業(yè)方面，新加坡港的物流企業(yè)實(shí)力雄厚，自20世紀(jì)90年代以來，全球前25強(qiáng)的跨國物流企業(yè)中，有17家在新加坡設(shè)立總部或地區(qū)總部，由于資金、運(yùn)輸、管理等方面實(shí)力雄厚，這些物流企業(yè)多年來為新加坡港提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的物流服務(wù)，整體上提升了新加坡港口物流服務(wù)水平，推動了新加坡物流業(yè)的發(fā)展［4］。海南港口缺乏大型第三方物流企業(yè)，大多數(shù)物流企業(yè)是在傳統(tǒng)體制下物資流通企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，尚未具備現(xiàn)代物流企業(yè)的能力，不僅沒有信息的收集、加工、處理、運(yùn)用等綜合性物流服務(wù)能力，而且在物流的統(tǒng)籌、策劃、精細(xì)化組織、管理能力等一系列的增值服務(wù)方面也都明顯乏力，港口綜合物流服務(wù)也缺乏競爭力，離現(xiàn)代化綜合物流的要求甚遠(yuǎn)。

同時，海南港口物流業(yè)還存在管理體制落后，人才匱乏，相關(guān)政策、法規(guī)缺位的問題。亂收費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生，如集裝箱消毒，海南的收費(fèi)是國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2～3倍。在港口航運(yùn)投融資方面，市場培育不夠完善，在目前情況下，銀行和金融機(jī)構(gòu)對港口航運(yùn)業(yè)能提供大筆的船舶融資服務(wù)的可能性極小，且銀行對中小航運(yùn)企業(yè)的融資有很多嚴(yán)格的限制條件，致使這些企業(yè)借貸十分困難，成為航運(yùn)業(yè)成長的瓶頸。海南港口物流高級管理人才也相當(dāng)匱乏，目前為止，海南省僅海南大學(xué)與海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)“物流管理”專業(yè)，還沒有一所專門培養(yǎng)海員的學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)，港口人才的匱乏嚴(yán)重影響了海南港口物流業(yè)的發(fā)展。

三、海南港口物流業(yè)的發(fā)展策略

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，工業(yè)短腿的制約下，海南要大力發(fā)展港口物流業(yè)，必須從行業(yè)自身水平和港口國際化入手，建議采取以下策略。

(一)借“信息智能島”契機(jī)，以信息化促進(jìn)港口物流現(xiàn)代化

海南港口物流系統(tǒng)總體還停留在以“運(yùn)輸中心”功能為主的第一代港口階段，僅?？诟叟c洋浦港正向“第二代港口”轉(zhuǎn)型，與現(xiàn)代化的國際大型港口物流相比有巨大差距。為了實(shí)現(xiàn)海南港口物流業(yè)的后發(fā)跨越式發(fā)展，以海南“信息智能島”建設(shè)為契機(jī)，用信息化手段和工具進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造與提升，把信息技術(shù)作為推動海南港口物流發(fā)展的主導(dǎo)力量，通過引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)加快科技進(jìn)步，改進(jìn)操作模式，提升海南港口能級，降低運(yùn)行成本，提高作業(yè)效率?？梢赃\(yùn)用條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換等信息技術(shù)，完善港口物流信息系統(tǒng)，逐步建設(shè)海南省港口INTERNET網(wǎng)站和電子商務(wù)系統(tǒng)。在港口生產(chǎn)活動中，大力推廣電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)EDI技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建聯(lián)通國內(nèi)外的“信息高速公路”，把港口與海關(guān)、商檢、貨主、承運(yùn)商等連接起來，形成一個開放的有機(jī)整體，使港口充分發(fā)揮物流信息港的功能，提供高效優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。為此，可以借鑒新加坡港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其PORTNET系統(tǒng)可以提供海運(yùn)相關(guān)信息、貨柜/貨物清單及追蹤、靠港申請及出港時程預(yù)報(bào)等服務(wù)，并與新加坡貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)(Trade Net)網(wǎng)網(wǎng)相連，實(shí)現(xiàn)與政府國貿(mào)及簽審機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)交換。

