中國特色社會主義理論的發(fā)端
——黨的十一屆三中全會前黨的工作重點轉(zhuǎn)移的歷史考察

● 王成誠

中國特色社會主義理論的發(fā)端
——黨的十一屆三中全會前黨的工作重點轉(zhuǎn)移的歷史考察

● 王成誠

“文革”結(jié)束后，抓經(jīng)濟成為黨內(nèi)高層的共識。到1978年9月，鄧小平在“北方談話”中鄭重提出了黨的工作重點轉(zhuǎn)移的問題，認(rèn)為要從根本上轉(zhuǎn)變黨的政治路線乃至思想路線。隨后，此議題成為中央工作會議的議題，與會代表就此問題進(jìn)行了深入的討論。應(yīng)該肯定，粉碎“四人幫”后的兩年是為實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折做準(zhǔn)備的兩年，沒有那兩年的篳路藍(lán)縷，就不會有中國特色社會主義理論的形成。

中央工作會議；工作重點轉(zhuǎn)移；中國特色社會主義理論

長期流行的觀點認(rèn)為中國轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟為重心的軌道始于黨的十一屆三中全會，實際上，粉碎“四人幫”后這一進(jìn)程就已經(jīng)開始。[1]正如鄧小平所說:“粉碎‘四人幫’以后三年的前兩年，做了很多工作，沒有那兩年的準(zhǔn)備，三中全會明確地確立我們黨的思想路線、政治路線，是不可能的。所以，前兩年是為三中全會做了準(zhǔn)備?！盵2]本文擬對黨的十一屆三中全會前黨的工作重點轉(zhuǎn)移歷程做一番細(xì)致考察，以更好地認(rèn)識改革開放的啟動和中國特色社會主義理論的形成。

一、抓經(jīng)濟的共識

“文革”之后，當(dāng)時主政的華國鋒提出的治國方略是“抓綱治國”?！拔覀儺?dāng)前的主題，當(dāng)前的綱，就是深入揭批‘四人幫’?！盵3]“在批‘四人幫’中要貫徹主席說的‘抓革命，促生產(chǎn)’，過去‘四人幫’誰說‘抓生產(chǎn)’，他們就說‘唯生產(chǎn)力論’……我們現(xiàn)在要好好‘抓革命，促生產(chǎn)’?！盵4]可見，華國鋒雖然沒有脫離毛澤東晚年意識形態(tài)的窠臼，但其力抓經(jīng)濟的意圖非常明顯。1976年12月，第二次全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會議在京召開，主題是恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。華國鋒在會上正面肯定了發(fā)展生產(chǎn)力：“革命就是解放生產(chǎn)力。粉碎‘四人幫’這場大革命，清除了破壞生產(chǎn)力、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的大禍害，被‘四人幫’長期壓抑的廣大工農(nóng)群眾的革命生產(chǎn)積極性迸發(fā)出來，我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展大有希望了?！盵5]

1977年7月，鄧小平再次復(fù)出，參加中共中央常委和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)工作。8月，黨的十一大明確宣告“文革”已經(jīng)結(jié)束，重申在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為社會主義的現(xiàn)代化強國是黨在新時期的根本任務(wù)。為加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，黨中央決定，由李先念、余秋里負(fù)責(zé)，重新修訂1975年整頓時制定的十年規(guī)劃綱要。1978年2月，《1976至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規(guī)劃綱要（草案）》經(jīng)黨的十一屆二中全會討論通過，接著又提交五屆人大一次會議討論通過。按照這個《綱要》，20世紀(jì)的最后23年要實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”，頭8年要有一個相當(dāng)大的發(fā)展，為后15年的發(fā)展奠定一個相當(dāng)好的基礎(chǔ)。3月10日，李先念主持召開國務(wù)院全體會議，華國鋒、鄧小平都到會講了話。鄧小平說:“這次莊嚴(yán)的大會批準(zhǔn)了一個莊嚴(yán)的規(guī)劃。大的方針基本上理出來了?，F(xiàn)在的問題就是要扎扎實實地干，關(guān)鍵是這個問題。講政治，最根本的一條政治，叫實現(xiàn)我們的八年規(guī)劃，實現(xiàn)二十三年規(guī)劃。這是最根本的政治。”[6]盡管這個規(guī)劃和設(shè)想有比較多的“洋冒進(jìn)”的味道，但它卻清楚地表明現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)提上了黨和國家的重要日程。

