基于支付能力與支付意愿的居民生活用水水價(jià)承受能力研究——以廣州市番禺區(qū)為例

賈國(guó)寧,黃 平 (中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院,廣東 廣州 510275)

基于支付能力與支付意愿的居民生活用水水價(jià)承受能力研究
——以廣州市番禺區(qū)為例

賈國(guó)寧,黃 平*(中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院,廣東 廣州 510275)

從支付能力和支付意愿的角度,應(yīng)用擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)(ELES)模型和條件價(jià)值評(píng)估法(CVM),定量研究居民生活用水水價(jià)承受能力.以廣州市番禺區(qū)為例,通過2005～2009年截面數(shù)據(jù)資料和問卷調(diào)查數(shù)據(jù),定量研究了城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活用水水價(jià)支付能力和支付意愿,并分析了2011年番禺區(qū)居民對(duì)新調(diào)整居民生活用水水價(jià)的承受能力.結(jié)果表明,2005～2009年,達(dá)到平均收入水平的番禺區(qū)居民對(duì)水價(jià)具有支付能力,其基本用水需求能得到滿足,但低收入戶,尤其是農(nóng)村低收入戶的水價(jià)支付能力有限,是水價(jià)改革應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象;CVM調(diào)查結(jié)果顯示,番禺區(qū)居民對(duì)2011年生活用水水價(jià)的支付意愿為2.163元/m3;2011年,番禺區(qū)居民生活用水價(jià)格由2.00元/m3上調(diào)為2.15元/m3,達(dá)到平均收入水平的番禺區(qū)居民對(duì)新水價(jià)具有承受能力.

居民生活用水水價(jià)；支付能力；支付意愿；擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)；條件價(jià)值評(píng)估法；廣州市番禺區(qū)

水價(jià)是水資源管理的重要經(jīng)濟(jì)手段之一,水價(jià)改革與政策制定必須將民生放在首位[1-3],水價(jià)調(diào)整必須準(zhǔn)確估計(jì)居民對(duì)生活用水價(jià)格的承受能力[3-4].居民承受能力的影響因素較多,也較復(fù)雜,主要可從居民的經(jīng)濟(jì)和心理兩方面分析,分別可用客觀的支付能力和主觀的支付意愿表征

[3,5].在承受能力標(biāo)準(zhǔn)方面,目前普遍采用的是水費(fèi)占人均可支配收入的比例,并以該比例低于3%作為居民能夠承受的合理標(biāo)準(zhǔn),但該方法僅從平均收入角度考察居民對(duì)水價(jià)的承受能力,而未考慮不同收入戶的差異和生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的影響

[3-6].現(xiàn)有文獻(xiàn)側(cè)重對(duì)城鎮(zhèn)居民生活用水或農(nóng)民生產(chǎn)用水的經(jīng)濟(jì)承受能力進(jìn)行研究,而對(duì)水價(jià)支付意愿和態(tài)度方面的定量研究不多,尤其對(duì)農(nóng)村居民生活用水水價(jià)承受能力的研究不多.

本研究根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)資料和實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù),利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與統(tǒng)計(jì)分析方法,從居民支付能力和支付意愿角度,定量研究了2005～2009年番禺區(qū)城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民對(duì)生活用水水價(jià)的承受能力,分析了該區(qū)居民對(duì)2011年新調(diào)整的居民生活用水價(jià)格的承受能力,以期為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)水價(jià)改革和政策制定提供參考.

1 研究方法

1.1 支付能力的定量分析方法

根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,采用擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)(ELES)模型,分析居民生活用水水價(jià)的支付能力(ATP).ELES模型的基本形式[3,7]為:后,則可通過公式變換計(jì)算居民生活用水需求的收入彈性,其計(jì)算公式為:

1.2 支付意愿的定量分析方法

條件價(jià)值評(píng)估法(CVM)是廣泛用于環(huán)境物品和服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)值評(píng)估方法[8].該方法利用效用最大化原理,通過構(gòu)建一個(gè)假想的環(huán)境物品(或服務(wù))交易市場(chǎng),直接調(diào)查和詢問為避免某一環(huán)境物品(或服務(wù))效用降低時(shí)被調(diào)查者所愿支付的最高金額,也即被調(diào)查者的支付意愿[9-13].本研究采用CVM對(duì)居民生活用水水價(jià)的支付意愿進(jìn)行定量研究.