(二)強(qiáng)化校企優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施“人才強(qiáng)港”，為海南港口物流業(yè)提供強(qiáng)大的人才保障

海南物流業(yè)尤其是港口物流業(yè)的快速發(fā)展背景下，省內(nèi)已有海南大學(xué)和海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后開設(shè)了“物流管理”專業(yè)，前者培養(yǎng)物流管理的高素質(zhì)(本科)人才，后者是國家教育部和財(cái)政部支持的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，2011—2013年間投入建設(shè)資金1 100余萬元，培養(yǎng)物流管理高級技能型(高職)人才。為了保障海南港口物流業(yè)發(fā)展必須的人才儲備，有必要實(shí)施深度校企合作，建立港口物流發(fā)展的人才基地，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，有計(jì)劃、有步驟地為海南港口物流發(fā)展提供高素質(zhì)人才。同時，出臺優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，不僅吸引本土優(yōu)秀人才留在海南服務(wù)本土經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時也吸引島外的優(yōu)秀人才來海南港口工作，尤其是可以吸引一些相關(guān)行業(yè)的高級退休人員來海南發(fā)揮余熱［5］。

(三)引進(jìn)國際化大型物流企業(yè)投資海南，發(fā)揮“標(biāo)桿效應(yīng)”

海南近年相繼吸引了中海油、中海集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、神華集團(tuán)、中石油和金海集團(tuán)等國內(nèi)外大型物流和能源企業(yè)進(jìn)駐。這些大型企業(yè)為海南帶來了可觀的資金、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理理念、優(yōu)秀的人才和大量的就業(yè)機(jī)會，對海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的拉動作用。如中海油投資的八所港以及?？诟垴R村中心港區(qū)，中海集團(tuán)投資的洋浦港集裝箱碼頭以及金海集團(tuán)投資的金海漿紙業(yè)等項(xiàng)目。

但是，對海南港口物流業(yè)發(fā)展而言，這些企業(yè)大多按照自身業(yè)務(wù)需求的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)普通標(biāo)準(zhǔn)的物流中心，還沒有投資國際化標(biāo)準(zhǔn)的港口物流項(xiàng)目。在整體產(chǎn)業(yè)水平落后，需要跨越式發(fā)展的背景下，借鑒香港和新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)，政府推行直接投資建設(shè)和自由港的政策，通過出臺完善和落實(shí)對進(jìn)駐海南港口的物流企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)稅收、土地、財(cái)政、通關(guān)和市場準(zhǔn)入等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境;吸引國內(nèi)外大型航運(yùn)企業(yè)前來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開辟航線，樹立行業(yè)“標(biāo)桿”，也要吸引國內(nèi)外大型的制造業(yè)、加工企業(yè)進(jìn)駐海南，充分發(fā)揮國際標(biāo)準(zhǔn)物流項(xiàng)目的“標(biāo)桿效應(yīng)”，加速航運(yùn)和物流產(chǎn)業(yè)的聚集，不斷拉升海南港口吞吐量、促進(jìn)本地航運(yùn)物流企業(yè)的發(fā)展。

(四)整合港口資源，化解結(jié)構(gòu)性矛盾，發(fā)揮港口群體優(yōu)勢

海南應(yīng)該從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀角度考慮整合資源，利用港口群的自然屬性，使港口間互相協(xié)作，功能互補(bǔ)，化解結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建一個全方位、多功能、多類型的港口綜合體，形成海南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。一是已建和將建的港口要充分發(fā)掘自身的優(yōu)勢，凸顯差異化優(yōu)勢。如海口港主要用于客運(yùn)、雜貨、郵輪，洋浦港主要作為油碼頭，八所港和鋪前港主要用于運(yùn)輸?shù)V沙，三亞港主要用于郵輪和客運(yùn)。二是加強(qiáng)港口間的聯(lián)合，在業(yè)務(wù)管理、腹地合作、環(huán)境保護(hù)、營銷及市場調(diào)查、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行合作，統(tǒng)一港口政策和統(tǒng)一使用有限的資源、充分地發(fā)揮群體優(yōu)勢。三是加強(qiáng)港口與其他物流企業(yè)(船公司、鐵路、倉儲企業(yè)等)的聯(lián)盟，像香港、鹿特丹、洛杉磯等港口那樣以土地出租的形式吸引班輪公司投資經(jīng)營，促進(jìn)班輪公司形成自己的集裝箱專用碼頭，并且由專業(yè)性的港口作業(yè)服務(wù)企業(yè)并與班輪公司聯(lián)合經(jīng)營，提高效率，滿足班輪個性化的需求。