為了實現(xiàn)十年規(guī)劃綱要的既定目標(biāo)，1978年中國派了許多團出境參觀訪問，了解境外的大生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)設(shè)備情況。如段云為組長的港澳經(jīng)濟考察組考察香港、澳門，李一氓為團長的中共工作者訪問團訪問南斯拉夫、羅馬尼亞，林乎加為團長的中國赴日經(jīng)濟代表團訪問日本，谷牧為團長的中國政府代表團訪問西歐5國。訪問反饋回來的信息強化了領(lǐng)導(dǎo)人的緊迫意識和改革意識，促使高層反思中國的發(fā)展模式和發(fā)展道路，直接推動了國務(wù)院務(wù)虛會的召開。國務(wù)院務(wù)虛會從7月6日開至9月9日，會議的主題是研究加快我國四個現(xiàn)代化的速度問題，討論了引進(jìn)、改革和計劃等問題。這次會議雖然是務(wù)虛，不作決議，但9月9日李先念的總結(jié)報告，集中了會議的主要成果。報告提出：要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須勇敢地改革一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)要求的上層建筑，放手發(fā)揮經(jīng)濟手段和經(jīng)濟組織的作用。[7]鄧力群在北京大學(xué)作的《講講我的學(xué)習(xí)體會》中對李先念的報告給予了高度而客觀的評價：1978年7-9月的國務(wù)院務(wù)虛會，“主要的就是李先念副主席的總結(jié)發(fā)言。這是一個重要的講話，包括著幾位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的很多意見，內(nèi)容非常豐富，講的是有關(guān)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針問題，一些大政策問題。華國鋒主席說，這個文件也將是十一月要召開的中央工作會議的基礎(chǔ)文件”[8]。

與務(wù)虛會議精神相銜接，9月5日至10月22日召開的全國計劃會議第一次確定了經(jīng)濟戰(zhàn)線必須實行“三個轉(zhuǎn)變”：一是從上到下都要把主要注意力轉(zhuǎn)到生產(chǎn)斗爭和技術(shù)革命上來；二是從那種不計經(jīng)濟效果、不講經(jīng)濟效率的官僚主義的管理制度和管理方法，轉(zhuǎn)到按照經(jīng)濟規(guī)律辦事、把民主和集中很好地結(jié)合起來的科學(xué)管理的軌道上來；三是從那種不同資本主義國家進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)交流的閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守狀態(tài)，轉(zhuǎn)到積極地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，利用國外資金，大膽地進(jìn)入國際市場。[9]

可見，黨內(nèi)高層就全黨工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來已達(dá)成共識，國務(wù)院務(wù)虛會雖然受“高速度”氣氛的影響，但在如何實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的問題上，邁出了大膽探索的重要一步，對全黨實現(xiàn)工作重點的轉(zhuǎn)移，實行改革開放，在理論上和實踐上都起了積極的推動作用。

二、何時轉(zhuǎn)移的確定

“文革”結(jié)束后，抓經(jīng)濟成為黨內(nèi)高層的共識，工作重點的轉(zhuǎn)移是早晚的事。這樣，何時轉(zhuǎn)移就成為突出的問題。

鄧小平從軍隊工作的角度考慮早些結(jié)束揭批運動，盡快將軍隊的教育訓(xùn)練提高到“戰(zhàn)略地位”。8月23日，鄧小平在中央軍委座談會上講了這個問題：“某個時期總有某個時期的綱，某個部門總有某個部門的綱，就當(dāng)前而言，揭批‘四人幫’的斗爭是我們的綱，而且一定要把這場斗爭進(jìn)行到底，但這總也有一個時間限制嘛?！盵10]10月，鄧小平在廣州討論1977年中央軍委全會的主題報告《抓綱治軍、準(zhǔn)備打仗》時將“綱”的問題進(jìn)一步點透?！翱雌饋?，我們以揭批林彪、‘四人幫’為綱可以，但是很快要轉(zhuǎn)，要結(jié)束，要轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來，就不能提‘以階級斗爭為綱’了”。時任軍委秘書長的羅瑞卿堅決贊成，積極組織研究如何駁“以階級斗爭為綱”，想出一個巧妙的辦法：就是用毛主席1948年在晉綏干部會議上講話的精神，講黨的工作總路線和具體工作路線的關(guān)系，把這兩者區(qū)分開，用這個區(qū)分來沖淡以至否定“以階級斗爭為綱”。怎么區(qū)分呢？總路線是“以階級斗爭為綱”，但強調(diào)的是具體工作路線，軍隊的具體工作路線就是要整頓，要搞軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)，要準(zhǔn)備打仗。