2 研究實(shí)例

2.1 研究區(qū)域概況

廣州市番禺區(qū)2009年常住人口152.57萬人,全區(qū)日平均供水量約100萬m3,自來水普及率達(dá)100%,人均水資源占有量約為全國(guó)平均水平的60%[14],但人均用水量卻屬全國(guó)較高水平[15-16].番禺現(xiàn)有供水企業(yè)17家,含污水處理服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的居民生活用水價(jià)格*為2.00元/m3.除化龍鎮(zhèn)2005年調(diào)整過水價(jià)外,其余供水企業(yè)近10年未調(diào)整過水價(jià).為保障全區(qū)供水安全,確保居民公平合理用水,番禺水務(wù)公司正在整合區(qū)內(nèi)其他供水企業(yè),以實(shí)現(xiàn)全區(qū)供水水價(jià)、水質(zhì)和服務(wù)的“三統(tǒng)一”,達(dá)到“城鄉(xiāng)供水一體化”目標(biāo),而調(diào)整并統(tǒng)一全區(qū)水價(jià)是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的第一步.

2.2 數(shù)據(jù)來源

居民收入和消費(fèi)方面的數(shù)據(jù)來源于《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》[17]城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì) 2005～2009年分別對(duì)500戶城鎮(zhèn)和500戶農(nóng)村居民的消費(fèi)收支及生活狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料;居民年均用水量數(shù)據(jù)來源于2005～2009年《廣州市水資源公報(bào)》[18];相關(guān)數(shù)據(jù)說明如下:(1)按經(jīng)濟(jì)收入水平將調(diào)查對(duì)象分為 5組,即低收入戶(Ⅰ)、中等偏下收入戶(Ⅱ)、中等收入戶(Ⅲ)、中等偏上收入戶(Ⅳ)和高收入戶(Ⅴ);(2)居民年人均消費(fèi)性支出分為食品(X1)、衣著(X2)、家庭設(shè)備用品及服務(wù)(X3)、醫(yī)

式中: i為居民消費(fèi)支出的類別; n為總類別數(shù); qi、ri、βi分別為消費(fèi)者對(duì)第i種商品或服務(wù)的實(shí)際需求量、基本需求量和邊際消費(fèi)傾向(qi＞ri＞0, 0＜βi＜1;∑βi≤1);pi為第i種商品或服務(wù)的價(jià)格;I為消費(fèi)者收入.

由我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的分類方法可知,居民消費(fèi)支出包括食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊、娛樂教育文化服務(wù)、居住、雜項(xiàng)商品與服務(wù)等8大類,生活用水水費(fèi)在住戶調(diào)查中作為居住類支出的其中一項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì).因此,將水費(fèi)支出項(xiàng)從居住類中提取出來,作為新的一類與上述8類一起帶入模型進(jìn)行計(jì)算和分析[3].對(duì)于截面數(shù)據(jù),piri與∑pjrj均為常數(shù),對(duì)式(1)進(jìn)行如下數(shù)學(xué)變換[3,7]:

式(3)是簡(jiǎn)單回歸方程,可利用居民消費(fèi)支出調(diào)查資料采用最小二乘法求得αi和 βi的估計(jì)值,從而確定出模型的參數(shù),并用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn).當(dāng) ELES模型的基本形式確定療保健(X4)、交通和通訊 (X5)、娛樂教育文化服務(wù)(X6)、居住(X7)、雜項(xiàng)商品與服務(wù)(X8)、生活用水水費(fèi)(X9)、以及年人均可支配收入或純收入(I)等共10項(xiàng)指標(biāo)(單位為元)[3];(3)居民生活用水價(jià)格包含污水處理服務(wù)價(jià)在內(nèi),居民年人均水費(fèi)支出通過年均用水量與水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)推算.(4)番禺區(qū)水務(wù)局與中山大學(xué)于2010年7～8月共同開展了《廣州市番禺區(qū)水價(jià)改革付費(fèi)意愿調(diào)查》,項(xiàng)目組于9月初完成了調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理工作.居民對(duì)水價(jià)支付意愿的分析數(shù)據(jù)來源于此次調(diào)查結(jié)果.