(五)重點(diǎn)投資“深水港”物流中轉(zhuǎn)站，形成“產(chǎn)業(yè)集聚”效應(yīng)

一是海南省政府應(yīng)重視港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是依托海南沿海優(yōu)越的自然條件(水深、避風(fēng)、回淤量少)和充裕的土地儲備，加快加大對深水港碼頭及其配套設(shè)施的建設(shè)力度。一旦建成相當(dāng)規(guī)模(10萬噸～30萬噸)的深水港，則會因其獨(dú)特的區(qū)位而成為東南亞重要的中轉(zhuǎn)站，將會吸引眾多大型船舶到海南港口中轉(zhuǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集聚的動力機(jī)制［6］。特別是中東運(yùn)往國內(nèi)的大型油輪、澳洲和巴西運(yùn)往內(nèi)地的鐵礦沙大型貨輪以及其他的大型集裝箱班輪。投資少，見效快，利潤將相當(dāng)可觀。這不僅能帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對自然環(huán)境無不良影響，符合海南國際旅游島的建設(shè)要求。同時，海南省政府應(yīng)積極爭取國家對海南發(fā)展港口業(yè)的政策支持，如大宗貨物的中轉(zhuǎn)配額或建設(shè)投入資金等方面的傾斜，這將對海南港口物流業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

［1］侯小?。姆轿甯劬蚪稹包S金水道”［N］．海南日報(bào)，2011－02－21(66)．

［2］楊躍輝．海南洋浦發(fā)展港口物流的影響因素分析［J］．瓊州學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(12):18－19．

［3］陳設(shè)．海南港口業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略［J］．物流工程與管理，2009(7):14－21．

［4］黃民生，等．國外港口物流發(fā)展與閩臺港口物流對接［J］．世界地理研究，2008(3):105－109．

［5］杜林．海南港口物流的發(fā)展戰(zhàn)略［J］．交通建設(shè)與管理，2009(1):59－61．

［6］黃飛舟，等．變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化邊緣為樞紐:海南港航物流發(fā)展思考［J］．中國港口，2010(10):45－47．

Status Analysis and Development Strategy of Harbor Logistics Industry in Hainan

DENG Chun1，ZHANG Xian-qi2，LIU Yue3

(1．Open Institute，Hainan Radio and TV University，Haikou 570105，China;2．Hainan College of Economics and Business，Haikou 571127，China;3．China Securities Co．，LTD，Haikou Branch，Haikou 570203，China)

Hainan port logistics industry has experienced a rapid development during the eleventh five-year-plan period，and a port situation of comparable scale and the industry cluster of harbor industrial zone are coming into being．But it still faces challenges，such as insufficient demand in a long term，pressure of competition from surrounding ports，structural contradiction，low modernization，etc．Therefore，Hainan province should give full play to its own advantages in geographic location，policy，cost，etc，grasp the chance of Information Intelligent Island to promote its port logistics modernization，strengthen the complementation between colleges and enterprises to implement the policy of revitalizing port through talents，introduce investment of international large-scale logistics enterprises to play the role of benchmarking effect，focus on investing logistics transfer stations at deepwater ports to form the strategy of industry cluster，and realize the modernization of harbor logistics industry in Hainan．

harbor logistics industry in Hainan;status analysis;development strategy

F 550

A

1004－1710(2012)04－0124－07

2011－10－24

海南省教育廳課題(Hjsk2011－117)

鄧春(1970－)，女，貴州凱里人，海南廣播電視大學(xué)開放教育學(xué)院講師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的研究。

張先琪(1982－)，男，湖南懷化人，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

［責(zé)任編輯靳香玲］