與此同時，華國鋒也在考慮結(jié)束揭批運動。1977年12月，他要求在年內(nèi)或稍長一點時間，分期分批結(jié)束清查運動。有人要求把清查運動的時間延長一點，華國鋒沒有同意，要求還是按照黨的十一大的提法。1978年9月，鄧小平在他的“北方談話”中鄭重提出了黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移的問題。鄧小平在東北同沈陽軍區(qū)負(fù)責(zé)人談話，透出對運動過久的不滿：對運動，你們可以研究，什么叫底？永遠(yuǎn)沒有徹底的事。運動不能總這么搞下去吧？運動搞得時間過長就厭倦了。有的不疼不癢，沒個目的，搞形式主義。[11]1978年10月，鄧小平在工會九大的致詞中說：“我們一定要把揭批‘四人幫’的斗爭進(jìn)行到底。但是同樣很明顯，這個斗爭在全國廣大范圍內(nèi)已經(jīng)取得決定性的勝利，我們己經(jīng)能夠在這一勝利的基礎(chǔ)上開始新的戰(zhàn)斗任務(wù)。”[12]應(yīng)該說，這里所謂“開始新的戰(zhàn)斗任務(wù)”就是工作重點轉(zhuǎn)移的意思。

1978年10月9日，華國鋒同“毛著編辦”幾位負(fù)責(zé)人談話時提出，現(xiàn)在揭批“四人幫”運動從全黨全國全軍來看，怎樣估計分析，什么時候可以告一段落，把揭批“四人幫”的斗爭進(jìn)行到底，這個底怎么算？在他看來，從理論上批林彪、“四人幫”還可以搞若干年，但這不好把全黨全軍全民全體卷入到里邊來，多數(shù)人怎么辦？應(yīng)該轉(zhuǎn)向新的任務(wù)、奮斗目標(biāo)。華國鋒考慮，就在這年11月的中央工作會議上提出結(jié)束運動。[13]高層就此征求了各地負(fù)責(zé)人的意見，中央常委商議了此事，政治局開會討論做出了決定。會議前夕，1978年11月5日，華國鋒同起草文件的“秀才”班子談話，告訴他們：“明確明年一月一日就轉(zhuǎn)。堅決轉(zhuǎn)。征求地方同志意見，常委議了，政治局開會也談了，大家都一致贊成，再不轉(zhuǎn)，工作就耽誤了……基于這個分析，提出重點轉(zhuǎn)移?！盵14]這樣，到1978年底，黨內(nèi)高層就何時“重點轉(zhuǎn)移”的問題達(dá)成了共識。

三、如何轉(zhuǎn)移的爭論

對于黨的工作重點的轉(zhuǎn)移，到1978年底，黨內(nèi)大多數(shù)人都已認(rèn)識到了，但這并不等于說認(rèn)識的角度、深度就都一樣了。對于怎樣實現(xiàn)工作重點的轉(zhuǎn)移，認(rèn)識分歧依然嚴(yán)重。

鄧小平認(rèn)為不僅僅只是從工作安排的角度提出問題，而是要從根本上轉(zhuǎn)變黨的政治路線乃至思想路線。鄧小平在談到黨的工作重點轉(zhuǎn)移時，多次談到發(fā)展生產(chǎn)力與階級斗爭之間的關(guān)系問題。在吉林，他說了這樣一段話：“毛主席講要建設(shè)社會主義，社會主義有優(yōu)越性嘛！優(yōu)越性的根本表現(xiàn)就是高度發(fā)展社會生產(chǎn)力。什么叫政治掛帥，政治掛帥就表現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展上，歸根到底要表現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展上。生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義慢，那就沒有優(yōu)越性，這是最大的政治，最大的階級斗爭，這是社會主義與資本主義誰戰(zhàn)勝誰的問題，這不是最大的階級斗爭嗎！”由此可見，鄧小平在強調(diào)此次黨的工作重點轉(zhuǎn)移，絕非只是轉(zhuǎn)移黨的具體工作安排的著重點，而是屬于根本性轉(zhuǎn)變。