2.3 番禺區(qū)居民生活用水水價(jià)支付能力

根據(jù) ELES模型的構(gòu)建及估計(jì)方法,依據(jù)2005～2009年番禺區(qū)城鎮(zhèn)居民的年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入,及居民生活用水支出和其他商品消費(fèi)支出截面數(shù)據(jù),進(jìn)行模型參數(shù)估計(jì).表1和表2的計(jì)算結(jié)果表明,城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民各項(xiàng)生活消費(fèi)支出參數(shù)估計(jì)值(αi和βi)及R2檢驗(yàn)值,各年均通過了 5%的顯著性水平檢驗(yàn).表明居民各項(xiàng)生活消費(fèi)支出模型的擬合度較好,可以利用模型進(jìn)行定量分析.

表1 城鎮(zhèn)居民ELES模型參數(shù)估計(jì)值及統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果Table 1 The parameter estimates for ELES model on the urban residents and the results from the statistical tests

表2 農(nóng)村居民ELES模型參數(shù)估計(jì)值及統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果Table 2 The parameter estimates for ELES model on the rural residents and the results from the statistical tests

2.3.1 不同時(shí)期居民用水邊際消費(fèi)傾向 由表1和表2可知,2005～2009年,居民邊際消費(fèi)傾向符合遞減規(guī)律,不同時(shí)期居民生活用水的邊際消費(fèi)傾向最低.表明:居民水費(fèi)支出與人均收入增加相比變化甚微,在滿足基本生活需求后,城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民新增收入中分別僅有 0.1%～0.3%和 0.7%～1.3%用于增加生活用水消費(fèi)支出;平均收入水平居民對(duì)現(xiàn)行水價(jià)具有承受能力,但農(nóng)村居民承受能力較城鎮(zhèn)居民小.

2.3.2 不同時(shí)期居民用水需求 根據(jù) ELES模型計(jì)算結(jié)果,可得到2005～2009年居民平均基本用水需求支出與實(shí)際用水需求支出(圖1).分析可

知:各年居民平均用水需求支出變化不明顯,這主要與居民平均用水量波動(dòng)不大,而各年水價(jià)保持不變有關(guān);各年居民基本用水需求支出均低于實(shí)際用水需求支出,說明平均收入水平下居民對(duì)水價(jià)有支付能力,其基本用水需求能夠滿足;各年居民實(shí)際用水需求支出與基本用水需求支出差額大體呈小幅增大趨勢(shì),表明:隨著居民收入的增加,居民的水價(jià)支付能力在逐步提高.

2.3.3 不同時(shí)期居民生活用水水費(fèi)支出水平 不同收入組居民 2005～2009 年的水費(fèi)支出系數(shù)見表3.由表3可知:2005～2009年,平均收入水平下城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民水費(fèi)支出系數(shù)分別由 1.13%降

至0.66%和2.23%降至1.02%,說明居民水費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕、承受能力增強(qiáng);對(duì)不同收入戶居民,水費(fèi)負(fù)擔(dān)水平隨收入的提高逐漸減輕,但低收入戶水費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯高于高收入戶;在同一水平年,城鎮(zhèn)居民低收入戶水費(fèi)支出系數(shù)為高收入戶的2倍以上,而農(nóng)村居民則為2倍左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民各期的水費(fèi)支系數(shù)均符合小于 3%的合理水平,水價(jià)理論上具有上調(diào)空間;平均收入水平下的居民水費(fèi)支出系數(shù)為同期低收入戶水費(fèi)支出系數(shù)的0.5倍左右,故以平均收入水平衡量水價(jià)承受能力和制定水價(jià)時(shí),必須考慮水價(jià)對(duì)低收入戶的影響.

2.3.4 不同時(shí)期居民用水需求收入彈性 由式

(5)可得表 4的結(jié)果.由表 4可知:2005～2009年,居民各收入組的用水需求收入彈性較低且均＜1,其變化趨勢(shì)不顯著,生活用水消費(fèi)支出受收入提高的影響不明顯,居民對(duì)水費(fèi)具有承受能力;在同一價(jià)格水平下,不同收入組居民的生活用水需求收入彈性呈現(xiàn)一定差異,高收入組居民用水需求收入彈性明顯高于低收入組,收入提高對(duì)高收入戶的生活用水需求增長(zhǎng)有較大的促進(jìn)作用,高收入戶對(duì)水價(jià)有較高承受能力.

圖1 不同時(shí)期居民基本需求與實(shí)際支出Fig.1 The basic demands and actual expenditures of theresidents in different periods

表3 居民生活用水支出系數(shù)(%)Table 3 The residents’ expenditure coefficients on the domestic water(%)

表4 居民用水需求收入彈性(%)Table 4 The residents’ income elasticity of demands on the domestic water(%)

2.3.5 不同收入水平居民用水基本需求 由2009年番禺區(qū)居民消費(fèi)的ELES模型計(jì)算結(jié)果(表5、表6)可知:城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民人均年基本用水需求支出均略高于對(duì)應(yīng)低收入戶的用水消費(fèi)支出,低收入戶生活用水需求雖能得到基本滿足,但低收入戶總消費(fèi)需求支出低于估計(jì)的平均基本消費(fèi)需求支出,作為維持家庭基本生存的食品消費(fèi)支出也低于食品基本消費(fèi)需求支出,故對(duì)低收入戶而言,其生活用水需求處于警戒水平,水價(jià)支付能力有限;除低收入戶外,其他收入戶用水消費(fèi)支出均高于基本用水需求支出,其總消費(fèi)需求支出與食品消費(fèi)支出也高于基本需求支出,表明其用水需求能得到滿足、具有支付能力,且用戶收入越高水費(fèi)支出越高,生活用水呈現(xiàn)多樣化;從平均消費(fèi)支出與基本消費(fèi)支出對(duì)比可知:平均收入水平條件下,2009年番禺區(qū)居民對(duì)水價(jià)具有支付能力,現(xiàn)狀水價(jià)未對(duì)居民生活造成不利影響.

表5 2009年城鎮(zhèn)居民平均基本需求支出與不同收入水平組實(shí)際支出(元/人)Table 5 The average expenditures on the basic demand and the actual expenditures of urban residents with different income levels in 2009(yuan/cap)

表6 2009年農(nóng)村居民平均基本需求支出與不同收入水平組實(shí)際支出(元/人)Table 6 The average expenditures on the basic demand and the actual expenditures of rural residents with different income levels in 2009(yuan/cap)

2.4 番禺區(qū)居民生活用水水價(jià)支付意愿

2.4.1 CVM 調(diào)查范圍和方法 預(yù)調(diào)查地點(diǎn)為番禺中心城區(qū),正式調(diào)查范圍擴(kuò)至番禺全區(qū).根據(jù)2008年番禺各鎮(zhèn)街常住人口數(shù),按比例分配確定各鎮(zhèn)街調(diào)查問卷的數(shù)量,然后采用隨機(jī)塊抽樣方法選定調(diào)查點(diǎn),以入戶調(diào)查方式收集資料.

2.4.2 調(diào)查問卷設(shè)計(jì)與實(shí)施 調(diào)查問卷經(jīng)預(yù)調(diào)查進(jìn)行修改,提高了問卷的有效性.正式調(diào)查時(shí)確定為“相關(guān)背景信息介紹,被調(diào)查者基本信息調(diào)查,被調(diào)查者對(duì)供水水源、水質(zhì)、水價(jià)、服務(wù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及對(duì)水價(jià)改革的認(rèn)知與滿意程度調(diào)查,被調(diào)查者對(duì)水價(jià)的支付意愿調(diào)查”等4大類,共計(jì)43個(gè)問題,其中支付意愿上下限估值的2個(gè)核心問題選用支付卡式進(jìn)行調(diào)查.