與此相應(yīng)，華國鋒還是主張?zhí)帷白ゾV治國”的政治口號，即“還是以階級斗爭為綱”或者“提揭批‘四人幫’為綱”，在此之下實現(xiàn)“重點轉(zhuǎn)移”。1978年11月初，華國鋒就起草他在中央工作會議的講話稿時指出，講話的重點是談工作重點轉(zhuǎn)移問題，但當(dāng)有人問講稿是否涉及真理標(biāo)準(zhǔn)討論問題時，華國鋒說，不要涉及。[15]可見，作為毛澤東欽定的接班人，又長期接受了意識形態(tài)的灌輸，華國鋒不愿真正涉及“兩個凡是”，他反復(fù)申明：“搞思想解放不是為了貶低主席思想……解放思想，不是要從主席的思想里解放出來，根本不是這個意思?！盵16]

1978年11月10日到12月15日，黨中央在北京京西賓館召開了中央工作會議。華國鋒在開幕會上宣布：“及時地、果斷地結(jié)束全國范圍的大規(guī)模的揭批‘四人幫’的群眾運動，把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來?！盵17]在發(fā)言中，華國鋒插講了一段他對重點到底轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)移曾經(jīng)有過的考慮。他說：“對于‘雙打’也曾考慮自上而下和自下而上搞一下運動。”“對這個問題，考慮了多次，認(rèn)為這樣做不好，因為一提要搞運動，領(lǐng)導(dǎo)精力又會集中到運動上去，就會影響各省各市抓現(xiàn)代化建設(shè)?！苯又种v了國內(nèi)經(jīng)濟形勢，也講了有利的國際條件，講了要善于利用這種形勢吸引外資、技術(shù)加快四化建設(shè)，但華國鋒的講話既沒有提“以階級斗爭為綱”，也沒有宣布停止“階級斗爭為綱”，更未否定“兩個凡是”，這反映了他的復(fù)雜心態(tài)。

開幕會后，各組開始討論華國鋒代表中央政治局提出的全黨工作重點轉(zhuǎn)移的問題。與會者在擁護這一決策的基礎(chǔ)上又紛紛提出自己的看法。歸納起來可分為以下幾點；

第一，此次工作重點轉(zhuǎn)移不是形勢的需要，不是具體工作安排著重點的轉(zhuǎn)移，而應(yīng)是根本性的轉(zhuǎn)移。11月12日，胡喬木在華東組發(fā)言中明確指出:把工作重點的轉(zhuǎn)移講成是形勢的需要，這個理由不妥。應(yīng)當(dāng)說，無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)以后，就要把工作重點轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上。建國后，我們已開始了這種轉(zhuǎn)移，但是沒有堅持住，這次轉(zhuǎn)移是根本性的轉(zhuǎn)移，而不是通常意義上的轉(zhuǎn)移。不能給人一種印象，似乎今天形勢需要，就把工作重點轉(zhuǎn)過來，明天不需要了，還可以再轉(zhuǎn)回去。他在發(fā)言中引用了馬克思、列寧和毛澤東的話，說明“我們的一切革命斗爭，終極目的是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是我們黨的一貫立場，是馬列主義的基本觀點”；“并不是任何階級斗爭都是進(jìn)步的，其是否進(jìn)步的客觀標(biāo)準(zhǔn)，就是看它是否為解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造條件”；“經(jīng)濟脫離政治一定會走到邪路上去！政治脫離經(jīng)濟也一定會走到邪路上去。”他說:“除了發(fā)生戰(zhàn)爭，今后一定要把生產(chǎn)斗爭和技術(shù)革命作為中心，不能有其他的中心。只要我們正確處理人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾，國內(nèi)的階級斗爭也不會威脅社會主義建設(shè)的中心地位?！盵18]

第二，提出解決歷史遺留問題，以促進(jìn)黨的工作重點的轉(zhuǎn)移。11月12日，陳云在東北組發(fā)言，對黨的歷史上的若干重大問題提出新看法。他說，他完全同意中央從明年起把工作著重點轉(zhuǎn)到社會主義建設(shè)上來。實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是全黨和全國人民的迫切愿望。但是，實現(xiàn)工作重點轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)處理好涉及糾正“左”傾錯誤的一些問題。中央應(yīng)當(dāng)考慮和決定一些影響大涉及面很廣的問題。陳云提出了六個問題，包括薄一波同志等六十一人所謂叛徒集團一案；關(guān)于所謂自首分子的問題；關(guān)于陶鑄同志、王鶴壽同志的所謂叛徒問題；關(guān)于彭德懷問題；關(guān)于天安門事件；關(guān)于康生等問題。[19]陳云的上述意見，歸根結(jié)底都涉及到要糾正“文革”及其以前的“左”傾錯誤這一根本問題，立即得到與會多數(shù)同志的熱烈擁護，大家群起響應(yīng)。大家認(rèn)為實現(xiàn)工作重點的轉(zhuǎn)移，必須相應(yīng)地解決過去“左”傾錯誤造成的敵我顛倒、是非顛倒的一些問題，這樣才能同心同德地搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。在這股潮流的推動下，中央政治局作出了為天安門事件、“二月逆流”、薄一波等61人案、彭德懷問題、陶鑄問題、楊尚昆問題平反和對康生、謝富治問題進(jìn)行審理等重大決定，并在11月25日大會上予以宣布。至此，黨的實事求是的思想路線取得了決定性的勝利。