2.4.3 調(diào)查樣本的總體特征分析 調(diào)查共發(fā)放問卷800份,因采用面對(duì)面調(diào)查方式,故問卷反饋率很高.剔除信息偏差大、回答不完整及所回答問題前后明顯矛盾的78份無效問卷,實(shí)際回收有效問卷722份,占樣本總量的90.25%.在有效問卷中,絕大部分被調(diào)查者表達(dá)了對(duì)調(diào)整居民用水價(jià)格不同程度的支付意愿,僅有 4位被調(diào)查者的WTP為0,占有效問卷的0.55%,其原因是“本人收入低,家庭負(fù)擔(dān)重,無能力支付”.被調(diào)查者涉及全區(qū)居民的各個(gè)收入階層,其總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征基本符合番禺實(shí)際情況,具有代表性.

2.4.4 CVM 調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)處理與分析 平均支付意愿范圍的非參數(shù)估計(jì):調(diào)查所得不同支付意愿所占比重見圖 2.根據(jù)被調(diào)查者肯定愿意支付的最大貨幣數(shù)量和肯定不愿意支付的最小貨幣數(shù)量確定支付意愿的變化范圍[19].采用非參數(shù)估計(jì)方法得到平均支付意愿上下限.支付卡問卷平均支付意愿E(WTP)通過數(shù)學(xué)期望公式計(jì)算,具體如下:

式中: Ai為被調(diào)查者支付意愿投標(biāo)值,Pi為被調(diào)查者選擇該投標(biāo)值的概率,n為投標(biāo)數(shù).

經(jīng)計(jì)算,番禺區(qū)居民對(duì)2011年居民生活用水水價(jià)的平均支付意愿下限E(WTP)為2.11元/m3.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),被調(diào)查者都拒絕支付投標(biāo)卡上比自己選擇的最大支付意愿高一級(jí)的數(shù)量,這與文獻(xiàn)[19]調(diào)查的情況基本一致.因此可依據(jù)式(6)確定平均支付意愿的上限.經(jīng)計(jì)算,平均支付意愿E(WTP)的上限值為2.23元/m3.

圖2 不同支付意愿(WTP)所占比重Fig.2 The proportions of different WTPs

平均支付意愿的參數(shù)估計(jì)[19]:根據(jù)平均支付意愿的變化范圍,可在 WTP值和被調(diào)查者和公共商品的屬性值之間建立函數(shù)關(guān)系,用參數(shù)估計(jì)方法確定平均支付意愿值.首先將投標(biāo)數(shù)量變化范圍的中點(diǎn)值視為被解釋變量,采用最大似然估計(jì)法估計(jì)投標(biāo)數(shù)量中點(diǎn)值與其他代表被調(diào)查者特征信息和環(huán)境物品屬性變量之間的關(guān)系.選擇支付意愿的對(duì)數(shù)正態(tài)分布作為被解釋變量,關(guān)系方程式如下:

式中: X為被調(diào)查者或環(huán)境物品的一些特征屬性;β為估計(jì)的參數(shù);μ為服從[0,σ2]正態(tài)分布的隨機(jī)變量.通過利用方程(7)中估計(jì)得到的β和σ2值,并注意到 Ln(WTP)→[0,σ2]的分布,就可以得到平均支付意愿值為

計(jì)算結(jié)果及有效性檢驗(yàn):采用最大對(duì)數(shù)似然函數(shù)法估計(jì)支付意愿與其影響變量的關(guān)系,平均支付意愿的置信區(qū)間計(jì)算采用Park等[20]提出的基于方差協(xié)方差矩陣的模擬方法,結(jié)果見表7.

表7 采用參數(shù)估計(jì)方法估計(jì)的支付意愿關(guān)系和結(jié)果Table 7 The WTP relation and result based on the parameter estimates

CVM方法的有效性指測(cè)量出的理論值的準(zhǔn)確度,理論有效性指 CVM的調(diào)查結(jié)果與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的一致性[21].由表 7可知,番禺區(qū)居民對(duì)2011年居民生活用水水價(jià)的平均支付意愿為2.163元/m3.統(tǒng)計(jì)分析可知,CVM 模型回歸方程擬合較好.WTP與居民年人均收入呈顯著性正相關(guān),高收入居民的支付意愿高于低收入居民;文化層次顯著影響WTP,文化層次高的居民比文化層次低的居民支付意愿高;對(duì)供水服務(wù)的滿意程度顯著影響WTP,供水服務(wù)滿意度高的居民支付意愿較滿意度低的居民支付意愿高.上述結(jié)論基本符合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論,調(diào)查結(jié)果理論上通過了經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn),說明調(diào)查結(jié)果還是有意義和有效的.

2.5 番禺區(qū) 2011年居民生活用水水價(jià)調(diào)整情況及居承受能力預(yù)測(cè)

2011年,番禺居民生活用水水價(jià)由 2.00元/m3上調(diào)至2.15元/m3,對(duì)持有《低收入貧困家庭證》的居民戶給予每戶每月減免 5m3(每戶用水量低于5m3的全部減免)水費(fèi)的優(yōu)惠政策,新水價(jià)方案從2011年9月1日起執(zhí)行.根據(jù)番禺區(qū)居民2011年的收入和水費(fèi)支出預(yù)測(cè),可判斷新調(diào)整水價(jià)是否在番禺居民的承受能力范圍.預(yù)測(cè)結(jié)果見表8.

表8 2011年居民水費(fèi)支出系數(shù)測(cè)算結(jié)果Table 8 The predicted residents’ expenditure coefficients on the domestic water in 2011

由表3和表8分析可知:平均收入水平下,番禺區(qū)城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民 2005～2011年水費(fèi)支出系數(shù)均在逐年下降,且均＜1%;結(jié)合對(duì)2005～2009年番禺區(qū)居民水價(jià)支付能力結(jié)果的趨勢(shì)分析可知,2011年,達(dá)到平均收入水平的居民對(duì)新水價(jià)具有經(jīng)濟(jì)上的支付能力;調(diào)整后的居民生活用水新水價(jià)(2.15元/m3)小于居民平均支付意愿水價(jià)(2.163元/m3),說明具有平均收入水平的居民在心理上可以承受該水價(jià).

3 討論

本研究應(yīng)用 ELES模型對(duì)居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)做了截面數(shù)據(jù)的分析探討,但沒能綜合考慮截面數(shù)據(jù)和時(shí)間序列數(shù)據(jù),采用面板數(shù)據(jù)模型探討居民生活用水水價(jià)支付能力在時(shí)間和截面單元2個(gè)方向上的變化規(guī)律及不同年份不同收入戶的特性,有待進(jìn)一步深入討論.

由于 2010～2011年番禺居民收入及消費(fèi)方面的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚未正式公布,故本研究未能利用ELES模型對(duì)這2個(gè)年度各收入階層居民的水價(jià)支付能力進(jìn)行具體的定量分析.

雖然在調(diào)查中采取了激勵(lì)措施,但因部分被調(diào)查者具有“未來番禺居民生活用水水價(jià)應(yīng)低于現(xiàn)在廣州水價(jià)(2.22元/m3)”的期望,以及他們對(duì)政府不信任或?qū)┧镜姆?wù)有不滿意情緒,故可能低報(bào)了自己真實(shí)的最大支付意愿,因此本研究通過支付卡式獲得的支付意愿只是最低的估計(jì);另外,本研究對(duì)CVM調(diào)查結(jié)果的有效性僅做了理論上的簡(jiǎn)單檢驗(yàn),而影響居民水價(jià)支付意愿的因素較多也較復(fù)雜,需結(jié)合調(diào)查區(qū)域的政治體制、經(jīng)濟(jì)水平、分配狀況、供水管理模式等深入分析,對(duì) CVM調(diào)查結(jié)果有效性檢驗(yàn)的理論與方法有待進(jìn)一步探討.