第三，為適應(yīng)工作重點轉(zhuǎn)移，在經(jīng)濟工作指導(dǎo)思想上恢復(fù)實事求是的思想路線。全黨工作重點轉(zhuǎn)移的問題解決后，經(jīng)濟建設(shè)本身的指導(dǎo)思想問題便突出出來。12月10日，陳云在小組會上作了第二次發(fā)言，提出四個現(xiàn)代化建設(shè)必須“既積極又穩(wěn)妥”的主張。他說：“我們要堅持實事求是，就要根據(jù)現(xiàn)狀，找出解決問題的辦法。首先弄清事實，這是關(guān)鍵問題?！盵20]然后，他就當(dāng)前的經(jīng)濟問題提出了五點意見。代表們一再呼吁，為了起好步，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也必須統(tǒng)一調(diào)整。這就為三中全會后的對國民經(jīng)濟采取新的“八字方針”奠定了基礎(chǔ)。[21]

12月13日，中央工作會議舉行閉幕會，華國鋒就“兩個凡是”做了自我批評，宣布會后將召開中央全會，進(jìn)一步確定全黨工作重點轉(zhuǎn)移的方針和任務(wù)。鄧小平發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的著名講話，明確肯定“中央提出了把全黨工作的重心轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化上來的根本指導(dǎo)方針”，并把它看作是“政治路線已經(jīng)解決”的標(biāo)志。閉幕會后，與會者又討論了兩天，大家認(rèn)為鄧小平的講話是對“文革”以來黨和國家的歷史和現(xiàn)實的深刻反思的重大成果，為黨的十一屆三中全會提出了基本的指導(dǎo)思想，是“開辟新時期新道路、開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義新理論的宣言書”。[22]

應(yīng)該說，到中央工作會議時，黨已經(jīng)基本完成了工作重點轉(zhuǎn)移的歷史轉(zhuǎn)折，而黨的十一屆三中全會更多的意義是完成了人事上的調(diào)整，“權(quán)力的轉(zhuǎn)移”實質(zhì)上超過了工作重點轉(zhuǎn)移的作用。對于改革來說，1976年甚至比1979年更重要。因為在當(dāng)時的中國，任何實質(zhì)性的改革在毛澤東時代都很難進(jìn)行，鄧小平主導(dǎo)的1975年全面整頓的夭折即是最好的說明。1976年，毛澤東逝世后，“四人幫”不久就被抓捕。從1977年開始，久病的中國更是出現(xiàn)了一連串的變化?，F(xiàn)代化目標(biāo)的重新提出、撥亂反正、平反冤假錯案、真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論、經(jīng)濟體制改革的醞釀、擴大引進(jìn)、出國考察熱潮，都發(fā)生在這兩年。所謂“徘徊前進(jìn)”畢竟還是在前進(jìn)，一個歷史大轉(zhuǎn)折，兩年的準(zhǔn)備是很正常的事情。胡耀邦擔(dān)任中央秘書長時曾多次講到：“粉碎‘四人幫’兩年多來，是撥亂反正的兩年，是扭轉(zhuǎn)乾坤的兩年……”他建議：“現(xiàn)在就可以開始寫粉碎‘四人幫’后兩年的歷史了，先寫片斷，叫做《撥亂反正的日日夜夜》?！睔v史沒有在這里徘徊，更不可能倒退。我們應(yīng)當(dāng)以實事求是的態(tài)度，客觀地、全面地回顧和反省歷史，包括黨史。[23]

[1]韓鋼.權(quán)力的轉(zhuǎn)移：關(guān)于十一屆三中全會[J].香港：領(lǐng)導(dǎo)者.2009（1）.

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[6]朱玉.李先念與一九七八年的國務(wù)院務(wù)虛會議[J].中共黨史研究.2005（1）.

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1009-928X(2012)09-0029-04

作者系中央黨校黨史部2010級博士生

■ 特約編輯：魯月棉