4 結(jié)論

4.1 2005～2009年,番禺區(qū)居民水費(fèi)支出系數(shù)不高、居民用水需求收入彈性不高且年度變化趨勢(shì)不顯著、居民用水邊際消費(fèi)傾向較低;各年居民收入增加且水價(jià)未變的情況下,居民用水需求支出未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)(高收入戶除外);不同收入水平居民的用水基本需求滿足程度不同,平均及以上收入水平的居民對(duì)生活用水水價(jià)有支付能力,水價(jià)理論上具有上調(diào)空間,但低收入戶(尤其是農(nóng)村低收入戶)基本生活用水需求處于警戒水平,其水價(jià)支付能力有限,是水價(jià)改革需重點(diǎn)考慮扶持的對(duì)象,水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)政策制定時(shí)應(yīng)考慮對(duì)低收入居民的水費(fèi)補(bǔ)貼.

4.2 CVM調(diào)查結(jié)果顯示:番禺區(qū)居民對(duì)2011年生活用水水價(jià)的 WTP值位于 2.11～2.23元/m3,點(diǎn)估計(jì)WTP平均值為2.163元/m3.

4.3 達(dá)到平均收入水平的番禺區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民對(duì)2011年新居民生活用水水價(jià)(2.15元/m3,較居民平均支付意愿價(jià)格低)的水費(fèi)支出系數(shù)分別為 0.58%和 0.66%,居民在經(jīng)濟(jì)上和心理上均可以承受該水價(jià).

[1] 陳 丹,陳 菁,陳 祥,等.基于支付能力和支付意愿的農(nóng)民灌溉水價(jià)承受能力研究 [J]. 水利學(xué)報(bào), 2009,40(12):1524-1530.

[2] 陳 丹.南方季節(jié)性缺水灌區(qū)灌溉水價(jià)與農(nóng)民承受能力研究[D]. 南京:河海大學(xué), 2007.

[3] 陳 菁,陳 丹,褚琳琳,等.基于 ELES模型的城鎮(zhèn)居民生活用水水價(jià)支付能力研究—以北京市為例 [J]. 水利學(xué)報(bào), 2007,38(8):1016-1020.

[4] 方 磊,申玉銘.北京市水價(jià)變化與居民承受能力分析 [J]. 水利發(fā)展研究, 2005,(12):21-23.

[5] 陳 丹,陳 菁,張 捷,等.灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)研究的條件價(jià)值評(píng)估法 [J]. 節(jié)水灌溉, 2005,(5):2-4.

[6] 冉連起,陳林濤,張 彤.市民對(duì)水價(jià)的承受能力分析 [J]. 北京水利, 2001,(5):28.

[7] 李子奈.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)—方法和應(yīng)用[M]. 北京:清華大學(xué)出版社, 2002.

[8] Mitchell R C, Carson R T. Using Surveys to Value Public Goods:The Contingent Valuation Method [M]. Washington DC:Resources for the Future, 1989.

[9] 蔡春光,陳 功,喬曉春,等.單邊界、雙邊界二分式條件價(jià)值評(píng)估方法的比較—以北京市空氣污染對(duì)健康危害問卷調(diào)查為例[J]. 中國(guó)環(huán)境科學(xué), 2007,27(1):39-43.

[10] 蔡志堅(jiān),杜麗永,蔣 瞻.基于有效性改進(jìn)的流域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)條件價(jià)值評(píng)估—以長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)為例 [J]. 中國(guó)人口.資源與環(huán)境, 2011,21(1):127-134.

[11] 許麗忠,吳春山,王菲鳳,等.條件價(jià)值法評(píng)估旅游資源非使用價(jià)值的可靠性檢驗(yàn) [J]. 生態(tài)學(xué)報(bào), 2007,27(10):4301-4309.

[12] 張志強(qiáng),徐中民,程國(guó)棟.條件價(jià)值評(píng)估法的發(fā)展與應(yīng)用 [J]. 地球科學(xué)進(jìn)展, 2003,18(3):454-463.

[13] 焦 揚(yáng),敖長(zhǎng)林.CVM 方法在生態(tài)環(huán)境價(jià)值評(píng)估應(yīng)用中的研究進(jìn)展 [J]. 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào), 2008,39(5):131-136.

[14] 李 慧,張秀平.廣州居民對(duì)水價(jià)上漲的承受能力分析 [J]. 粵港澳市場(chǎng)與價(jià)格, 2008,(10):14-17.

[15] 王 萍,陳俊合.廣州市生活用水量變化影響因子淺析 [J]. 資源開發(fā)與市場(chǎng), 1999,15(6):346-347.

[16] 傅 濤,肖 瓊,黃小木,等.中國(guó)水業(yè)政策與市場(chǎng)分析(2011年版) [R].北京:中國(guó)水網(wǎng), 2011.

[17] 廣州市統(tǒng)計(jì)局.廣州統(tǒng)計(jì)年鑒(2005-2009) [M]. 北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社, 2006-2010.

[18] 何 玲,江 鷹,甑渝涓,等.廣州市水資源公報(bào)(2005-2009) [R].廣州:廣州市水務(wù)局, 2006-2010.

[19] 張志強(qiáng),徐中明,程國(guó)棟,等.黑河流域張掖地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)的條件價(jià)值評(píng)估 [J]. 生態(tài)學(xué)報(bào), 2002,22(6):885-893.

[20] Timothy Park, John B Loomis, Michael Creel. Confidence intervals for evaluating benefits estimates from dichotomous choice contingent valuation studies [J]. Land Economy, 1991, 67(1):64-73.

[21] 張翼飛,劉宇輝.城市景觀河流生態(tài)修復(fù)的產(chǎn)出研究及有效性可靠性檢驗(yàn)-基于上海城市內(nèi)河水質(zhì)改善價(jià)值評(píng)估的實(shí)證分析[J]. 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2007,7(2):39-44.

Affordability of domestic water price based on ability and willingness to pay —A case study of Panyu District of Guangzhou.

JIA Guo-ning, HUANG Ping*(School of Environmental Science and Engineering, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510275, China). China Environmental Science, 2012,32(3)：547～555

The affordability of domestic water price was quantified based on residents’ ability to pay (ATP) and willingness to pay (WTP), by using the extended linear expenditure system (ELES) model and the contingent valuation method (CVM). Taking the Panyu district of Guangzhou as an example, we carefully analyzed ATP and WTP of residents living in urban and rural areas respectively. The statistics was calculated on the basis of the surveys and historical dataset on the domestic water expenditure from 2005 to 2009. Furthermore, we analyzed the affordability of domestic water price in 2011. The residents whose income was on and over average can afford the domestic water and their basic water demands were satisfied during the period of 2005 to 2009. However, the residents whose income was below average are unable to pay for the domestic water, which was very common in the rural areas. It was therefore very necessary to place emphasis on these people living in the rural areas. The result based on CVM indicated that the residents are willing to pay 2.163 yuan/m3for domestic water in 2011. When the domestic water price increases from 2.00 yuan/m3to 2.15 yuan/m3, the residents whose income was on average should be able to pay for the domestic water.

domestic water price；ability to pay(ATP)；willingness to pay(WTP)；extended linear expenditure system (ELES)；contingent valuation method(CVM)；Panyu District of Guangzhou

X24

A

1000-6923(2012)03-0547-09

2011-06-25

國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)河流主題東江項(xiàng)目第十課題(2008ZX07211-0010)

* 責(zé)任作者, 教授, phph888@163.com

* 番禺區(qū)價(jià)格成本調(diào)查隊(duì).2007～2009年度番禺區(qū)供水企業(yè)成本監(jiān)審報(bào)告

賈國(guó)寧(1975-),男,四川綿陽人,高級(jí)工程師,博士,主要從事水環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià),水污染控制,水價(jià)、水業(yè)市場(chǎng)化改革方面的研究.發(fā)表論文10篇.